湖州發布新能源汽車推廣應用安全監管辦法

近日，湖州發布《關于新能源汽車推廣應用安全監管實施辦法的通知》，明確以強化政府職能意識，建立全市監控平臺為主要工作目標；明確運營企業主體責任，建立健全應急救援預案，提高新能源汽車安全事故的預防和處理能力，確保新能源汽車產業發展、推廣和應用健康可持續發展。關于印發《湖州市新能源汽車推廣應用安全監管實施辦法》的通知：《湖州市推廣應用新能源汽車安全監管實施措施》已由八屆市委第二十五次常委會、十二屆市政府常務委員會，現印發，請認真貫徹執行。湖州市新能源汽車推廣應用領導小組2017年12月25日《湖州市新能量汽車推廣應用安全監管實施辦法》為進一步完善我市新能源車推廣應用安全監督工作，預防和杜絕新能源汽車運營和充電樁使用中的事故，有效保護人民生命財產安全，為新能源汽車的推廣和應用創造安全、可持續的環境，制定本辦法。1.一般來說，貫徹落實《工業和信息化部關于進一步加強新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（工信部[2016]377號）和《關于印發新能源推廣應用安全監督工作的通知車輛（浙江省汽車安全辦〔2017〕1號），高度重視新能源汽車開發應用中的安全問題，建立健全我市新能源汽車和充電基礎。第二，主要目標是牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，加快建立安全保障體系。強化政府職能意識，建立全市監控平臺；明確運營企業主體責任，建立健全應急救援預案，提高新能源汽車安全事故的預防和處理能力，確保新能源汽車產業發展、推廣和應用健康可持續發展。二、重點任務（一）明確企業主體責任新能源汽車生產企業、車輛運營商和充電基礎設施建設運營企業是安全第一責任人，對新能源汽車和充電樁的生產運營負總責。一是明確新能源汽車運營企業的主體責任。新能源汽車運營商應牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，確保乘客和機組人員的人身安全。建立健全應急預案，加強事故處理能力；定期開展應急培訓，組織消防演練，提高駕駛員預防事故和應急處置能力；建立車輛定期保養機制，及時發現和消除各類隱患和故障，確保車輛性能和安全。二是明確充電基礎設施建設和運營企業的主體責任。充電基礎設施建設和運營企業應建立安全責任制，確保運營充電樁的質量、安全和可靠性，并與新能源汽車產品兼容。加強對管理人員和操作人員的安全教育和崗位技能培訓；建立充電設施的定期維護和日常檢查機制，保持充電設施的安全、清潔和良好狀態，并做好相關檢查和維護記錄；

建設完善的監控網絡，接入市政運行監控平臺，實現全天候實時監控，確保充電設施安全運行。三是提高售后服務和升級能力。新能源汽車生產銷售企業和充電基礎設施建設企業應當遵守產品質量保證承諾，合理布局售后服務網絡，建立健全售后安全運行檔案體系，做好定期安全檢查和維護服務。應為已銷售的新能源汽車產品和已建成運營的充電設施提供免費翻新升級服務，以確保新能源汽車制品和已建成運行的充電設施符合充電接口和通信協議新國家標準的要求，提高充電的互操作性和安全性。四是配合產品質量檢驗工作。新能源汽車銷售企業、充電基礎設施建設企業應當會同市、縣、區推廣辦及相關部門，開展新能源汽車產品市場抽樣檢查和安全隱患排查。對發生火災、爆炸等安全事故的產品，按要求進行調查，深入分析查明原因，并立即聯系生產廠家，對存在設計缺陷的同類產品進行處理。（二） 落實政府有關部門的安全監管責任，加強組織領導，提高安全防范意識，加大安全監管力度，建立安全監管機制、隱患排查機制和事故應急處理機制。一是成立安全監管領導小組。在市新能源汽車推廣應用領導小組的基礎上，聯合市政府應急辦、市安監局、市衛生局、，市消防總隊等相關單位，分管副市長為組長，分管副秘書長、市經信委主任為副組長，各成員單位分管領導為領導小組成員，下設辦公室，負責全面協調。二是加強安全隱患排查。各行業主管部門牽頭督促新能源汽車和充電基礎設施的生產（建設）運營企業開展安全隱患排查治理，并指導和監督相關企業定期對產品進行檢查，及時排查整改安全隱患。組織行業專家成立專家組，在事故發生時及時介入分析事故，完成安全事故報告。三是建立應急預案體系。成立應急領導小組，由分管副市長擔任組長，分管副秘書長擔任副組長，其他成員擔任安全監管領導小組成員。一旦發生事故，領導小組將根據事故危害程度及時啟動應急響應，做好應急救援和善后處置工作，及時對新能源汽車安全事故進行評估。四是明確各成員單位的安全監管職責。市政府應急辦：負責指導相關單位和企業制定應急預案，開展應急演練。市發展改革委：會同市郵政管理局，負責指導快遞企業制定應急預案并進行演練；指導督促快遞企業加強日常維護管理，定期維護保養，建立日常安全管理制度。市經信委：協調相關單位和企業與市政府應急辦制定應急預案，協助開展應急演練；負責指導充電樁運營商制定應急預案；

做好安全監察領導小組辦公室的日常工作。市財政局：負責安排新能源汽車事故應急救援資金。市交通運輸局：負責指導公交、出租汽車企業制定應急預案并進行演練；監督公交、出租車公司建立日常設備維護保養機制；指導企業開展安全檢查，發現漏洞和不足，責令限期整改；配合交警支隊處理新能源汽車上路安全事故。市局：發生新能源汽車交通事故時，根據事故的性質、危害程度和影響范圍，在必要的區域實施交通管制，保護現場，維護交通秩序，組織人員疏散，參與救援。市環保局：負責在重大交通事故狀態下檢測新能源汽車電池中有有害物質的泄漏、二次或伴隨的環境污染，并提出環境污染控制措施和建議。市安監局：負責監督指導相關經營企業建立安全生產管理制度，依法開展安全生產執法檢查，督促企業落實安全生產責任，參與相關事故調查處理和事故應急救援。市衛生規劃局：負責事故的應急醫療和搶救工作。城市消防隊：負責指導和審查相關企業配備消防設施，制定消防應急預案，開展消防安全檢查；定期進行消防演習；迅速接警，控制災情蔓延，及時排除險情，努力減少災害損失。市郵政管理局：負責領導快遞企業制定應急預案并進行演練；指導快遞行業建立新能源汽車安全隱患排查機制；組織快遞企業對新能源物流車輛進行定期維護保養。國網湖州供電公司：配合市經信委指導充電基礎設施建設和運營企業制定應急預案；負責確保充電基礎設施供電線路的安全運行和維護；負責公司充電設施建設的安全演練和安全應急工作；參與城市新能源汽車和充電樁監測平臺的建設和運營。新能源汽車運營企業：負責建立新能源汽車日常維護檢修機制；開展培訓，加強機組人員的安全意識和事故應對能力；制定新能源汽車事故應急預案；定期進行消防演習。充電基礎設施建設運營企業：負責建立充電基礎設施的日常維護檢修機制；對充電站工作人員進行培訓，加強工作人員的安全防范意識和事故處理能力；制定充電基礎設施事故應急預案；定期進行消防演習。（3） 聯合我市新能源汽車運營企業和充電基礎設施運營企業建立健全運營監控平臺，建立健全新能源汽車和充電樁運營監控平臺，將企業和縣政府自建的平臺接入全市統一的監控平臺。通過運行監控平臺，實時監控關鍵系統的運行參數，對存在安全隱患的車輛及時預警并采取有效措施加以消除。附件1：湖州市新能源汽車推廣應用安全監管領導小組成員名單；

附件2：《湖州市新能源汽車突發安全事故應急預案》。附件1：湖州市新能源汽車推廣應用安全監管領導小組成員名單組長：李尚奎，副組長：丁全官（市政府）、丁芳芳（市經濟和信息化委員會）成員：張鐵成（市政府應急辦）、李紅英（市發改委），方安明（市經濟和信息化委員會）、張向陽（市財政局）、孟立忠（市交通運輸局）、徐志宏（市局）、，姚玉新（市局）市消防隊）閔宏（市郵政管理局）王偉（國網湖州供電公司）設有辦公室（設在市經信委），方安明兼任辦公室主任。附件2：《湖州市新能源汽車突發安全事故應急預案》一、總則1.1編制本預案的目的是確保新能源汽車和充電樁的安全，預防和減少新能源汽車及充電樁安全事故的發生，建立突發事件的快速救援和應急響應機制，有效組織事故救援，確保人民生命財產安全，減少事故的影響和損失，確保新能源汽車的穩步推廣和應用。1.2編制依據根據《關于加強節能與新能源汽車示范推廣安全管理的函》（國辦[2011]322號），制定本方案，《關于進一步加強新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（工信部[2016]377號）和《湖州市突發公共事件總體應急預案》。1.3工作原則：貫徹“安全第一、預防為主、時刻警惕”的方針，堅持以人為本，把保護人民生命安全作為首要任務；堅持預防為主，積極做好各項預防和應急準備工作。1.4適用范圍本預案適用于本市新能源汽車和充電樁安全事故，由市新能源車推廣辦公室制定、修訂和更新。二、組織指揮體系及職責2.1應急領導小組職責負責對全市新能源汽車推廣應用安全事故處理工作進行統一部署、統一指揮、統一領導，并作出應急處置決策。2.2市政府應急辦其他部門職責：負責分析判斷安全形勢，向上級提出是否啟動應急預案，并報告事故的發生、處置和進展情況。市發展改革委：將聯合市郵政管理局啟動快遞行業新能源汽車應急預案，開展應急救援工作。市經信委：配合市政府應急辦組織協調相關部門按照既定預案處理應急預案，做好應急預案體系運行；配合其他部門做好事故應急和調查工作；作為充電基礎設施的主管部門，在接到充電樁建設運營企業的事故報告后，將啟動相應的應急預案，并會同相關部門開展應急救援工作。市財政局：負責新能源汽車安全事故應急救援資金。市交通運輸局：作為新能源公交車、出租車等公共交通領域的主管部門，在接到公交車、出租車經營者的事故報告后，啟動相應的應急預案，并組織相關部門開展應急救援工作。市局：根據應急領導小組指示，立即封鎖必要區域，設立隔離區，保護現場，實施交通管制，維護公共秩序，組織疏散；

根據事故性質、危害程度、影響范圍，及時動員相關警力參與救援。市環保局：負責在重大交通事故狀態下檢測新能源汽車電池中有有害物質的泄漏、二次或伴隨的環境污染，并提出環境污染控制措施和建議。市安監局：組織專家判斷事故原因并提出解決方案，及時控制災害群，調查事故原因。市衛計委：根據應急領導小組和事故單位的報警，迅速組織醫務人員在崗位上開展醫療救援。市消防隊：根據應急領導小組和事故單位的報警，迅速接警，迅速控制事態發展，盡快消除危險，努力減少災害損失，維護社會和人民生命財產安全。市郵政管理局：作為快遞行業主管部門，在接到快遞企業新能源汽車事故報告后啟動相應的應急預案，并組織相關部門開展應急救援工作。國網湖州供電公司：負責保障充電基礎設施供電線路的安全運行和維護。事故單位：負責落實應急措施，及時報警，疏散人員，關閉設施，配合相關部門開展急救工作。Iii.信息報告3.1如果新能源汽車的電池或電路或充電基礎設施發生火災，事故單位或在場人員應以最快的方式報告事故，撥打119，撥打醫療急救負責人和120，并請求緊急救援。有關主管部門接到事故報告后，應及時向市政府有關領導和有關單位報告事故概況、人員傷亡情況和應急救援情況。3.2事故報告的主要內容向上級報告生產安全事故災情時，事故報告人應提供以下信息：（1）事故發生的單位、時間、地點和地點；（2） 事故類型；（3） 對事故造成的人員傷亡和直接經濟損失進行初步評估；（4） 事故的發展趨勢、可能的影響范圍、現場人員和附近人口的分布情況；（5） 事故的初步原因判斷；（6） 采取的應急救援措施；（7） 需要有關部門和單位協助救援和應急救援的事項；（8） 事故的報案時間、報案單位、報案人及聯系方式。近日，湖州發布《關于新能源汽車推廣應用安全監管實施辦法的通知》，明確以強化政府職能意識，建立全市監控平臺為主要工作目標；

明確運營企業主體責任，建立健全應急救援預案，提高新能源汽車安全事故的預防和處理能力，確保新能源汽車產業發展、推廣和應用健康可持續發展。關于印發《湖州市新能源汽車推廣應用安全監管實施辦法》的通知：《湖州市推廣應用新能源汽車安全監管實施措施》已由八屆市委第二十五次常委會、十二屆市政府常務委員會，現印發，請認真貫徹執行。湖州市新能源汽車推廣應用領導小組2017年12月25日《湖州市新能量汽車推廣應用安全監管實施辦法》為進一步完善我市新能源車推廣應用安全監督工作，預防和杜絕新能源汽車運營和充電樁使用中的事故，有效保護人民生命財產安全，為新能源汽車的推廣和應用創造安全、可持續的環境，制定本辦法。1.一般來說，貫徹落實《工業和信息化部關于進一步加強新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（工信部[2016]377號）和《關于印發新能源推廣應用安全監督工作的通知車輛（浙江省汽車安全辦〔2017〕1號），高度重視新能源汽車開發應用中的安全問題，建立健全我市新能源汽車和充電基礎。第二，主要目標是牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，加快建立安全保障體系。強化政府職能意識，建立全市監控平臺；明確運營企業主體責任，建立健全應急救援預案，提高新能源汽車安全事故的預防和處理能力，確保新能源汽車產業發展、推廣和應用健康可持續發展。二、重點任務（一）明確企業主體責任新能源汽車生產企業、車輛運營商和充電基礎設施建設運營企業是安全第一責任人，對新能源汽車和充電樁的生產運營負總責。一是明確新能源汽車運營企業的主體責任。新能源汽車運營商應牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，確保乘客和機組人員的人身安全。建立健全應急預案，加強事故處理能力；定期開展應急培訓，組織消防演練，提高駕駛員預防事故和應急處置能力；建立車輛定期保養機制，及時發現和消除各類隱患和故障，確保車輛性能和安全。二是明確充電基礎設施建設和運營企業的主體責任。充電基礎設施建設和運營企業應建立安全責任制，確保運營充電樁的質量、安全和可靠性，并與新能源汽車產品兼容。加強對管理人員和操作人員的安全教育和崗位技能培訓；建立充電設施的定期維護和日常檢查機制，保持充電設施的安全、清潔和良好狀態，并做好相關檢查和維護記錄；

建設完善的監控網絡，接入市政運行監控平臺，實現全天候實時監控，確保充電設施安全運行。三是提高售后服務和升級能力。新能源汽車生產銷售企業和充電基礎設施建設企業應當遵守產品質量保證承諾，合理布局售后服務網絡，建立健全售后安全運行檔案體系，做好定期安全檢查和維護服務。應為已銷售的新能源汽車產品和已建成運營的充電設施提供免費翻新升級服務，以確保新能源汽車制品和已建成運行的充電設施符合充電接口和通信協議新國家標準的要求，提高充電的互操作性和安全性。四是配合產品質量檢驗工作。新能源汽車銷售企業、充電基礎設施建設企業應當會同市、縣、區推廣辦及相關部門，開展新能源汽車產品市場抽樣檢查和安全隱患排查。對發生火災、爆炸等安全事故的產品，按要求進行調查，深入分析查明原因，并立即聯系生產廠家，對存在設計缺陷的同類產品進行處理。（二） 落實政府有關部門的安全監管責任，加強組織領導，提高安全防范意識，加大安全監管力度，建立安全監管機制、隱患排查機制和事故應急處理機制。一是成立安全監管領導小組。在市新能源汽車推廣應用領導小組的基礎上，聯合市政府應急辦、市安監局、市衛生局、，市消防總隊等相關單位，分管副市長為組長，分管副秘書長、市經信委主任為副組長，各成員單位分管領導為領導小組成員，下設辦公室，負責全面協調。二是加強安全隱患排查。各行業主管部門牽頭督促新能源汽車和充電基礎設施的生產（建設）運營企業開展安全隱患排查治理，并指導和監督相關企業定期對產品進行檢查，及時排查整改安全隱患。組織行業專家成立專家組，在事故發生時及時介入分析事故，完成安全事故報告。三是建立應急預案體系。成立應急領導小組，由分管副市長擔任組長，分管副秘書長擔任副組長，其他成員擔任安全監管領導小組成員。一旦發生事故，領導小組將根據事故危害程度及時啟動應急響應，做好應急救援和善后處置工作，及時對新能源汽車安全事故進行評估。四是明確各成員單位的安全監管職責。市政府應急辦：負責指導相關單位和企業制定應急預案，開展應急演練。市發展改革委：會同市郵政管理局，負責指導快遞企業制定應急預案并進行演練；指導督促快遞企業加強日常維護管理，定期維護保養，建立日常安全管理制度。市經信委：協調相關單位和企業與市政府應急辦制定應急預案，協助開展應急演練；負責指導充電樁運營商制定應急預案；

做好安全監察領導小組辦公室的日常工作。市財政局：負責安排新能源汽車事故應急救援資金。市交通運輸局：負責指導公交、出租汽車企業制定應急預案并進行演練；監督公交、出租車公司建立日常設備維護保養機制；指導企業開展安全檢查，發現漏洞和不足，責令限期整改；配合交警支隊處理新能源汽車上路安全事故。市局：發生新能源汽車交通事故時，根據事故的性質、危害程度和影響范圍，在必要的區域實施交通管制，保護現場，維護交通秩序，組織人員疏散，參與救援。市環保局：負責在重大交通事故狀態下檢測新能源汽車電池中有有害物質的泄漏、二次或伴隨的環境污染，并提出環境污染控制措施和建議。市安監局：負責監督指導相關經營企業建立安全生產管理制度，依法開展安全生產執法檢查，督促企業落實安全生產責任，參與相關事故調查處理和事故應急救援。市衛生規劃局：負責事故的應急醫療和搶救工作。城市消防隊：負責指導和審查相關企業配備消防設施，制定消防應急預案，開展消防安全檢查；定期進行消防演習；迅速接警，控制災情蔓延，及時排除險情，努力減少災害損失。市郵政管理局：負責領導快遞企業制定應急預案并進行演練；指導快遞行業建立新能源汽車安全隱患排查機制；組織快遞企業對新能源物流車輛進行定期維護保養。國網湖州供電公司：配合市經信委指導充電基礎設施建設和運營企業制定應急預案；負責確保充電基礎設施供電線路的安全運行和維護；負責公司充電設施建設的安全演練和安全應急工作；參與城市新能源汽車和充電樁監測平臺的建設和運營。新能源汽車運營企業：負責建立新能源汽車日常維護檢修機制；開展培訓，加強機組人員的安全意識和事故應對能力；制定新能源汽車事故應急預案；定期進行消防演習。充電基礎設施建設運營企業：負責建立充電基礎設施的日常維護檢修機制；對充電站工作人員進行培訓，加強工作人員的安全防范意識和事故處理能力；制定充電基礎設施事故應急預案；定期進行消防演習。（3） 聯合我市新能源汽車運營企業和充電基礎設施運營企業建立健全運營監控平臺，建立健全新能源汽車和充電樁運營監控平臺，將企業和縣政府自建的平臺接入全市統一的監控平臺。通過運行監控平臺，實時監控關鍵系統的運行參數，對存在安全隱患的車輛及時預警并采取有效措施加以消除。附件1：湖州市新能源汽車推廣應用安全監管領導小組成員名單；

附件2：《湖州市新能源汽車突發安全事故應急預案》。附件1：湖州市新能源汽車推廣應用安全監管領導小組成員名單組長：李尚奎，副組長：丁全官（市政府）、丁芳芳（市經濟和信息化委員會）成員：張鐵成（市政府應急辦）、李紅英（市發改委），方安明（市經濟和信息化委員會）、張向陽（市財政局）、孟立忠（市交通運輸局）、徐志宏（市局）、，姚玉新（市局）市消防隊）閔宏（市郵政管理局）王偉（國網湖州供電公司）設有辦公室（設在市經信委），方安明兼任辦公室主任。附件2：《湖州市新能源汽車突發安全事故應急預案》一、總則1.1編制本預案的目的是確保新能源汽車和充電樁的安全，預防和減少新能源汽車及充電樁安全事故的發生，建立突發事件的快速救援和應急響應機制，有效組織事故救援，確保人民生命財產安全，減少事故的影響和損失，確保新能源汽車的穩步推廣和應用。1.2編制依據根據《關于加強節能與新能源汽車示范推廣安全管理的函》（國辦[2011]322號），制定本方案，《關于進一步加強新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（工信部[2016]377號）和《湖州市突發公共事件總體應急預案》。1.3工作原則：貫徹“安全第一、預防為主、時刻警惕”的方針，堅持以人為本，把保護人民生命安全作為首要任務；堅持預防為主，積極做好各項預防和應急準備工作。1.4適用范圍本預案適用于本市新能源汽車和充電樁安全事故，由市新能源車推廣辦公室制定、修訂和更新。二、組織指揮體系及職責2.1應急領導小組職責負責對全市新能源汽車推廣應用安全事故處理工作進行統一部署、統一指揮、統一領導，并作出應急處置決策。2.2市政府應急辦其他部門職責：負責分析判斷安全形勢，向上級提出是否啟動應急預案，并報告事故的發生、處置和進展情況。市發展改革委：將聯合市郵政管理局啟動快遞行業新能源汽車應急預案，開展應急救援工作。市經信委：配合市政府應急辦組織協調相關部門按照既定預案處理應急預案，做好應急預案體系運行；配合其他部門做好事故應急和調查工作；作為充電基礎設施的主管部門，在接到充電樁建設運營企業的事故報告后，將啟動相應的應急預案，并會同相關部門開展應急救援工作。市財政局：負責新能源汽車安全事故應急救援資金。市交通運輸局：作為新能源公交車、出租車等公共交通領域的主管部門，在接到公交車、出租車經營者的事故報告后，啟動相應的應急預案，并組織相關部門開展應急救援工作。市局：根據應急領導小組指示，立即封鎖必要區域，設立隔離區，保護現場，實施交通管制，維護公共秩序，組織疏散；

根據事故性質、危害程度、影響范圍，及時動員相關警力參與救援。市環保局：負責在重大交通事故狀態下檢測新能源汽車電池中有有害物質的泄漏、二次或伴隨的環境污染，并提出環境污染控制措施和建議。市安監局：組織專家判斷事故原因并提出解決方案，及時控制災害群，調查事故原因。市衛計委：根據應急領導小組和事故單位的報警，迅速組織醫務人員在崗位上開展醫療救援。市消防隊：根據應急領導小組和事故單位的報警，迅速接警，迅速控制事態發展，盡快消除危險，努力減少災害損失，維護社會和人民生命財產安全。市郵政管理局：作為快遞行業主管部門，在接到快遞企業新能源汽車事故報告后啟動相應的應急預案，并組織相關部門開展應急救援工作。國網湖州供電公司：負責保障充電基礎設施供電線路的安全運行和維護。事故單位：負責落實應急措施，及時報警，疏散人員，關閉設施，配合相關部門開展急救工作。Iii.信息報告3.1如果新能源汽車的電池或電路或充電基礎設施發生火災，事故單位或在場人員應以最快的方式報告事故，撥打119，撥打醫療急救負責人和120，并請求緊急救援。有關主管部門接到事故報告后，應及時向市政府有關領導和有關單位報告事故概況、人員傷亡情況和應急救援情況。3.2事故報告的主要內容向上級報告生產安全事故災情時，事故報告人應提供以下信息：（1）事故發生的單位、時間、地點和地點；（2） 事故類型；（3） 對事故造成的人員傷亡和直接經濟損失進行初步評估；（4） 事故的發展趨勢、可能的影響范圍、現場人員和附近人口的分布情況；（5） 事故的初步原因判斷；（6） 采取的應急救援措施；（7） 需要有關部門和單位協助救援和應急救援的事項；

（8） 事故的報案時間、報案單位、報案人及聯系方式。3.3信息處理3.3.1市應急領導小組相關單位接到新能源汽車和充電基礎設施安全事故報告后，根據事故性質和嚴重程度以及事故單位的要求，做好應急救援準備或立即趕赴事故現場。3.3.2市應急領導小組應及時組織專家對事故隱患進行判斷，并根據事故隱患的程度和范圍確定響應級別和救援措施。3.3.3市應急領導小組有關單位趕赴事故現場后，應及時了解事故情況，組織協調事故救援和救災、調查處理工作，并及時向市領導反饋。四、應急響應4.1應急響應各行業主管部門接到事故報告后，應根據事故類型、性質和危害程度，立即向市應急領導小組組長提出是否啟動應急預案的建議，應急領導小組組長將決定是否啟動應急預案并發布應急響應命令，各相關部門將根據預案職責開展救援和處置行動。各行業主管部門負責落實具體應急工作：（一）及時向市委、市政府領導報告新能源汽車和充電基礎設施安全事故的基本情況、發展和救援進展；（2） 與相關專項應急救援指揮部的溝通；（3） 通知市應急領導小組全體成員進入應急工作狀態。如果啟動相應的子計劃是合適的，建議由專門的應急指揮機構執行。4.2指揮協調進入應急響應后，市應急領導小組將根據事故情況開展應急救援協調，市政府應急辦、市經信委將做好配合。必要時，成立現場指揮部，負責指揮協調：（1）召集應急領導小組及各相關單位到位，組織實施應急救援。責成相關部門領導和工作人員按照職責分工，立即開展應急處置和應急保障工作。（2） 警告公眾注意危險或避免。（3） 對現場應急響應中的重大問題作出決策。（4） 組織搶救和救治受傷人員，疏散、疏散和安置受威脅人員。（5） 轉移事故車輛或修復受損設施。（6） 組織協調相關方，確保和支持現場應急響應。（7） 組織有關部門采取相應措施，防止突發事件擴大和次生、衍生、耦合事件的發生。（8） 及時向市政府報告應急救援處置情況、情況評估和工作建議。4.3事故現場的保護新能源汽車和充電基礎設施的安全事故發生后，有關單位必須保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。當因搶救傷員、防止事故擴大和疏通交通等原因需要移動現場物體時，應盡可能詳細地制作標志、拍照、記錄和繪制事故現場地圖，并妥善保存現場重要痕跡和物證。4.4做好信息資源收集工作：包括事故單位；事故原因；乘客和機組人員的信息或充電站周圍人員的分布情況；有關應急救援設備和設施的信息；

事故中的人員傷亡和財產損失信息。應對收集到的信息進行分析和整合，并根據需要提供反饋。4.5應急處置根據形勢的發展變化，當出現急劇惡化的特殊險情時，應急領導小組將在征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。4.6醫療救援事故發生地衛生計生行政部門負責組織緊急醫療救援和現場衛生處置。必要時，啟動本市突發公共衛生事件專項應急救援預案，組織開展救援工作。4.7緊急情況結束后，當所有遇險人員獲救，事故現場得到控制，次生和衍生事故隱患消除后，執行疏散交接程序和恢復正常狀態程序。市應急領導小組宣布應急響應結束。五、后期處置的有關部門（單位），負責事故善后工作，慰問遇難者和受影響人員，確保社會穩定，恢復正常秩序。保險機構及時開展各類保險理賠工作。根據程序，將成立事故調查組，對事故進行全面調查。事故現場相關行業主管部門分析總結應急救援經驗教訓，提出改進意見，形成總結報告上報市人民政府，并抄送市應急領導小組。六、 補充規定新能源汽車運營企業、充電基礎設施建設運營企業應當建立健全事故應急救援工作值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，及時處理突發事件。對應急救援工作的定期檢查應納入安全例會，并根據季節和事故時段定期進行分析研究。3.3信息處理3.3.1市應急領導小組相關單位接到新能源汽車和充電基礎設施安全事故報告后，根據事故性質和嚴重程度以及事故單位的要求，做好應急救援準備或立即趕赴事故現場。3.3.2市應急領導小組應及時組織專家對事故隱患進行判斷，并根據事故隱患的程度和范圍確定響應級別和救援措施。3.3.3市應急領導小組有關單位趕赴事故現場后，應及時了解事故情況，組織協調事故救援和救災、調查處理工作，并及時向市領導反饋。四、應急響應4.1應急響應各行業主管部門接到事故報告后，應根據事故類型、性質和危害程度，立即向市應急領導小組組長提出是否啟動應急預案的建議，應急領導小組組長將決定是否啟動應急預案并發布應急響應命令，各相關部門將根據預案職責開展救援和處置行動。各行業主管部門負責落實具體應急工作：（一）及時向市委、市政府領導報告新能源汽車和充電基礎設施安全事故的基本情況、發展和救援進展；（2） 與相關專項應急救援指揮部的溝通；

（3） 通知市應急領導小組全體成員進入應急工作狀態。如果啟動相應的子計劃是合適的，建議由專門的應急指揮機構執行。4.2指揮協調進入應急響應后，市應急領導小組將根據事故情況開展應急救援協調，市政府應急辦、市經信委將做好配合。必要時，成立現場指揮部，負責指揮協調：（1）召集應急領導小組及各相關單位到位，組織實施應急救援。責成相關部門領導和工作人員按照職責分工，立即開展應急處置和應急保障工作。（2） 警告公眾注意危險或避免。（3） 對現場應急響應中的重大問題作出決策。（4） 組織搶救和救治受傷人員，疏散、疏散和安置受威脅人員。（5） 轉移事故車輛或修復受損設施。（6） 組織協調相關方，確保和支持現場應急響應。（7） 組織有關部門采取相應措施，防止突發事件擴大和次生、衍生、耦合事件的發生。（8） 及時向市政府報告應急救援處置情況、情況評估和工作建議。4.3事故現場的保護新能源汽車和充電基礎設施的安全事故發生后，有關單位必須保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。當因搶救傷員、防止事故擴大和疏通交通等原因需要移動現場物體時，應盡可能詳細地制作標志、拍照、記錄和繪制事故現場地圖，并妥善保存現場重要痕跡和物證。4.4做好信息資源收集工作：包括事故單位；事故原因；乘客和機組人員的信息或充電站周圍人員的分布情況；有關應急救援設備和設施的信息；事故中的人員傷亡和財產損失信息。應對收集到的信息進行分析和整合，并根據需要提供反饋。4.5應急處置根據形勢的發展變化，當出現急劇惡化的特殊險情時，應急領導小組將在征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。4.6醫療救援事故發生地衛生計生行政部門負責組織緊急醫療救援和現場衛生處置。必要時，啟動本市突發公共衛生事件專項應急救援預案，組織開展救援工作。4.7緊急情況結束后，當所有遇險人員獲救，事故現場得到控制，次生和衍生事故隱患消除后，執行疏散交接程序和恢復正常狀態程序。市應急領導小組宣布應急響應結束。五、后期處置的有關部門（單位），負責事故善后工作，慰問遇難者和受影響人員，確保社會穩定，恢復正常秩序。保險機構及時開展各類保險理賠工作。根據程序，將成立事故調查組，對事故進行全面調查。事故現場相關行業主管部門分析總結應急救援經驗教訓，提出改進意見，形成總結報告上報市人民政府，并抄送市應急領導小組。六、 補充規定新能源汽車運營企業、充電基礎設施建設運營企業應當建立健全事故應急救援工作值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，及時處理突發事件。對應急救援工作的定期檢查應納入安全例會，并根據季節和事故時段定期進行分析研究。

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