董揚：產銷低迷主要不是因為補貼退坡

日前，該電視臺在播放今年第一季度電動汽車產銷低于去年同期的新聞時，評論稱這是由于今年補貼政策下降所致，筆者認為這是不準確的。筆者認為，今年一季度中國電動汽車產銷均低于去年同期，雖然存在補貼下降的因素，但主要原因是管理問題，在新舊補貼政策轉換過程中，不經意間限制了電動汽車市場的增長。

去年12月底，財政部、工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等四部委，發布了《中央關于2017年新能源汽車補貼政策的調整意見》和《關于制定地方相應補貼政策的指導意見》。這是正常的，也是意料之中的，但卻產生了意想不到的后果。

影響今年第一季度電動汽車市場的主要因素有三：首先，由于對補貼的技術要求增加，如能效要求，所有車型都需要重新申報和審查。這導致第一季度，尤其是1月份，市場上可供消費者使用的車型數量大幅減少；第二，絕大多數地方政府沒有及時出臺今年補貼政策的實施細則。這樣一來，消費者很難準確計算出自己能得到的優惠政策，大多數人會選擇等到當地政策明確后再購車；

第三，與以往不同的是，今年企業不允許在銷售的同時申請補貼目錄，在補貼目錄批準前購買的消費者無法享受補貼。這項規定與第一項規定一樣，大大減少了消費者的選擇。

此外，從生產企業的角度來看，傳統能源汽車需要兩個月的時間才能申報進入“公告”允許銷售。新能源汽車進入《公告》，進入國家補貼目錄和免稅購車目錄，再進入地方補貼目錄，需要8個月或更長時間。此外，一些城市每年只審查一次地方補貼目錄。也就是說，進入當地市場需要一年多的時間。

總之，好的事情應該做好。支持和鼓勵新能源汽車發展的政策的制定和實施需要從生產商和消費者的角度考慮，政策應盡可能保持穩定和可預測性，生產企業的申報流程應簡化和縮短，以便消費者可以有更廣泛、更透明的選擇。地方政府的支持和補貼可以集中在環節的使用上，比如支持充電樁的建設和運營，補貼電費。這不僅可以促進應用，而且可以最大限度地消除局部保護。

本文作者是中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長。日前，該電視臺在播放今年第一季度電動汽車產銷低于去年同期的新聞時，評論稱這是由于今年補貼政策下降所致，筆者認為這是不準確的。筆者認為，今年一季度中國電動汽車產銷均低于去年同期，雖然存在補貼下降的因素，但主要原因是管理問題，在新舊補貼政策轉換過程中，不經意間限制了電動汽車市場的增長。

去年12月底，財政部、工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等四部委，發布了《中央關于2017年新能源汽車補貼政策的調整意見》和《關于制定地方相應補貼政策的指導意見》。這是正常的，也是意料之中的，但卻產生了意想不到的后果。

影響今年第一季度電動汽車市場的主要因素有三：首先，由于對補貼的技術要求增加，如能效要求，所有車型都需要重新申報和審查。這導致第一季度，尤其是1月份，市場上可供消費者使用的車型數量大幅減少；第二，絕大多數地方政府沒有及時出臺今年補貼政策的實施細則。這樣一來，消費者很難準確計算出自己能得到的優惠政策，大多數人會選擇等到當地政策明確后再購車；

第三，與以往不同的是，今年企業不允許在銷售的同時申請補貼目錄，在補貼目錄批準前購買的消費者無法享受補貼。這項規定與第一項規定一樣，大大減少了消費者的選擇。

此外，從生產企業的角度來看，傳統能源汽車需要兩個月的時間才能申報進入“公告”允許銷售。新能源汽車進入《公告》，進入國家補貼目錄和免稅購車目錄，再進入地方補貼目錄，需要8個月或更長時間。此外，一些城市每年只審查一次地方補貼目錄。也就是說，進入當地市場需要一年多的時間。

總之，好的事情應該做好。支持和鼓勵新能源汽車發展的政策的制定和實施需要從生產商和消費者的角度考慮，政策應盡可能保持穩定和可預測性，生產企業的申報流程應簡化和縮短，以便消費者可以有更廣泛、更透明的選擇。地方政府的支持和補貼可以集中在環節的使用上，比如支持充電樁的建設和運營，補貼電費。這不僅可以促進應用，而且可以最大限度地消除局部保護。

本文作者是中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長。

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