寧國寶：政府在為新能源產業診脈治病 企業需要盡快看到藥方

2016年上半年，新能源汽車行業的政策出現了波動。從四部委聯合查、三元鋰電池禁止商用車、國家補貼標準再次修訂，到推翻新能源汽車推廣目錄、出臺動力電池補充規范，新能源汽車產業的發展可謂如履薄冰。政府一方面制定了“2020年500萬輛”的推廣目標和“2025年中國制造”的創新戰略，另一方面不時給產業發展潑冷水。政府是在不考慮企業感受的情況下任性行事，還是在為產業發展而努力？第一電氣網作者在2016年電動汽車及管件評價國際研討會上采訪了行業專家寧國寶。他從生動有趣的角度談了一些對政策調整的看法。

寧國寶

寧國寶表示，從“十五”到“十三五”，國家政策的調整將得到更好的理解。對政府來說，整個新能源行業就像一個企業。如何管理和發展這家企業，政府已經做了一系列的嘗試和調整。“十五”期間，該行業的發展遵循了國家支持的科技項目。后來發現，這種發展模式存在偏差，許多國家支持的新能源汽車不被市場接受。這個問題是國家規劃的路線與市場選擇的路線不一致。

現在，政府放寬了對企業的限制，允許他們自由選擇發展的技術路線。這一戰略具有一定的優勢，但也使許多技術薄弱的企業進入這一行業，導致行業無序，產品技術水平參差不齊。從國家規定的技術路線到依靠市場引導，我們可以發現政策的制定需要認證和審查，必須及時修補政策漏洞，否則會導致市場混亂。例如，2015年，6-8米乘用車產量大幅增長，原本就瀕臨破產的企業死灰復燃。如果允許這些企業瘋狂增長，將對市場產生巨大的負面影響。

將這個行業與一家大公司進行比較，如果公司生病了，就必須對其進行診斷和治療，使其健康成長。因此，在今年年初，我們開始調查和，第一步就是挖出蛀蟲。以補貼欺詐為切入點，然后開始控制動力電池的盲目擴張。自去年以來，許多電池公司擴大了生產基地，提高了產能。然而，這些產能的擴張是在現有技術水平上進行的，產能建設是在沒有考慮技術升級的情況下重復進行的。當國家補貼下降時，將不可避免地導致電池容量過剩。因此，國家需要給電池公司打一針強心針，讓它們頭腦清醒，不要盲目前進。在管理電池企業的同時，車企也有必要將新能源汽車推廣目錄與一系列新的國家標準進行規范和鏈接，為行業洗禮。受宏觀經濟和企業盲目投資產品的影響，預計今年產能將高于市場需求。

政府為行業開藥，但能否治愈取決于中國新能源汽車在未來3-5年是否仍有競爭力。如果當時外國企業進來，通過核心零部件一點一點蠶食中國市場，那么新能源汽車最終會像傳統汽車一樣，走上以市場換技術的老路。從新能源汽車的應用來看，中國目前做得相當不錯。基本上，電動汽車的所有技術在中國都有，但有兩個部分很薄弱，一個是制造技術，另一個是傳統零部件。如果這些看似基礎的零部件變得不可替代，車企就會非常被動，甚至成為這些企業的目標。

雖然現在是新能源行業發展的痛苦時期……

p到一定階段，通過政策調整對行業進行洗禮。但就中國的新能源汽車市場而言，目前用戶是市場的一半，政府是市場的半壁江山。如果政府的態度不明確，企業就不能放開手腳。企業需要政府做出承諾，繼續在研發和生產方面進行投資。希望相關政策能在6月和7月落地，穩定行業，下半年發展良好。2016年上半年，新能源汽車行業的政策出現了波動。從四部委聯合查、三元鋰電池禁止商用車、國家補貼標準再次修訂，到推翻新能源汽車推廣目錄、出臺動力電池補充規范，新能源汽車產業的發展可謂如履薄冰。政府一方面制定了“2020年500萬輛”的推廣目標和“2025年中國制造”的創新戰略，另一方面不時給產業發展潑冷水。政府是在不考慮企業感受的情況下任性行事，還是在為產業發展而努力？第一電氣網作者在2016年電動汽車及管件評價國際研討會上采訪了行業專家寧國寶。他從生動有趣的角度談了一些對政策調整的看法。

寧國寶

寧國寶表示，從“十五”到“十三五”，國家政策的調整將得到更好的理解。對政府來說，整個新能源行業就像一個企業。如何管理和發展這家企業，政府已經做了一系列的嘗試和調整。“十五”期間，該行業的發展遵循了國家支持的科技項目。后來發現，這種發展模式存在偏差，許多國家支持的新能源汽車不被市場接受。這個問題是國家規劃的路線與市場選擇的路線不一致。

現在，政府放寬了對企業的限制，允許他們自由選擇發展的技術路線。這一戰略具有一定的優勢，但也使許多技術薄弱的企業進入這一行業，導致行業無序，產品技術水平參差不齊。從國家規定的技術路線到依靠市場引導，我們可以發現政策的制定需要認證和審查，必須及時修補政策漏洞，否則會導致市場混亂。例如，2015年，6-8米乘用車產量大幅增長，原本就瀕臨破產的企業死灰復燃。如果允許這些企業瘋狂增長，將對市場產生巨大的負面影響。

將這個行業與一家大公司進行比較，如果公司生病了，就必須對其進行診斷和治療，使其健康成長。因此，在今年年初，我們開始調查和，第一步就是挖出蛀蟲。以補貼欺詐為切入點，然后開始控制動力電池的盲目擴張。自去年以來，許多電池公司擴大了生產基地，提高了產能。然而，這些產能的擴張是在現有技術水平上進行的，產能建設是在沒有考慮技術升級的情況下重復進行的。當國家補貼下降時，將不可避免地導致電池容量過剩。因此，國家需要給電池公司打一針強心針，讓它們頭腦清醒，不要盲目前進。在管理電池企業的同時，車企也有必要將新能源汽車推廣目錄與一系列新的國家標準進行規范和鏈接，為行業洗禮。受宏觀經濟和企業盲目投資產品的影響，預計今年產能將高于市場需求。

政府為行業開藥，但能否治愈取決于中國新能源汽車在未來3-5年是否仍有競爭力。如果當時外國企業進來，通過核心零部件一點一點蠶食中國市場，那么新能源汽車甚至會像傳統汽車一樣……

盟友走的是用市場換取技術的老路。從新能源汽車的應用來看，中國目前做得相當不錯。基本上，電動汽車的所有技術在中國都有，但有兩個部分很薄弱，一個是制造技術，另一個是傳統零部件。如果這些看似基礎的零部件變得不可替代，車企就會非常被動，甚至成為這些企業的目標。

盡管新能源行業發展到一定階段是一個痛苦的時期，但通過政策調整來洗禮行業。但就中國的新能源汽車市場而言，目前用戶是市場的一半，政府是市場的半壁江山。如果政府的態度不明確，企業就不能放開手腳。企業需要政府做出承諾，繼續在研發和生產方面進行投資。希望相關政策能在6月和7月落地，穩定行業，下半年發展良好。

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