準入門檻提高 三部委收緊“新能源汽車”

在9月2日舉行的第十二屆中國汽車工業發展國際論壇上，國家發改委產業協調司司長吳偉告訴NBD汽車記者，我們現在有200多家汽車公司生產新能源產品，共有4000多個車型獲得了生產許可，“但只有大約四分之一的實際車型投入生產

因此，從財政部、工業和信息化部、國家發展改革委官員在此次泰達論壇上的發言中可以看出，新能源汽車行業的政策正在走向“緊縮”，具體表現為金融政策的增加，企業和產品進入壁壘。相應地，對新能源汽車技術研發的支持也開始增加。

財政部：將提高新能源汽車補貼門檻

在9月2日舉行的第十二屆中國汽車工業發展國際論壇上，財政部經濟建設司副司長宋秋玲表示，中央政府正在研究建立促進新能源汽車市場化發展的長效機制。因此，NBD汽車了解到，財政補貼的技術門檻將提高。

消費者補貼政策的初衷是培育一級市場，實踐證明這種方法是有效的。宋秋玲介紹，“然而，長期實施消費補貼使企業容易產生政策依賴，缺乏技術研發和產品升級的動力和壓力，行業容易出現低水平的盲目和重復擴張

NBD汽車獲悉，今年前7個月新能源汽車累計銷量為20.7萬輛，同比增長125%。在通過“消費補貼”培育出一定的市場規模后，中央政府將為補貼設定“技術門檻”，以促進市場上真正有競爭力的產品的誕生，并逐步改變新能源汽車消費的“政策市場”。

一是提高技術門檻，二是實施補貼政策下降，三是完善監管體系。”宋秋玲告訴NBD汽車記者，中央政府希望通過此類政策加快新能源汽車技術的突破，以快速實現新能源汽車的市場化。

工信部：新能源汽車已從“培育期”進入“成長期”

NBD汽車了解到，隨著財政補貼的調整，企業和產品的“準入”條件也越來越嚴格。

新能源汽車的發展正從‘培育期’過渡到‘成長期’，”工業和信息化部裝備工業司副司長曲國春在本次泰達論壇上表示。然而，汽車行業仍然存在‘大而不強’的局面。

NBD汽車了解到，工信部希望將“新能源”和“智能化”帶來的拐點機遇轉化為推動中國汽車行業實現技術和品牌超越的機遇。

曲國春在特達論壇上表示：“以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口，實現行業差異化創新發展。新能源汽車需要具備全球創新的領先能力。”

為此，NBD汽車獲悉，今年8月12日，工信部發布了《新能源汽車生產企業和產品準入管理規定》，對新能源汽車企業和產品的準入規定進行了修訂，對企業的生產能力和條件、設計開發、生產一致性、售后服務能力等提出了更嚴格、更具體的要求。產品的進入門檻也開始提高。

在準入門檻提高的同時，工信部開始加大對新能源汽車技術和研發的支持力度。

通過政策性銀行、貼現貸款和高科技開發項目等資金，我們將共同支持建設……

在創新和中新建設的八個重大項目中，加大對節能和新能源汽車研發的投資，”曲國春說。

國家發改委：今年將下放90%的汽車投資項目政府審查

盡管近年來新能源汽車的增長速度很快，但在短時間內，大量資本在各個方面聚集，”國家發展和改革委員會產業協調司司長吳偉說，“從目前的情況來看，也出現了相對嚴重的低水平建設

據吳偉介紹，目前國內有200多家新能源產品企業，近300家電池公司。盡管數量已經很大，但相應的新能源汽車產品的質量和電池技術的突破仍面臨諸多困難。具體而言，在4000多種獲批的新能源汽車產品中，只有不到四分之一的產品實際投入生產。

能夠真正形成技術創新、持續創新能力、質量安全業績相對穩定的企業并不多。“吳偉介紹，以產能過剩為代表的低水平建設正在成為汽車行業發展的關鍵障礙。

NBD汽車了解到，低水平建設不僅存在于新能源汽車領域，也存在于整個汽車行業。據吳偉介紹，根據國家發改委、中汽協等機構去年進行的“底線”，截至2015年底，汽車產能已達到每年3100萬輛，但每年仍有600萬輛在建，使產能過剩成為整個行業的問題。

因此，國家發展和改革委員會希望改變項目審查方式，以促進包括新能源和傳統汽車在內的健康投資。

汽車投資項目的管理政策將發生重大變化，政府審計項目將減少90%。”吳偉告訴NBD汽車公司，這項政策將于今年推出。

汽車行業的市場化程度越來越高，投資主體也逐漸多元化。吳偉還向NBD汽車介紹，“在行業管理方式上，在監管方式上不能僅僅依靠行政審批。我們需要依靠標準法規、市場監管和退出機制的綜合監管，有效防范產能過剩風險

在今年的泰達論壇上，國家863計劃節能與新能源汽車重大項目監督咨詢專家組組長王炳剛介紹，預計從今年開始，未來五年，新能源汽車的年市場規模將以20萬輛的速度增長，到2020年實現100-150萬輛的市場規模。同年，新能源汽車行業將從政策驅動轉向“市場驅動”。

目前，針對“普惠”模式的財政補貼以及企業和產品準入政策的調整已經開始。

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