工信部辛國斌：多方聯動促進汽車業變革

　　 8月19日，由中國汽車工業協會主辦，汽車之家承辦的第一屆“全球汽車產業創新大會”在北京國家會議中心隆重召開。工業和信息化部副部長辛國斌發表演講，以下為演講實錄：

　　今年以來，面對國內外風險挑戰，明顯增多的復雜局面。我國工業經濟保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%，處于全年增速預期目標期間。41個工業大類行業中，有39個行業生產保持增長，但作為工業經濟的重點行業，汽車產業卻面臨著很大的壓力。自2018年7月起，已連續13個月出現產銷同比下降，是制造業大類中唯一下降的行業。今年1-7月，汽車產銷量降幅比1-6月有所收窄，但與上年同期相比分別下降超過10個百分點。

　　回想一下，我國汽車產業已連續十年產銷量位列世界第一，2017年產量達到最高值2901萬輛，高出第二名1725萬的產量。據部公布的最新數據，截至今年6月，我國汽車保有量達2.5億輛，接近美國汽車保有量水平。在國內外部環境發生深刻變化，經濟出現新的下行壓力的背景下，我國汽車產業在經歷了28年持續增長后，首次出現負增長。進入市場和產業結構調整期貨，可以預見，未來3-5年將是汽車產業攻堅克難的關鍵階段。多措并舉促進汽車消費，對于釋放內需潛力、推動經濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。

　　面對這些前進中的困難，我們一定要理性判斷，增強憂患意識，把握長期大勢，化危為機，堅定不移辦好自己的事情。我們必須看到我國汽車產業已經具備良好的發展基礎，長期向好的發展態勢沒有改變。改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產業快速發展，取得了舉世矚目的成就。技術創新有序推進，整車研發水平不斷提高，產業體系日趨完善，成為全球第一大汽車市場。汽車產業在國民經濟中的地位和作用持續增強，在穩增長、穩投資、穩就業、促消費等方面發揮了重要作用。這些成績來之不易，應以充分肯定。

　　當前雖然出現一些波動，但我們具備良好的產業基礎，完整的產業體系。高效的基礎設施及龐大的消費市場，汽車產業的發展前景依然十分廣闊，我們必須看到，當前我國汽車產業正處于轉變發展方式，優化產業結構，轉換增長動力，由高速增長轉向高質量發展的關鍵時期。產銷數量絕不再是發展的唯一重點，更重要的是發展質量的提升。

　　近期我們組織開展了調研，在調研中看到有不少汽車企業通過緊跟市場需求，大力研發創新，擴大對外合作。調結構、提質量，雖然產銷量增長不多，但銷售收入和利潤總額卻有了明顯的提升。這正是提高發展質量的真實寫照。我們必須看到，我國汽車產業正處于產業變革升級發展的戰略機遇期。在新一輪科技革命和產業變革的推動下，其電動化、智能化、網聯化、共享化疊加交會，相互賦能，帶來汽車產業能源動力、生產運行、消費使用的全面變革。與新能源汽車智能網聯汽車為代表的新動能正在發展壯大。智能交通、共享出行等新型商業模式正在興起，我國在新能源汽車領域具有一定的先發優勢。汽車產業體制增效、轉型發展的磅礴之力正在形成。

　　當然我們還必須看到，我國汽車產業仍然處在整體技術儲備薄弱、創新能力有待進一步提升等長期性問題。今年也面臨新能源汽車補貼政策推坡，傳統汽車排放標準升級等影響市場發展的短期性困難，整個行業依然面臨較大的下行壓力。在這種情況下，我們要變革破局，化危為機，采取切實可行措施，增強產業持續發展動力，又要做好頂層設計。

　　今年2月，工信部聯合有關部門啟動了新能源汽車產業發展規劃規劃期編制工作。一是布局未來汽車產業發展，凝聚行業共識，堅定發展信心。二要促進協調發展，我們通過修訂實施乘用車企業平均燃料消耗量，與新能源汽車積分管理辦法，把握好新舊動能轉換的節奏。三要加快改革創新，強化工業基礎能力，提升全產業鏈水平，進一步破除體制機制障礙，激發市場動力，采取更加開放包容的監管手段。在確保行業安全、節能環保的基礎上，給予企業更大的發展空間。四要擴大開放合作，汽車產業要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建一帶一路等機遇，堅持與引進來走出去更好地結合，高水平高質量融入全球產業體系和國際市場。

　　女士們、先生們，面對我國汽車產業重塑格局，跨越發展的歷史機遇，需要我們不忘初心、牢記使命。在新時代中國特色社會主義思想指引下，貫徹落實鞏固增強提升暢通八字方針，推動產業轉型升級和高質量發展，推動加快我國由汽車大國向汽車強國的轉變。讓我們堅定信心，共同努力，共創共享汽車產業發展的美好未來。

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