【兩會觀察】政府工作報告釋放利好信息 新能源汽車、二手車等獲得政策力挺

每兩會，政府工作報告都是社會各界關注的焦點。在2018年兩會的政府工作報告中，汽車被提及的次數大幅增加，凸顯了汽車行業面對智能電動汽車等新技術革命浪潮在中國經濟轉型和產業升級中的作用。經濟觀察網記者注意到，此前兩會的政府工作報告并沒有直接提及汽車行業。汽車行業大多從國有企業改革、減稅、制造業轉型升級、進口和對外投資等方面尋找自己的發展方向。例如，在2017年兩會的政府工作報告中，只有一段直接提到汽車：“加強機動車尾氣治理”。在2018年兩會的政府工作報告中，至少有三項內容直接點名了汽車行業。例如，《關于2018年政府工作的建議》第七條提到：增強消費在經濟發展中的基礎性作用。促進消費升級，發展新的消費業態和消費模式。將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，全面取消限制二手車通行的政策。在第八條中，在推動形成全方位開放的新格局時，有兩條明確提到了汽車。首先，在鞏固外貿良好勢頭方面，“將降低汽車和部分日用消費品的進口關稅”。二是促進外商投資穩定增長，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域對外開放。政府鼓勵新能源汽車和二手車消費的意圖不言而喻，包括新能源汽車購置稅優惠、取消二手車外遷限制和消費升級、供給側改革、發展新業態新模式，以及通過消費促進經濟發展。近年來，中國新能源汽車產業發展迅速，中國的新能源汽車消費市場也遙遙領先于世界，這與政府的大力鼓勵政策密不可分。今年中國汽車市場將出現三大趨勢。首先，買車會更便宜，尤其是進口車。第二，新能源汽車持續增長；

第三，二手車的消費量持續增加。2015年上半年，為了促進新能源汽車的發展，國家部委出臺了近10項鼓勵和支持新能源汽車新政策，其中包括減免新能源車船購置稅政策，列入工業和信息化部、國家稅務總局《免征車輛購置稅新能源汽車目錄》的新能源汽車免征車輛購置費至2017年12月31日。為進一步促進新能源汽車發展，去年年底，科技部發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，明確繼續實行新能源汽車購置稅優惠政策，規定自2018年1月1日至2020年12月31日，購買的新能源汽車免征車輛購置稅，包括純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車。政府工作報告明確將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，進一步明確了政府鼓勵新能源汽車發展的態度，也順應了社會各界對鼓勵新能源汽車補貼重點從制造轉向消費的呼吁。據經濟觀察網記者了解，這也是“全面取消二手車限購令”首次寫入政府工作報告，足見政府松綁二手車消費、促進二手車行業發展的決心和力度。統計數據顯示，目前中國汽車保有量已達2.17億輛，二手車市場潛力巨大。2017年，全國1068個二手車交易市場累計二手車1240.9萬輛，同比增長19.33%，交易金額8092.72億元，同比增長34%。在業內專家看來，盡管近年來中國二手車行業取得了良好的發展，但由于當地的限遷等保護主義政策，行業期待多年的二手車交易爆發式增長期從未出現。現在政府已經明確“完全取消了對二手車流動的限制”，進一步放松了二手車行業，二手車行業也有望迎來更好的發展期。從目前媒體傳播的焦點來看，將新能源汽車購置稅優惠再延長三年、全面取消二手車流動限制、降低汽車進口稅三項內容受到廣泛關注。這些內容有利于汽車消費，促進消費升級，能夠吸引廣大公眾的關注。放開外國投資。在經濟觀察網記者看來，第八條“全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放”更值得汽車行業媒體關注。在2017年兩會政府工作報告中，《關于2017年政府工作的建議》第六條在擴大開放倡議中提出：“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業目錄，進一步放寬服務業、制造業和采礦業的外商投資準入。 “相比之下，不難發現，今年的政府工作報告在放開外商投資領域更為具體。政府對新能源汽車等領域的外商投資開放也得到了進一步明確。去年，特斯拉在中國建廠的消息廣為流傳。盡管從一開始就沒有最終確定從年初到年底，特斯拉以外商獨資方式在中國建廠的道路基本清晰。可以預見，特斯拉獨資后，將有更多外國新能源汽車企業來華“淘金”，在中國設立外國新能源車企也可能成為汽車行業的新趨勢，中國的玩家身份……

中國的新能源汽車市場將更加多元化。從長遠來看，中國乘用車領域以合資模式為主的格局能否延續，仍是一個問題。在新能源汽車領域，外資企業的大門已經打開，這意味著在新能源車領域，外國汽車巨頭或新貴如果覺得合資不劃算，可以單干；在傳統汽車領域，工信部部長苗圩等政府高官已經透露，合資企業更加開放是大勢所趨，只是時間問題，從3-5年到8年不等。這意味著，對于汽車行業的國有企業來說，如果沒有中外合資的政策保護，依靠合資賺大錢、支持自主的“浩子日”的未來可能難以為繼；對于自主品牌車企來說，轉型升級和品牌推廣的窗口期越來越短。此外，近年來，得益于政府的保護政策，自主品牌在新能源汽車方面積累了領先優勢，政策保護退出后能否繼續保持和擴大優勢也令人擔憂。綜上所述，對于中國本土車企來說，在行業繁榮的情況下，挑戰和壓力絲毫不減，轉型升級的窗口期越來越短。“與狼共舞”、真正與外資企業競爭的時代即將到來。每兩會，政府工作報告都是社會各界關注的焦點。在2018年兩會的政府工作報告中，汽車被提及的次數大幅增加，凸顯了汽車行業面對智能電動汽車等新技術革命浪潮在中國經濟轉型和產業升級中的作用。經濟觀察網記者注意到，此前兩會的政府工作報告并沒有直接提及汽車行業。汽車行業大多從國有企業改革、減稅、制造業轉型升級、進口和對外投資等方面尋找自己的發展方向。例如，在2017年兩會的政府工作報告中，只有一段直接提到汽車：“加強機動車尾氣治理”。在2018年兩會的政府工作報告中，至少有三項內容直接點名了汽車行業。例如，《關于2018年政府工作的建議》第七條提到：增強消費在經濟發展中的基礎性作用。促進消費升級，發展新的消費業態和消費模式。將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，全面取消限制二手車通行的政策。在第八條中，在推動形成全方位開放的新格局時，有兩條明確提到了汽車。首先，在鞏固外貿良好勢頭方面，“將降低汽車和部分日用消費品的進口關稅”。二是促進外商投資穩定增長，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域對外開放。政府鼓勵新能源汽車和二手車消費的意圖不言而喻，包括新能源汽車購置稅優惠、取消二手車外遷限制和消費升級、供給側改革、發展新業態新模式，以及通過消費促進經濟發展。近年來，中國新能源汽車產業發展迅速，中國的新能源汽車消費市場也遙遙領先于世界，這與政府的大力鼓勵政策密不可分。今年中國汽車市場將出現三大趨勢。首先，買車會更便宜，尤其是進口車。第二，新能源汽車持續增長；

第三，二手車的消費量持續增加。2015年上半年，為了促進新能源汽車的發展，國家部委出臺了近10項鼓勵和支持新能源汽車新政策，其中包括減免新能源車船購置稅政策，列入工業和信息化部、國家稅務總局《免征車輛購置稅新能源汽車目錄》的新能源汽車免征車輛購置費至2017年12月31日。為進一步促進新能源汽車發展，去年年底，科技部發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，明確繼續實行新能源汽車購置稅優惠政策，規定自2018年1月1日至2020年12月31日，購買的新能源汽車免征車輛購置稅，包括純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車。政府工作報告明確將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，進一步明確了政府鼓勵新能源汽車發展的態度，也順應了社會各界對鼓勵新能源汽車補貼重點從制造轉向消費的呼吁。據經濟觀察網記者了解，這也是“全面取消二手車限購令”首次寫入政府工作報告，足見政府松綁二手車消費、促進二手車行業發展的決心和力度。統計數據顯示，目前中國汽車保有量已達2.17億輛，二手車市場潛力巨大。2017年，全國1068個二手車交易市場累計二手車1240.9萬輛，同比增長19.33%，交易金額8092.72億元，同比增長34%。在業內專家看來，盡管近年來中國二手車行業取得了良好的發展，但由于當地的限遷等保護主義政策，行業期待多年的二手車交易爆發式增長期從未出現。現在政府已經明確“完全取消了對二手車流動的限制”，進一步放松了二手車行業，二手車行業也有望迎來更好的發展期。從目前媒體傳播的焦點來看，將新能源汽車購置稅優惠再延長三年、全面取消二手車流動限制、降低汽車進口稅三項內容受到廣泛關注。這些內容有利于汽車消費，促進消費升級，能夠吸引廣大公眾的關注。放開外國投資。在經濟觀察網記者看來，第八條“全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放”更值得汽車行業媒體關注。在2017年兩會政府工作報告中，《關于2017年政府工作的建議》第六條在擴大開放倡議中提出：“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業目錄，進一步放寬服務業、制造業和采礦業的外商投資準入。 “相比之下，不難發現，今年的政府工作報告在放開外商投資領域更為具體。政府對新能源汽車等領域的外商投資開放也得到了進一步明確。去年，特斯拉在中國建廠的消息廣為流傳。盡管從一開始就沒有最終確定從年初到年底，特斯拉以外商獨資方式在中國建廠的道路基本清晰。可以預見，特斯拉獨資后，將有更多外國新能源汽車企業來華“淘金”，在中國設立外國新能源車企也可能成為汽車行業的新趨勢，中國的玩家身份……

中國的新能源汽車市場將更加多元化。從長遠來看，中國乘用車領域以合資模式為主的格局能否延續，仍是一個問題。在新能源汽車領域，外資企業的大門已經打開，這意味著在新能源車領域，外國汽車巨頭或新貴如果覺得合資不劃算，可以單干；在傳統汽車領域，工信部部長苗圩等政府高官已經透露，合資企業更加開放是大勢所趨，只是時間問題，從3-5年到8年不等。這意味著，對于汽車行業的國有企業來說，如果沒有中外合資的政策保護，依靠合資賺大錢、支持自主的“浩子日”的未來可能難以為繼；對于自主品牌車企來說，轉型升級和品牌推廣的窗口期越來越短。此外，近年來，得益于政府的保護政策，自主品牌在新能源汽車方面積累了領先優勢，政策保護退出后能否繼續保持和擴大優勢也令人擔憂。綜上所述，對于中國本土車企來說，在行業繁榮的情況下，挑戰和壓力絲毫不減，轉型升級的窗口期越來越短。“與狼共舞”、真正與外資企業競爭的時代即將到來。

標簽：特斯拉大眾發現

汽車資訊熱門資訊