企業質疑昆山市新能源汽車補貼政策滯后 相關部門是這樣解釋的

近日，昆山多名網友反映，他們在2015年6月和7月購買了新能源純電動公交車，并通過相關申請程序成功獲得了國家和省級財政補貼。根據規定，他們在申請省級補貼后可以在昆山申請補貼，但最近被昆山相關部門告知，由于不符合昆山2015年新能源汽車補貼政策中的新條件，他們無法獲得補貼。對此，不少購車者質疑，2015年的地方補貼政策是在2015年12月15日才發布的，而且在當年才生效。這項政策是否過于滯后？有關部門如何解釋？

徐先生在昆山成立了一家客運旅游公司，業務包括從企事業單位接員工和使用旅游車。他告訴作者，2015年7月，他在鄭州宇通客車有限公司購買了15輛新能源純電動公交車，以積極配合昆山市淘汰高污染黃標車輛和推廣新能源汽車使用的政策。每輛公交車的價格是1002000元。在享受了國家直接支付給廠家的每輛車50萬元補貼后，2016年2月，徐先生申請了每輛車17.6萬元的省級財政補貼。然而，他在申請昆山市政府補貼時遇到了麻煩。2017年1月，他被告知無法獲得補貼：“財政局企業部的陳先生告訴我，我們只能按照文件執行。如果你這批車不符合要求，你就無法獲得昆山市的市場補貼，2015年也無法獲得市場補貼。”

根據昆山市政府發布的《關于昆山市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則的通知》，即昆政辦發〔2015〕176號文，購買的新能源汽車必須在昆山設立獨立注冊銷售公司，注冊資本原則上不低于人民幣1000萬元。也就是說，徐先生在鄭州購買的15輛車不是在昆山銷售點購買的，因此不符合政策。

然而，讓許先生感到憤怒和困惑的是，昆山的補貼政策在2015年被推遲，直到當年12月15日才發布。同時，增加了不異地購車的條件，僅在當年生效。他質疑這樣的政策是否過于滯后。徐先生：“他在2015年12月發布的政策怎么能控制我們在7月購買的汽車？這個文件落后太多了。”

為什么只有在2015年才生效的補貼政策直到當年年底才出臺？作者指出，感到困惑的不僅僅是徐先生的一家企業。在采訪中，許多購買新能源汽車的企業負責人質疑補貼政策是否過于落后。

對此，昆山市經信委新興產業發展處副處長陳立清解釋，由于2015年3月全省補貼政策發布，8月蘇州政策發布，昆山補貼政策于12月15日發布，距離2015年底只有半個月的時間。陳立清表示，盡管有一些滯后，但該政策在2015年全年生效：“因為它是在全省出臺的，包括他的補充通知，包括蘇州。

事實上，由于政策相對滯后，而且與2014年相比，增加了“購車地點必須在昆山市”的條件，因此受影響的購車者不在少數。筆者從昆山市經濟和信息化委員會了解到，2015年，昆山市新能源汽車財政補貼已通過審核，2700多萬資金符合補貼條件，而像徐先生這樣不合格、有爭議的補貼金額已達5200多萬元。昆山市經濟和信息化委員會副主任孫蓓表示，2015年，昆山市的補貼政策規定，新能源汽車銷售組織只有在當地注冊，才能享受補貼，參考了上級政府的相關內容，……

就是蘇州市政府。孫蓓：“因為我們指的是蘇州，蘇州在2015年2014年的基礎上增加了這篇文章，所以我們幾乎全部分配了。”

針對這個問題，昆山市財政局副局長王建明解釋道：“我們的地方財政補貼必須考慮地方利益。你在哪里開發票，開車出去？我們在當地不享受稅收，為什么要供應你？地方資金不是供應全國的。”

據了解，由于2015年補貼政策滯后，近期集中出現新條件或影響補貼的糾紛。昆山有關部門表示，目前，有爭議零部件的企業和個人尚未做出不予補貼的最終決定。政府各方面正在進行研究，并將盡快制定出合理的解決方案。昆山市經濟和信息化委員會副主任孫蓓：“原來是財政局局長小陳談的。他從執行層面解讀了政策。他執行政策是對的。你沒有達到要求。現在你來這里是為了質疑我的政策的科學性。那我們就暫停執行，好嗎？”

此外，值得注意的是，近年來，昆山市新能源補貼相關文件的發布涉嫌滯后。例如，2013年和2014年的補貼規則已于2015年2月發布，而昆山2016年的補貼政策尚未發布。近日，昆山多名網友反映，他們在2015年6月和7月購買了新能源純電動公交車，并通過相關申請程序成功獲得了國家和省級財政補貼。根據規定，他們在申請省級補貼后可以在昆山申請補貼，但最近被昆山相關部門告知，由于不符合昆山2015年新能源汽車補貼政策中的新條件，他們無法獲得補貼。對此，不少購車者質疑，2015年的地方補貼政策是在2015年12月15日才發布的，而且在當年才生效。這項政策是否過于滯后？有關部門如何解釋？

徐先生在昆山成立了一家客運旅游公司，業務包括從企事業單位接員工和使用旅游車。他告訴作者，2015年7月，他在鄭州宇通客車有限公司購買了15輛新能源純電動公交車，以積極配合昆山市淘汰高污染黃標車輛和推廣新能源汽車使用的政策。每輛公交車的價格是1002000元。在享受了國家直接支付給廠家的每輛車50萬元補貼后，2016年2月，徐先生申請了每輛車17.6萬元的省級財政補貼。然而，他在申請昆山市政府補貼時遇到了麻煩。2017年1月，他被告知無法獲得補貼：“財政局企業部的陳先生告訴我，我們只能按照文件執行。如果你這批車不符合要求，你就無法獲得昆山市的市場補貼，2015年也無法獲得市場補貼。”

根據昆山市政府發布的《關于昆山市新能源汽車推廣應用市級財政補貼實施細則的通知》，即昆政辦發〔2015〕176號文，購買的新能源汽車必須在昆山設立獨立注冊銷售公司，注冊資本原則上不低于人民幣1000萬元。也就是說，徐先生在鄭州購買的15輛車不是在昆山銷售點購買的，因此不符合政策。

然而，讓許先生感到憤怒和困惑的是，昆山的補貼政策在2015年被推遲，直到當年12月15日才發布。同時，增加了不異地購車的條件，僅在當年生效。他質疑這樣的政策是否過于滯后。徐先生：“他在2015年12月發布的政策怎么能控制我們在7月購買的汽車？這個文件落后太多了。”

為什么只有在2015年才生效的補貼政策直到當年年底才出臺？作者指出，感到困惑的不僅僅是徐先生的一家企業。在采訪中，許多商界領袖……

購買新能源汽車的車主質疑補貼政策是否過于落后。

對此，昆山市經信委新興產業發展處副處長陳立清解釋，由于2015年3月全省補貼政策發布，8月蘇州政策發布，昆山補貼政策于12月15日發布，距離2015年底只有半個月的時間。陳立清表示，盡管有一些滯后，但該政策在2015年全年生效：“因為它是在全省出臺的，包括他的補充通知，包括蘇州。

事實上，由于政策相對滯后，而且與2014年相比，增加了“購車地點必須在昆山市”的條件，因此受影響的購車者不在少數。筆者從昆山市經濟和信息化委員會了解到，2015年，昆山市新能源汽車財政補貼已通過審核，2700多萬資金符合補貼條件，而像徐先生這樣不合格、有爭議的補貼金額已達5200多萬元。昆山市經濟和信息化委員會副主任孫蓓表示，2015年，昆山市的補貼政策規定，新能源汽車銷售組織只有在當地注冊，才能享受補貼，參考了上級政府，也就是蘇州市政府的相關內容。孫蓓：“因為我們指的是蘇州，蘇州在2015年2014年的基礎上增加了這篇文章，所以我們幾乎全部分配了。”

針對這個問題，昆山市財政局副局長王建明解釋道：“我們的地方財政補貼必須考慮地方利益。你在哪里開發票，開車出去？我們在當地不享受稅收，為什么要供應你？地方資金不是供應全國的。”

據了解，由于2015年補貼政策滯后，近期集中出現新條件或影響補貼的糾紛。昆山有關部門表示，目前，有爭議零部件的企業和個人尚未做出不予補貼的最終決定。政府各方面正在進行研究，并將盡快制定出合理的解決方案。昆山市經濟和信息化委員會副主任孫蓓：“原來是財政局局長小陳談的。他從執行層面解讀了政策。他執行政策是對的。你沒有達到要求。現在你來這里是為了質疑我的政策的科學性。那我們就暫停執行，好嗎？”

此外，值得注意的是，近年來，昆山市新能源補貼相關文件的發布涉嫌滯后。例如，2013年和2014年的補貼規則已于2015年2月發布，而昆山2016年的補貼政策尚未發布。

標簽：宇通客車

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