鐘發平：我國對純電動汽車的“惡補”是扭曲的

促進新能源汽車特別是純電動汽車的發展，已成為今年全國人大的熱點話題。然而，全國人大代表、湖南科利源新能源股份有限公司有限公司董事長鐘發平持不同觀點。“如果國家現在失去了混合動力平臺技術的積累和沉淀，這將意味著中國汽車行業將在從傳統汽油轉型升級的道路上趕上一場遲到的聚會。中國目前對純電動汽車的補償是扭曲的，偏離了全球技術的發展趨勢。”

鐘發平的觀點是，為緩解環境和能源壓力，國家應按節油率對混合動力汽車進行補貼，對消費者購買混合動力汽車減半征收購置稅，對機動車實行V級油耗規定，優先發展混合動力汽車。

在鐘發平看來，目前世界上所有純電動汽車都存在核心技術差、續航時間短、價格高、充電難、存在安全隱患等問題，極大地限制了其市場推廣和應用。為了徹底扭轉機動車霧霾的嚴重局面，我們必須對傳統燃油車能耗高、污染嚴重、庫存巨大的問題大做文章，而混合動力汽車可以顯著減少巨大的總污染，而且是可行的。然而，目前存在一些不利因素，制約了混合動力的產業發展和普及。鐘發平認為，這主要表現在以下幾個方面：一是國家政策對新能源汽車有巨額補貼，對研發和充電設施的投資有巨額補貼；而對節能汽車的補貼為零，混合動力的研發相對較少，因此，它無法在平等的基礎上與新能源汽車競爭。根據相關政策，根據推廣數據，國家制定了2020年新能源汽車充電激勵計劃，目標為500萬輛。新能源汽車充電設施建設獎勵補貼1000萬元至1.2億元，免征新能源汽車購置稅。對于混合動力汽車，上述方面并沒有相應的優惠政策。第二，混合動力汽車的成本比傳統燃油汽車高出約3萬元，混合動力車的完整競爭力略不足，但混合動力汽車對節能減排的貢獻顯而易見。因此，鐘發平強調，當前國家應考慮節能環保和產業結構調整，加大對混合動力汽車行業的支持力度，逐步實現行業的完全市場化。

鐘發平告訴筆者，首先要充分發揮國家政策在現實效果導向和市場牽引機制方面的作用，并建議國家加快落實《中國制造2025重點領域技術路線圖》中的戰略支持和保障措施，在下一輪補貼政策周期（2016-2018年），混合動力將根據燃料節省率根據燃料經濟性進行補貼。其次，建議國家在汽車行業相關稅費方面進行頂層設計，如盡快出臺減半征收車輛購置稅等配套政策，科學設計碳排放交易稅征收、電池回收稅補貼和豁免，對混合動力電動汽車的制造端和市場消費端給予政策支持。最后，在即將推出的CAFC積分體系中，與新能源汽車相比，為車企設定了混合動力汽車的推廣比例目標，并根據其節能減排能力，對混合動力汽車給予CAFC積分和標準計算優惠。促進新能源汽車特別是純電動汽車的發展，已成為今年全國人大的熱點話題。然而，全國人大代表、湖南科利源新能源股份有限公司有限公司董事長鐘發平持不同觀點。“如果國家失去了混合平臺技術的積累和沉淀……

這將意味著中國汽車工業將在傳統汽油轉型升級的道路上趕上一場遲到的聚會。中國目前對純電動汽車的補償是扭曲的，偏離了全球技術的發展趨勢。"

鐘發平的觀點是，為緩解環境和能源壓力，國家應按節油率對混合動力汽車進行補貼，對消費者購買混合動力汽車減半征收購置稅，對機動車實行V級油耗規定，優先發展混合動力汽車。

在鐘發平看來，目前世界上所有純電動汽車都存在核心技術差、續航時間短、價格高、充電難、存在安全隱患等問題，極大地限制了其市場推廣和應用。為了徹底扭轉機動車霧霾的嚴重局面，我們必須對傳統燃油車能耗高、污染嚴重、庫存巨大的問題大做文章，而混合動力汽車可以顯著減少巨大的總污染，而且是可行的。然而，目前存在一些不利因素，制約了混合動力的產業發展和普及。鐘發平認為，這主要表現在以下幾個方面：一是國家政策對新能源汽車有巨額補貼，對研發和充電設施的投資有巨額補貼；而對節能汽車的補貼為零，混合動力的研發相對較少，因此，它無法在平等的基礎上與新能源汽車競爭。根據相關政策，根據推廣數據，國家制定了2020年新能源汽車充電激勵計劃，目標為500萬輛。新能源汽車充電設施建設獎勵補貼1000萬元至1.2億元，免征新能源汽車購置稅。對于混合動力汽車，上述方面并沒有相應的優惠政策。第二，混合動力汽車的成本比傳統燃油汽車高出約3萬元，混合動力車的完整競爭力略不足，但混合動力汽車對節能減排的貢獻顯而易見。因此，鐘發平強調，當前國家應考慮節能環保和產業結構調整，加大對混合動力汽車行業的支持力度，逐步實現行業的完全市場化。

鐘發平告訴筆者，首先要充分發揮國家政策在現實效果導向和市場牽引機制方面的作用，并建議國家加快落實《中國制造2025重點領域技術路線圖》中的戰略支持和保障措施，在下一輪補貼政策周期（2016-2018年），混合動力將根據燃料節省率根據燃料經濟性進行補貼。其次，建議國家在汽車行業相關稅費方面進行頂層設計，如盡快出臺減半征收車輛購置稅等配套政策，科學設計碳排放交易稅征收、電池回收稅補貼和豁免，對混合動力電動汽車的制造端和市場消費端給予政策支持。最后，在即將推出的CAFC積分體系中，與新能源汽車相比，為車企設定了混合動力汽車的推廣比例目標，并根據其節能減排能力，對混合動力汽車給予CAFC積分和標準計算優惠。

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