一輛電動大巴頂20輛轎車 四部委推新能源考核“折算法”

在現實的壓力下，政策正在為新能源汽車推廣不力的“試點”城市“保級”做最后的努力。11月25日，財政部網站發布了財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布的《關于新能源汽車充電設施建設的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，中央政府擬安排資金，對推廣新能源汽車的城市或城市群充電設施建設給予獎勵。

值得一提的是，在此次《通知》中，首次出現了在新能源汽車推廣中，針對不同車型，基于“系數轉換”的新能源汽車促銷考核方式。在認真研究了《通知》的相關內容后，有業內人士告訴經濟觀察網作者，新政策的出臺，可以讓那些在新能源汽車私人消費方面進展甚微的城市，通過政府大肆采購新能源公交車的“靈活”方式，達到完成主管部門考核指標的目的。

上述《通知》中，推廣數量以純電動乘用車為基數計算，其他類型的新能源汽車按相應比例折算。混合動力和純電動汽車的轉換比為1:1，純電動公交車、鈦酸鋰等純電動快充公交車和插電式混合動力公交車的轉換比分別為12:1、20:1和5:1。此前，新能源汽車的所有推廣目標都沒有區分車型，只是按數量計算。

如果使用“轉換”法案進行評估，這意味著地方政府完成“方案”中設定的目標的難度將大大降低。

本通知的獎懲將以本標準為依據。獎勵對象為經上述四部委批準備案、成績突出且無地方保護的新能源汽車推廣城市或城市群，以及其他尚未備案但推廣效果良好的城市或城市群體。報四部委備案后，可按《通知》執行。激勵資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結果掛鉤。

據悉，四部委每年組織對新能源汽車推廣城市或城市群進行綜合評估。如果考核結果優秀，將適當籌集激勵資金，如果考核結果不佳，將相應扣除激勵資金。

此前，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、國家能源局等七部委，9月24日，印發了《京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案（2014-2015年）》（以下簡稱《方案》）。在《規劃》中，七部委要求京津冀

《建議》要求，京津冀、長三角、珠三角等大氣污染重點治理區域的城市或城市群，2013年新能源汽車推廣不低于2500輛（標準車，下同），2014年不低于5000輛，2015年不低于1萬輛；在其他城市或城市群，2013年推廣的車輛數量不少于1500輛，2014年不少于3000輛，2015年不少于5000輛。

對符合上述條件的城市或城市群，中央財政將根據新能源汽車推廣數量，分年度安排充電設施激勵資金；對符合國家技術標準、日加氫能力不低于200公斤的燃料電池汽車加油站，每新建一座，獎勵400萬元；

對于鈦酸鋰純電等建設成本較高的快充設施，將適當提高補貼標準。

盡管政府對新能源汽車的支持政策頻繁出臺，但推廣工作一直面臨巨大挑戰。工信部日前公布了新能源汽車在新能源汽車推廣應用示范城市（集團）的推廣和扶持政策。從數據上看，試點城市新能源汽車的推廣和配套政策的出臺與預期目標存在很大差距。

工信部數據顯示，2013年1月至2014年9月底，39個城市（集團）累計推廣新能源汽車3.86萬輛，其中2014年1-9月推廣2.05萬輛。截至2014年10月底，已有30個城市（集團）的65個城市出臺了新能源汽車推廣應用的配套政策措施。根據計劃，2013-2015年，39個城市（集團）將推廣33.6萬輛新能源汽車，但截至今年9月，完成的推廣量僅為目標量的11.49%。在現實的壓力下，政策正在為新能源汽車推廣不力的“試點”城市“保級”做最后的努力。11月25日，財政部網站發布了財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布的《關于新能源汽車充電設施建設的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，中央政府擬安排資金，對推廣新能源汽車的城市或城市群充電設施建設給予獎勵。

值得一提的是，在此次《通知》中，首次出現了在新能源汽車推廣中，針對不同車型，基于“系數轉換”的新能源汽車促銷考核方式。在認真研究了《通知》的相關內容后，有業內人士告訴經濟觀察網作者，新政策的出臺，可以讓那些在新能源汽車私人消費方面進展甚微的城市，通過政府大肆采購新能源公交車的“靈活”方式，達到完成主管部門考核指標的目的。

上述《通知》中，推廣數量以純電動乘用車為基數計算，其他類型的新能源汽車按相應比例折算。混合動力和純電動汽車的轉換比為1:1，純電動公交車、鈦酸鋰等純電動快充公交車和插電式混合動力公交車的轉換比分別為12:1、20:1和5:1。此前，新能源汽車的所有推廣目標都沒有區分車型，只是按數量計算。

如果使用“轉換”法案進行評估，這意味著地方政府完成“方案”中設定的目標的難度將大大降低。

本通知的獎懲將以本標準為依據。獎勵對象為經上述四部委批準備案、成績突出且無地方保護的新能源汽車推廣城市或城市群，以及其他尚未備案但推廣效果良好的城市或城市群體。報四部委備案后，可按《通知》執行。激勵資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結果掛鉤。

據悉，四部委每年組織對新能源汽車推廣城市或城市群進行綜合評估。如果考核結果優秀，將適當籌集激勵資金，如果考核結果不佳，將相應扣除激勵資金。

此前，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、國家能源局等七部委，發布了《新能源汽車公共服務推廣工作方案》……

如9月24日發布的《京津冀公共交通（2014-2015）》（以下簡稱《規劃》）。在《規劃》中，七部委要求京津冀

《建議》要求，京津冀、長三角、珠三角等大氣污染重點治理區域的城市或城市群，2013年新能源汽車推廣不低于2500輛（標準車，下同），2014年不低于5000輛，2015年不低于1萬輛；在其他城市或城市群，2013年推廣的車輛數量不少于1500輛，2014年不少于3000輛，2015年不少于5000輛。

對符合上述條件的城市或城市群，中央財政將根據新能源汽車推廣數量，分年度安排充電設施激勵資金；對符合國家技術標準、日加氫能力不低于200公斤的燃料電池汽車加油站，每新建一座，獎勵400萬元；對于鈦酸鋰純電等建設成本較高的快充設施，將適當提高補貼標準。

盡管政府對新能源汽車的支持政策頻繁出臺，但推廣工作一直面臨巨大挑戰。工信部日前公布了新能源汽車在新能源汽車推廣應用示范城市（集團）的推廣和扶持政策。從數據上看，試點城市新能源汽車的推廣和配套政策的出臺與預期目標存在很大差距。

工信部數據顯示，2013年1月至2014年9月底，39個城市（集團）累計推廣新能源汽車3.86萬輛，其中2014年1-9月推廣2.05萬輛。截至2014年10月底，已有30個城市（集團）的65個城市出臺了新能源汽車推廣應用的配套政策措施。根據計劃，2013-2015年，39個城市（集團）將推廣33.6萬輛新能源汽車，但截至今年9月，完成的推廣量僅為目標量的11.49%。

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