低速電動車“準生證”背后：巨資豪新能源汽車產業園

聚集了大量低速電動車企業的山東日前通報稱，一些準入名單已經出臺。10月13日，山東省汽車工業協會內部人士告訴《21世紀經濟導報》，“準入名單上有9家公司，我們在山東汽車工業網上公布了詳細信息。”

然而，此人撥打的山東汽車產業網卻無法正常開通。這個謎團背后有深層次的原因。該準入名單由山東省汽車工業協會發布，而非政府主管部門發布的行政文件。汽車項目的立項和審批權掌握在國家發展和改革委員會手中，而產品上市準入則以工業和信息化部發布的產品目錄為準。山東省發布的準入名單只是行業自律的一份名單。

8月，工業和信息化部產業政策司司長馮飛帶隊在山東調研低速電動車。10日，他告訴《21世紀商業先驅報》：“現在政策還不太明確，未來低速電動汽車將如何發展也很難說。”

低速電動車仍面臨著道路使用權、安全技術標準和生產技術等一系列問題。如果我們跟隨機動車上路，所有低速電動車公司都沒有被國家發展和改革委員會允許，它們面臨著全面清理或重新審計項目。

然而，低速電動汽車在市場上發展迅猛。為了吸引投資，一些地方政府對新能源汽車產業進行了國家扶持，并大規模建立了新能源汽車工業園，這實際上是一個低速電動車項目。

在調查中，筆者發現，以低速電動車企業美宜集團為例，今年在山西臨汾和內蒙古霍林郭勒簽約的兩個項目總投資均超過300億元。

根據美宜集團發布的信息，中國有四個電動汽車基地，整體投資巨大。10月10日，美宜集團董事局主席肖中立因工作繁忙，拒絕就投資計劃和項目規劃發表評論。

訪問游戲繼續

2013年，僅山東一地的低速電動車銷量就超過了17.5萬輛，但低速電動車一直沒有合法的上路權。

2013年，山東省低速電動車產量已超過20萬輛。

在工信部8月對山東低速電動車進行調查后，山東省經濟和信息化委員會官員透露，工信部已初步同意將山東列為全國首個推廣低速電動車的試點省份，隨后，山東的聊城、德州、濟寧、淄博和濰坊五個試點城市允許低速電動汽車上路。

然而，相關部門對電動汽車企業的定性分析被推遲，低速電動汽車企業仍處于灰色地帶。山東有數百家低速電動車企業，僅德州市武城縣就有50多家。

根據相關規定，低速電動車的速度標準應在20-80公里/小時之間。部社會公共安全標準委員會委員趙建和認為，機動車絕對超過50公里/小時的額定速度，必須乘坐機動車。國家有關部門已經對山東五個試點城市進行了許可，并對其機動車的性質進行了認定。

如果對機動車進行定義，低速電動車企業的合法性是值得懷疑的。目前，低速電動車企業不需要國家發改委的批準，也不需要去工業和信息化部的產品目錄。與此相沖突的是，中國的機動車生產和上市必須獲得上述兩個部門的批準。

清華大學汽車研究所所長、汽車國家重點實驗室副主任陳全石……

le Safety and Energy Conservation是“將低速電動汽車轉變為常規電動汽車”的堅定反對者。“價格低、質量差是目前大多數低速電動車的基礎。讓這些企業轉正是謀財害命。”

國家有關部門面臨的問題是，過高的標準等于淘汰了低速電動車企業，會造成很大的阻力，而過低的標準會造成安全隱患，甚至會因為質量低、價格低而對新能源電動車行業產生巨大影響。

國務院的搖擺不定，讓山東低速電動車的利益相關者十分焦慮。日前，山東省汽車工業協會秘書長魏學勤對媒體表示，已有9家山東企業進入低速電動車生產企業準入名單，其中包括石峰、唐駿歐菱、寶雅、太奇、荔枝、美拉德、豪宇、美易邦賽、順達漢。

許多人誤解這些企業已經獲得了國家準入。10月13日，山東省汽車工業協會相關人士不愿提供有關準入條件的具體信息和文件，也沒有解釋為什么不能開通其文件發布平臺山東汽車工業網。

投資巨大的產業園

今年前9個月，山東低速電動車銷量超過12萬輛。“低速電動車已經適應了一些市場需求，車企的銷量迅速增長。”有業內人士認為，低速電動車之所以能迅速發展，另一個重要原因是地方政府的默許甚至鼓勵。

在國家大力支持新能源汽車產業的背景下，一些無法吸引大型汽車企業投資的地方政府發現，在小城市和農村擁有廣闊市場的低速電動汽車可能是發展新能源汽車的捷徑，因此投資政策全面向低速電動車企業傾斜，投資政策和土地都非常優惠。

事實上，大多數低速電動車企業規模較小，技術普遍落后。陳全石認為，低速電動車企業向相關部門要求政策的最大依據是，它們聲稱擁有整車的四大工藝，但這并不能驗證它們是正規的汽車企業，因為它們只有幾臺生產機器。

然而，新能源汽車的概念不僅是一個時尚的行業，在一些中西部地方政府眼中也是一個引人注目的成就。他們與一些低速電動車企業簽署了數百億美元的投資計劃，并留出了數千英畝的項目用地，還相應建立了新能源汽車產業園。

9月12日，內蒙古霍林郭勒市與上海美宜集團簽署了總投資超過175億元的新能源汽車產業落戶項目，總投資甚至超過了多家汽車巨頭的一個基地的投資。中國最大的汽車公司一汽-大眾在佛山南海建設了一個年產60萬輛的項目，投資僅153億元。

美宜集團新能源汽車產業園總占地6350畝，將分兩期建設。該項目一期總投資35億元，建設年產20萬輛純電動汽車的生產基地，并計劃在2015年底前投產總裝生產線。二期項目總投資115億元，建設年產8至100萬輛純電動汽車的生產基地。配件產業園總投資25億元，建設100萬輛電動汽車配件生產基地，建設期2年。

這是美宜集團宣布的第二個投資建設基地計劃，今年在山東開工。今年3月25日，美宜集團與山西省臨汾市簽署協議，投資148.23億元建設新能源汽車產業園。項目一期投資18.23億元，建設年產5萬至10萬輛純電動汽車的生產基地。美宜集團計劃再建8-10個……

未來五年中國的生產基地。

美宜集團并不是唯一的案例。以新能源汽車的名義，近兩年來，低速電動車在全國各地的投資熱情持續高漲。蘇州阿帕奇電動車計劃投資10億元在洛陽建立阿帕奇電動車產業園項目；寧波明瑪汽車電動汽車產業有限公司有限公司和寧波漢巴汽車制造有限公司有限公司計劃投資50億元，在余姚市建設新能源汽車產業園；銀泰電動汽車產業園計劃在常德市投資30億元；

貴州鵬程電動車科技有限公司有限公司計劃投資100億元建設新能源汽車產業園等。

因此，隨著低速電動汽車的投資熱潮，準入管理成為一個非常緊迫的問題。聚集了大量低速電動車企業的山東日前通報稱，一些準入名單已經出臺。10月13日，山東省汽車工業協會內部人士告訴《21世紀經濟導報》，“準入名單上有9家公司，我們在山東汽車工業網上公布了詳細信息。”

然而，此人撥打的山東汽車產業網卻無法正常開通。這個謎團背后有深層次的原因。該準入名單由山東省汽車工業協會發布，而非政府主管部門發布的行政文件。汽車項目的立項和審批權掌握在國家發展和改革委員會手中，而產品上市準入則以工業和信息化部發布的產品目錄為準。山東省發布的準入名單只是行業自律的一份名單。

8月，工業和信息化部產業政策司司長馮飛帶隊在山東調研低速電動車。10日，他告訴《21世紀商業先驅報》：“現在政策還不太明確，未來低速電動汽車將如何發展也很難說。”

低速電動車仍面臨著道路使用權、安全技術標準和生產技術等一系列問題。如果我們跟隨機動車上路，所有低速電動車公司都沒有被國家發展和改革委員會允許，它們面臨著全面清理或重新審計項目。

然而，低速電動汽車在市場上發展迅猛。為了吸引投資，一些地方政府對新能源汽車產業進行了國家扶持，并大規模建立了新能源汽車工業園，這實際上是一個低速電動車項目。

在調查中，筆者發現，以低速電動車企業美宜集團為例，今年在山西臨汾和內蒙古霍林郭勒簽約的兩個項目總投資均超過300億元。

根據美宜集團發布的信息，中國有四個電動汽車基地，整體投資巨大。10月10日，美宜集團董事局主席肖中立因工作繁忙，拒絕就投資計劃和項目規劃發表評論。

訪問游戲繼續

2013年，僅山東一地的低速電動車銷量就超過了17.5萬輛，但低速電動車一直沒有合法的上路權。

2013年，山東省低速電動車產量已超過20萬輛。

在工信部8月對山東低速電動車進行調查后，山東省經濟和信息化委員會官員透露，工信部已初步同意將山東列為全國首個推廣低速電動車的試點省份，隨后，山東的聊城、德州、濟寧、淄博和濰坊五個試點城市允許低速電動汽車上路。

然而，相關部門對電動汽車企業的定性分析被推遲，低速電動汽車企業仍處于灰色地帶。山東有數百家低速電動車企業，僅德州市武城縣就有50多家。

根據相關規定，低速電動車的速度標準應在20-80公里/小時之間。部社會公共安全標準委員會委員趙建和認為，機動車絕對超過50公里/小時的額定速度，必須乘坐機動車。國家有關部門已經對山東五個試點城市進行了許可，并對其機動車的性質進行了認定。

如果對機動車進行定義，低速電動車企業的合法性是值得懷疑的。目前，低速電動車企業不需要國家發改委的批準，也不需要去工業和信息化部的產品目錄……

。與此相沖突的是，在中國生產和上市機動車必須獲得上述兩個部門的批準。

清華大學汽車研究所所長、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全石是“低速電動車轉正”的堅定反對者。“價格低、質量差是目前大多數低速電動車的基礎。讓這些企業轉正是謀財害命。”

國家有關部門面臨的問題是，過高的標準等于淘汰了低速電動車企業，會造成很大的阻力，而過低的標準會造成安全隱患，甚至會因為質量低、價格低而對新能源電動車行業產生巨大影響。

國務院的搖擺不定，讓山東低速電動車的利益相關者十分焦慮。日前，山東省汽車工業協會秘書長魏學勤對媒體表示，已有9家山東企業進入低速電動車生產企業準入名單，其中包括石峰、唐駿歐菱、寶雅、太奇、荔枝、美拉德、豪宇、美易邦賽、順達漢。

許多人誤解這些企業已經獲得了國家準入。10月13日，山東省汽車工業協會相關人士不愿提供有關準入條件的具體信息和文件，也沒有解釋為什么不能開通其文件發布平臺山東汽車工業網。

投資巨大的產業園

今年前9個月，山東低速電動車銷量超過12萬輛。“低速電動車已經適應了一些市場需求，車企的銷量迅速增長。”有業內人士認為，低速電動車之所以能迅速發展，另一個重要原因是地方政府的默許甚至鼓勵。

在國家大力支持新能源汽車產業的背景下，一些無法吸引大型汽車企業投資的地方政府發現，在小城市和農村擁有廣闊市場的低速電動汽車可能是發展新能源汽車的捷徑，因此投資政策全面向低速電動車企業傾斜，投資政策和土地都非常優惠。

事實上，大多數低速電動車企業規模較小，技術普遍落后。陳全石認為，低速電動車企業向相關部門要求政策的最大依據是，它們聲稱擁有整車的四大工藝，但這并不能驗證它們是正規的汽車企業，因為它們只有幾臺生產機器。

然而，新能源汽車的概念不僅是一個時尚的行業，在一些中西部地方政府眼中也是一個引人注目的成就。他們與一些低速電動車企業簽署了數百億美元的投資計劃，并留出了數千英畝的項目用地，還相應建立了新能源汽車產業園。

9月12日，內蒙古霍林郭勒市與上海美宜集團簽署了總投資超過175億元的新能源汽車產業落戶項目，總投資甚至超過了多家汽車巨頭的一個基地的投資。中國最大的汽車公司一汽-大眾在佛山南海建設了一個年產60萬輛的項目，投資僅153億元。

美宜集團新能源汽車產業園總占地6350畝，將分兩期建設。該項目一期總投資35億元，建設年產20萬輛純電動汽車的生產基地，并計劃在2015年底前投產總裝生產線。二期項目總投資115億元，建設年產8至100萬輛純電動汽車的生產基地。配件產業園總投資25億元，建設100萬輛電動汽車配件生產基地，建設期2年。

這是美宜集團宣布的第二個投資建設基地計劃，今年在山東開工。今年3月25日，美宜集團與山西省臨汾市簽署協議……

投資148.23億元建設新能源汽車產業園。項目一期投資18.23億元，建設年產5萬至10萬輛純電動汽車的生產基地。美宜集團計劃在未來五年內在中國再建8-10個生產基地。

美宜集團并不是唯一的案例。以新能源汽車的名義，近兩年來，低速電動車在全國各地的投資熱情持續高漲。蘇州阿帕奇電動車計劃投資10億元在洛陽建立阿帕奇電動車產業園項目；寧波明瑪汽車電動汽車產業有限公司有限公司和寧波漢巴汽車制造有限公司有限公司計劃投資50億元，在余姚市建設新能源汽車產業園；銀泰電動汽車產業園計劃在常德市投資30億元；貴州鵬程電動車科技有限公司有限公司計劃投資100億元建設新能源汽車產業園等。

因此，隨著低速電動汽車的投資熱潮，準入管理成為一個非常緊迫的問題。

標簽：世紀發現大眾時風一汽

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