工信部油耗超標罰單 倒逼車企開發新能源

工業和信息化部對車企油耗超標行為開出“罰單”。5月7日，工業和信息化部就“加強乘用車企業平均油耗管理”公開征求意見，并在通知中首次明確，對上一年度平均油耗未達標的企業，暫停新產品公告和產能審批。

據接近工信部的知情人士透露，中央電視臺“3·15”曝光的部分檢測機構虛假油耗，給工信部等主管機構帶來了加倍的壓力，這也是此次《通知》出臺的主要原因。

事實上，根據中國在2009年《哥本哈根協議》中做出的承諾，到2020年，中國將把碳排放強度降低40%~45%。為了兌現承諾，工業和信息化部等相關監管部門承受著巨大壓力。到目前為止，許多調查機構已經宣布，汽車尾氣是碳排放的主要來源之一。工信部作為主管部門，有責任通過政策手段督促車企盡快通過技術改造降低油耗。

根據工信部此前公布的目標，到2015年，中國生產的乘用車平均油耗將降至6.9升/100公里。這份《通知》增加了一系列懲罰措施，也是為了推動這一目標如期實現。這無疑給獨立汽車公司帶來了巨大的壓力。據了解，目前，多家自主車企正通過節能技術改造和新能源汽車規劃，向6.9升紅線沖刺。對他們來說，沖刺的成功與否將決定企業未來的生死存亡。

工業和信息化部深入調查油耗數據

今年，在中央電視臺“3·15”曝光一些檢測機構制造虛假汽車油耗后，工業和信息化部立即責令工業司、裝備司相關領導帶隊徹查第三方檢測機構和各汽車公司上報的油耗數據。“行動從3月下旬開始，力度空前。”上述知情人士表示。

自2009年以來，工信部發布了多個文件，要求企業的油耗必須由國家指定的第三方檢測機構進行檢測和確認。據了解，目前全國只有6家機構被國家認可為車企做油耗測試數據。在調查中，工業和信息化部對這六家機構逐一進行了調查。

此前，媒體質疑的焦點是，第三方檢測機構主要依靠檢測生存，而車企是它們的父母，很難保證客觀性和公平性。對此，工信部的觀點是，還是要讓第三方檢測機構形成壟斷，不能放權。

“事實上，在制定油耗檢測制度之初，許多車企申請了檢測資質，但都被工信部拒絕了。政府也意識到，這是一個利益巨大的市場。一旦分散，很容易導致惡性競爭，一些人會為了市場利益而作弊除此之外，最好成立第三方檢測機構來阻擋壟斷的誘惑。”知情人士表示。

2013年3月，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、海關總署、質量監督總局，檢驗檢疫發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》（工業部公告第15號）……

y和信息技術，2013），建立了中國乘用車企業平均油耗的核算和通知系統。

這種核算方法主要參考歐洲標準，對被檢查車輛的車身重量和行駛速度有硬性規定。輕微的偏差將影響最終的燃油消耗測試結果。因此，政府不愿意因為修改一項測試要求而推翻整個測試系統，而是將重點放在對汽車企業的監督上。

在5月7日公布的《通知》中，工信部罕見地顯示了2013年所有乘用車公司的平均油耗，涉及79家國內乘用車公司和25家進口乘用車公司，并用黃色字體標注了12家進口車公司和22家國內不達標車公司。

工信部的宗旨是“加強乘用車企業平均油耗管理”，確保2015年中國生產的乘用車平均油耗降至6.9升/100公里。

為此，工業和信息化部會同其他相關部委制定了對不合格汽車公司的處罰措施。這些措施包括：公開通報，暫停接受不合格新產品的公告，要求不符合汽車油耗目標值的現有車型停產限產，暫時不辦理企業投資和產能擴張項目，加強通關審核監管，進口檢驗和生產一致性驗證。

“6.9升”迫使汽車公司開發新能源。

值得注意的是，在工信部公布的2013年油耗不達標的22家國內乘用車企業中，東風、一汽、北汽、廣汽、華晨金杯等國有車企赫然在列，占據了很大比例，這意味著在這場“6.9升”的競爭中，自主車企的節能減排壓力明顯大于合資車企。

根據工業和信息化部2013年3月發布的《乘用車企業平均燃料消耗量核算方法》（以下簡稱《辦法》），目前，中國車企平均油耗的核算方法為：會計主體各車型油耗與各車型對應會計基礎的乘積之和除以會計主體所有會計基礎之和。車企平均油耗目標值的計算方法類似。

這意味著，如果車企有更多節能和新能源汽車，將直接降低車企的整體平均油耗，從而成功通過紅線考核。這直接激發了汽車公司開發渦輪增壓發動機的熱情。“有了這一政策要求，汽車動力小型化將是未來的大趨勢。”海馬汽車集團營銷管理部負責人唐斯在接受《21世紀商業導報》采訪時表示，到2016年，海馬將有10款新車型，其中配套的動力總成將專注于渦輪增壓發動機的研發，像Familia M5這樣的產品將基本上配備小型和大功率發動機，以降低油耗。

對于新能源汽車，工業和信息化部在《辦法》中具體提出：“2015年及以前，在計算企業平均油耗實際值時，純電動和燃料電池乘用車在綜合工況下的油耗實際值為零，綜合工況下油耗實際值小于2.5升/100公里（含）（包括純電動和燃料電池汽車），按三倍計入會計基數總和。"

因此，大規模推出新能源汽車將成為未來車企關注的焦點。在今年由中國汽車協會主辦的“2014中國汽車論壇”上，一汽、北汽、廣汽等幾家主要汽車公司都是男性……

在演講中強調了新能源汽車的規劃，特別是一汽，并為此制定了路線圖和階段性目標。主要目的之一是通過開發新能源汽車，實現2015年6.9升/100公里的油耗要求，并為2020年完成5升/100公里目標做準備。

但這一政策不僅促進了節能和新能源汽車的發展，也加快了合資車企引進低油耗小型車的步伐，從而降低企業的整體平均油耗。今年，大眾和日產都透露了未來國產小型車的計劃。隨著合資品牌對低端車的逐步探索，自主品牌未來的生存空間將進一步受到擠壓。工業和信息化部對車企油耗超標行為開出“罰單”。5月7日，工業和信息化部就“加強乘用車企業平均油耗管理”公開征求意見，并在通知中首次明確，對上一年度平均油耗未達標的企業，暫停新產品公告和產能審批。

據接近工信部的知情人士透露，中央電視臺“3·15”曝光的部分檢測機構虛假油耗，給工信部等主管機構帶來了加倍的壓力，這也是此次《通知》出臺的主要原因。

事實上，根據中國在2009年《哥本哈根協議》中做出的承諾，到2020年，中國將把碳排放強度降低40%~45%。為了兌現承諾，工業和信息化部等相關監管部門承受著巨大壓力。到目前為止，許多調查機構已經宣布，汽車尾氣是碳排放的主要來源之一。工信部作為主管部門，有責任通過政策手段督促車企盡快通過技術改造降低油耗。

根據工信部此前公布的目標，到2015年，中國生產的乘用車平均油耗將降至6.9升/100公里。這份《通知》增加了一系列懲罰措施，也是為了推動這一目標如期實現。這無疑給獨立汽車公司帶來了巨大的壓力。據了解，目前，多家自主車企正通過節能技術改造和新能源汽車規劃，向6.9升紅線沖刺。對他們來說，沖刺的成功與否將決定企業未來的生死存亡。

工業和信息化部深入調查油耗數據

今年，在中央電視臺“3·15”曝光一些檢測機構制造虛假汽車油耗后，工業和信息化部立即責令工業司、裝備司相關領導帶隊徹查第三方檢測機構和各汽車公司上報的油耗數據。“行動從3月下旬開始，力度空前。”上述知情人士表示。

自2009年以來，工信部發布了多個文件，要求企業的油耗必須由國家指定的第三方檢測機構進行檢測和確認。據了解，目前全國只有6家機構被國家認可為車企做油耗測試數據。在調查中，工業和信息化部對這六家機構逐一進行了調查。

此前，媒體質疑的焦點是，第三方檢測機構主要依靠檢測生存，而車企是它們的父母，很難保證客觀性和公平性。對此，工信部的觀點是，還是要讓第三方檢測機構形成壟斷，不能放權。

“事實上，在formul的開始……

在油耗測試系統中，許多汽車公司申請了測試資格，但被工業和信息化部拒絕。政府也意識到這是一個利益巨大的市場。一旦去中心化，很容易導致惡性競爭，一些人會為了市場利益而作弊。與其這樣，不如成立第三方檢測機構，以阻止壟斷的誘惑。”知情人士表示。

2013年3月，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、海關總署、質量監督總局，檢驗檢疫發布了《乘用車企業平均油耗核算辦法》（工信部公告第15號，2013年），建立了中國乘用車企業的平均油耗核算和通報制度。

這種核算方法主要參考歐洲標準，對被檢查車輛的車身重量和行駛速度有硬性規定。輕微的偏差將影響最終的燃油消耗測試結果。因此，政府不愿意因為修改一項測試要求而推翻整個測試系統，而是將重點放在對汽車企業的監督上。

在5月7日公布的《通知》中，工信部罕見地顯示了2013年所有乘用車公司的平均油耗，涉及79家國內乘用車公司和25家進口乘用車公司，并用黃色字體標注了12家進口車公司和22家國內不達標車公司。

工信部的宗旨是“加強乘用車企業平均油耗管理”，確保2015年中國生產的乘用車平均油耗降至6.9升/100公里。

為此，工業和信息化部會同其他相關部委制定了對不合格汽車公司的處罰措施。這些措施包括：公開通報，暫停接受不合格新產品的公告，要求不符合汽車油耗目標值的現有車型停產限產，暫時不辦理企業投資和產能擴張項目，加強通關審核監管，進口檢驗和生產一致性驗證。

“6.9升”迫使汽車公司開發新能源。

值得注意的是，在工信部公布的2013年油耗不達標的22家國內乘用車企業中，東風、一汽、北汽、廣汽、華晨金杯等國有車企赫然在列，占據了很大比例，這意味著在這場“6.9升”的競爭中，自主車企的節能減排壓力明顯大于合資車企。

根據工業和信息化部2013年3月發布的《乘用車企業平均燃料消耗量核算方法》（以下簡稱《辦法》），目前，中國車企平均油耗的核算方法為：會計主體各車型油耗與各車型對應會計基礎的乘積之和除以會計主體所有會計基礎之和。車企平均油耗目標值的計算方法類似。

這意味著，如果車企有更多節能和新能源汽車，將直接降低車企的整體平均油耗，從而成功通過紅線考核。這直接激發了汽車公司開發渦輪增壓發動機的熱情。“有了這一政策要求，汽車動力小型化將是未來的大趨勢。”海馬汽車集團營銷管理部負責人唐斯在接受《21世紀商業導報》采訪時表示，到2016年，海馬將有10款新車型，其中配套的動力總成將專注于渦輪增壓發動機的研發，像Familia M5這樣的產品將基本配備小型和大功率發動機，以降低燃油成本……

鼓起。

對于新能源汽車，工業和信息化部在《辦法》中具體提出：“2015年及以前，在計算企業平均油耗實際值時，純電動和燃料電池乘用車在綜合工況下的油耗實際值為零，綜合工況下油耗實際值小于2.5升/100公里（含）（包括純電動和燃料電池汽車），按三倍計入會計基數總和。"

因此，大規模推出新能源汽車將成為未來車企關注的焦點。在今年由中國汽車協會主辦的“2014中國汽車論壇”上，一汽、北汽、廣汽等幾家主要汽車公司都在發言中提到了新能源汽車的規劃，尤其是一汽，并為此制定了路線圖和階段性目標。主要目的之一是通過開發新能源汽車，實現2015年6.9升/100公里的油耗要求，并為2020年完成5升/100公里目標做準備。

但這一政策不僅促進了節能和新能源汽車的發展，也加快了合資車企引進低油耗小型車的步伐，從而降低企業的整體平均油耗。今年，大眾和日產都透露了未來國產小型車的計劃。隨著合資品牌對低端車的逐步探索，自主品牌未來的生存空間將進一步受到擠壓。

標簽：一汽海馬世紀大眾東風

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