315節目曝四輪車亂象 微型電動車前路何在

當中央電視臺315晚會的特別節目播出時，傳統車企松了一口氣。只有山東的一些非法四輪車制造商和經銷商被招募。他們以觀光巴士和老式踏板車的名義生產和銷售車輛，擾亂了交通秩序，甚至造成了一起悲慘的事故。

在整個節目中，重點是被命名為觀光巴士和老年代步車的車輛不受監管，主要涉及低排放燃油車。然而，媒體的后續報道和評論將矛頭指向了微型電動汽車（或低速電動汽車和短距離純電動乘用車）。更激進的觀點是，微型電動汽車違反了法律，生產企業不合格，應該被取締。在這方面，我們很難達成一致。

對于小型電動汽車這樣的新生事物，我們主張按照法律原則理性對待，而不是照搬法律規定加以禁止。微型電動汽車的出路在于規范的出臺、監管的實施和整合。

關于非法性的辯論

認為微型電動汽車是非法的并不是什么新理論。評論員也很有道理。《道路交通安全法》明確規定，機動車在道路上行駛，必須懸掛機動車號牌，并取得駕駛證。生產、銷售不合格機動車的生產者構成犯罪的，依法追究刑事責任。

然而，在討論微型電動汽車時，我們主張區分法律原則和法律規定。法律原則來源于共識的沉淀，是相對穩定和一致的。隨著社會、經濟和文化的發展，法律條款不斷修訂和完善。例如，我們大多數人支持公民選擇自己孩子的權利，但計劃生育條例經歷了“只生一個孩子”、“單獨生兩個孩子”和“單獨生二個孩子”的過程。我們也可以預期，這些設立生育審批制度的法律法規最終將被廢除。生育權是基本人權的一項法律原則，最終將在立法過程中得到確認。

在經濟領域，中國奉行“先試后批”的邏輯，這也是法律條文追趕法理的歷史。小崗村村民包產到戶的實驗有“進監獄、斬首”的風險；

“中國第一小販”、傻子瓜子創始人年廣九曾三次入獄，罪名分別是“投機罪”、“幽靈罪”和“流氓罪”。私營經濟可以從事行業，每一次擴張，你都可以聽到行業法律法規被打破和打破的聲音。。。

顯然，法律有邪惡的法律，而法律是落后的。要判斷一個新事物是否違法，與其遵循法律規定，不如遵循法律原則。

微型電動汽車是否違反了法律原則？

在生產資格方面，市場經濟的原則是鼓勵參與。在競爭性行業，應放開準入，市場主體應自主決定，自負盈虧。這一點，即使是微型電動汽車的歌手，我相信也會同意。

自由意味著沒有禁止的自由，但自由的極限是他人的自由。微型電動汽車是否會影響其他車輛和行人的交通安全？有解決方案嗎？主張禁止微型電動汽車的批評者認為，影響巨大，解決方案是禁止它們。我們也不同意

不同車型的分類管理

高速公路上有機動車道、自行車道和人行道，不同的交通主體齊頭并進。消除微型電動汽車對其他交通主體影響的方法也是分類管理。

目前，一些微型電動汽車確實影響了交通秩序。山東省汽車工業協會常務副會長兼秘書長魏學勤認為，亂象的根源在于監管不力。他認為，監管有三個要素：走什么路，掛什么牌，要什么駕照。“不列就不怕問責。即使是普通車，只要不列，肯定會發生很多違反交通安全的事故。”對于微型電動車在城市交通中造成的麻煩，魏學勤說，“我們一直主張在農村鄉鎮發展微型電動汽車，只替代短途燃油車的出行需求，而不在北京、濟南等大城市推廣。”魏學勤認為，只要將微型電動汽車的出行限制在上述三個要素，就可以消除其帶來的安全隱患。

監管的前提仍然是承認，歐洲和美國已經給出了例子。鄰居電動汽車（NEV）與中國小型電動汽車類似，于1998年被納入美國聯邦車輛安全標準（第500號），屬于低速汽車的類別管理。美國各州已逐步放開對社區電動汽車的態度。截至2012年2月，美國已有46個州允許社區電動汽車上路。大多數州要求他們只能在限速35英里或45英里/小時的道路上行駛。

歐盟將微型電動汽車歸類為四輪汽車，標準為“兩輪或三輪車型認證”（2002/24/EC），主要分為兩類：輕型四輪汽車（L6E）和重型四輪車輛（L7E）。歐盟國家對他們的旅行有不同的規定。L6E車輛的駕駛員年齡至少為14歲，申請駕照只需要簡單的測試。L7E級電動汽車，如果最大額定功率大于15KW，且駕駛員年齡不低于18歲，則需要進行完整的駕駛測試。（第一電氣網將推出一系列關于國外微型電動汽車政策研究的文章，敬請關注。）

有限公司的產品已通過歐盟L6E和L7E出口認證，并已批量出口歐洲。該公司銷售總經理劉國增建議，中國應學習歐盟L6E和L7E的標準，將電動汽車分為三類：速度低于45公里/小時的電動汽車、速度在45-80公里/小時之間的電動汽車和速度在80公里/時以上的電動汽車。。

在歐美以外，中國許多地方已經開始嘗試分類管理。2009年，山東出臺了《低速電動車管理辦法（試行）》，聊城、淄博、濟寧、濰坊、德州5個地方政府也出臺了管理辦法。河北邢臺、河南洛陽、湖北襄陽也引進了……

教育署或即將推出管理措施。

這些管理辦法的總體要求包括，駕駛員應持有C3級駕駛證，車輛應懸掛當地電動車牌，并且只允許在二級（含二級）以下道路上行駛。此外，汽車制造商也有義務進行備案和審查。山東省的管理辦法還規定，微型電動汽車的鉛酸蓄電池回收必須由汽車公司負責。

如果這樣的管理措施能夠得到交管部門的推廣和嚴格執行，相信央視315晚會節目中闖紅燈、隨意停車、倒車、超速等違法駕駛行為將會大大減少。歐美的管理規則和山東等地的嘗試，無疑可以作為中央政府決策微型電動汽車的參考。主管部門應利用媒體關注的機會出臺標準和規范，地方政府執行部門應實施監督，因此微型電動汽車在行駛過程中的安全性有望得到提高。

行業整合即將開始。

“節目曝光的公司沒有一家是我們聯盟的公司。”魏學勤說，2009年9月，山東成立了新能源汽車技術創新聯盟，匯集了具有資金、技術和產能的主流微型電動汽車企業。“我們支持聯盟中的骨干企業，我們從來沒有說過那些小作坊可以生產。”

魏學勤還介紹，目前山東微型電氣行業有兩個發展趨勢。一是傳統企業的技術人才向微型電動汽車企業躍升；

第二，山東省外的大量企業，包括汽車和零部件企業，都在山東投資。“這表明山東有良好的政策和良好的環境。”微型電動汽車企業已經從早期的低水平發展起來，現在重點企業實力雄厚，行業整合正在進行中。

劉國增還表示，“以前，微型電動汽車行業處于春秋戰國時期，現在是時候統一了。“統一”時會有門檻和步驟。行業會出現大規模整合。如果不整合，可能會因為低端和低質量的產品而毀掉行業的未來。“他說，微型電動汽車行業將像美國汽車行業一樣，從100年前的400多家汽車制造商融入三大汽車集團。

資本、人才和技術的集中正在微型電動汽車行業上演，可預見的結果是產品質量和檔次的提高。這將是微型電動汽車獲得合法地位并與其他汽車并駕齊驅的獎勵。

因此，我們不能以“違法”的名義貿然禁止微型電動汽車。法律條文在立法者的筆下與時俱進，法律原則在法治信徒心中永垂不朽。我們相信法治、政府的監管智慧和汽車公司的逐利行為可以提高社會的整體福利——這就是市場經濟的美妙之處。微型電動汽車將擁有自己的天空。當中央電視臺315晚會的特別節目播出時，傳統車企松了一口氣。只有山東的一些非法四輪車制造商和經銷商被招募。他們以觀光巴士和老式踏板車的名義生產和銷售車輛，擾亂了交通秩序，甚至造成了一起悲慘的事故。

在整個節目中，重點是被命名為觀光巴士和老年代步車的車輛不受監管，主要涉及低排放燃油車。然而，媒體的后續報道和評論將矛頭指向了微型電動汽車（或低速電動汽車和短距離純電動乘用車）。更激進的觀點是，微型電動汽車違反了法律，生產企業不合格，應該被取締。在這方面，我們很難達成一致。

對于小型電動汽車這樣的新生事物，我們主張按照法律原則理性對待，而不是照搬法律規定加以禁止。微型電動汽車的出路在于規范的出臺、監管的實施和整合。

關于非法性的辯論

認為微型電動汽車是非法的并不是什么新理論。評論員也很有道理。《道路交通安全法》明確規定，機動車在道路上行駛，必須懸掛機動車號牌，并取得駕駛證。生產、銷售不合格機動車的生產者構成犯罪的，依法追究刑事責任。

然而，在討論微型電動汽車時，我們主張區分法律原則和法律規定。法律原則來源于共識的沉淀，是相對穩定和一致的。隨著社會、經濟和文化的發展，法律條款不斷修訂和完善。例如，我們大多數人支持公民選擇自己孩子的權利，但計劃生育條例經歷了“只生一個孩子”、“單獨生兩個孩子”和“單獨生二個孩子”的過程。我們也可以預期，這些設立生育審批制度的法律法規最終將被廢除。生育權是基本人權的一項法律原則，最終將在立法過程中得到確認。

在經濟領域，中國奉行“先試后批”的邏輯，這也是法律條文追趕法理的歷史。小崗村村民包產到戶的實驗有“進監獄、斬首”的風險；

“中國第一小販”、傻子瓜子創始人年廣九曾三次入獄，罪名分別是“投機罪”、“幽靈罪”和“流氓罪”。私營經濟可以從事行業，每一次擴張，你都可以聽到行業法律法規被打破和打破的聲音。。。

顯然，法律有邪惡的法律，而法律是落后的。要判斷一個新事物是否違法，與其遵循法律規定，不如遵循法律原則。

微型電動汽車是否違反了法律原則？

在生產資格方面，市場經濟的原則是鼓勵參與。在競爭性行業，應放開準入，市場主體應自主決定，自負盈虧。這一點，即使是微型電動汽車的歌手，我相信也會同意。

自由意味著沒有禁止的自由，但自由的極限是他人的自由。微型電動汽車是否會影響其他車輛和行人的交通安全？有解決方案嗎？主張禁止微型電動汽車的批評者認為，影響巨大，解決方案是禁止它們。我們也不同意

不同車型的分類管理

高速公路上有機動車道、自行車道和人行道，不同的交通主體齊頭并進。消除微型電動汽車對其他交通主體影響的方法也是分類管理。

目前，一些微型電動汽車確實影響了交通秩序。山東省汽車工業協會常務副會長兼秘書長魏學勤認為，亂象的根源在于監管不力。他認為，監管有三個要素：走什么路，掛什么牌，要什么駕照。“不列就不怕問責。即使是普通車，只要不列，肯定會發生很多違反交通安全的事故。”對于微型電動車在城市交通中造成的麻煩，魏學勤說，“我們一直主張在農村鄉鎮發展微型電動汽車，只替代短途燃油車的出行需求，而不在北京、濟南等大城市推廣。”魏學勤認為，只要將微型電動汽車的出行限制在上述三個要素，就可以消除其帶來的安全隱患。

監管的前提仍然是承認，歐洲和美國已經給出了例子。鄰居電動汽車（NEV）與中國小型電動汽車類似，于1998年被納入美國聯邦車輛安全標準（第500號），屬于低速汽車的類別管理。美國各州已逐步放開對社區電動汽車的態度。截至2012年2月，美國已有46個州允許社區電動汽車上路。大多數州要求他們只能在限速35英里或45英里/小時的道路上行駛。

歐盟將微型電動汽車歸類為四輪汽車，標準為“兩輪或三輪車型認證”（2002/24/EC），主要分為兩類：輕型四輪汽車（L6E）和重型四輪車輛（L7E）。歐盟國家對他們的旅行有不同的規定。L6E車輛的駕駛員年齡至少為14歲，申請駕照只需要簡單的測試。L7E級電動汽車，如果最大額定功率大于15KW，且駕駛員年齡不低于18歲，則需要進行完整的駕駛測試。（第一電氣網將推出一系列關于國外微型電動汽車政策研究的文章，敬請關注。）

有限公司的產品已通過歐盟L6E和L7E出口認證，并已批量出口歐洲。該公司銷售總經理劉國增建議，中國應學習歐盟L6E和L7E的標準，將電動汽車分為三類：速度低于45公里/小時的電動汽車、速度在45-80公里/小時之間的電動汽車和速度在80公里/時以上的電動汽車。。

在歐美以外，中國許多地方已經開始嘗試分類管理。2009年，山東出臺了《低速電動車管理辦法（試行）》，聊城、淄博、濟寧、濰坊、德州5個地方政府也出臺了管理辦法。河北邢臺、河南洛陽、湖北襄陽也引進了……

教育署或即將推出管理措施。

這些管理辦法的總體要求包括，駕駛員應持有C3級駕駛證，車輛應懸掛當地電動車牌，并且只允許在二級（含二級）以下道路上行駛。此外，汽車制造商也有義務進行備案和審查。山東省的管理辦法還規定，微型電動汽車的鉛酸蓄電池回收必須由汽車公司負責。

如果這樣的管理措施能夠得到交管部門的推廣和嚴格執行，相信央視315晚會節目中闖紅燈、隨意停車、倒車、超速等違法駕駛行為將會大大減少。歐美的管理規則和山東等地的嘗試，無疑可以作為中央政府決策微型電動汽車的參考。主管部門應利用媒體關注的機會出臺標準和規范，地方政府執行部門應實施監督，因此微型電動汽車在行駛過程中的安全性有望得到提高。

行業整合即將開始。

“節目曝光的公司沒有一家是我們聯盟的公司。”魏學勤說，2009年9月，山東成立了新能源汽車技術創新聯盟，匯集了具有資金、技術和產能的主流微型電動汽車企業。“我們支持聯盟中的骨干企業，我們從來沒有說過那些小作坊可以生產。”

魏學勤還介紹，目前山東微型電氣行業有兩個發展趨勢。一是傳統企業的技術人才向微型電動汽車企業躍升；第二，山東省外的大量企業，包括汽車和零部件企業，都在山東投資。“這表明山東有良好的政策和良好的環境。”微型電動汽車企業已經從早期的低水平發展起來，現在重點企業實力雄厚，行業整合正在進行中。

劉國增還表示，“以前，微型電動汽車行業處于春秋戰國時期，現在是時候統一了。“統一”時會有門檻和步驟。行業會出現大規模整合。如果不整合，可能會因為低端和低質量的產品而毀掉行業的未來。“他說，微型電動汽車行業將像美國汽車行業一樣，從100年前的400多家汽車制造商融入三大汽車集團。

資本、人才和技術的集中正在微型電動汽車行業上演，可預見的結果是產品質量和檔次的提高。這將是微型電動汽車獲得合法地位并與其他汽車并駕齊驅的獎勵。

因此，我們不能以“違法”的名義貿然禁止微型電動汽車。法律條文在立法者的筆下與時俱進，法律原則在法治信徒心中永垂不朽。我們相信法治、政府的監管智慧和汽車公司的逐利行為可以提高社會的整體福利——這就是市場經濟的美妙之處。微型電動汽車將擁有自己的天空。

標簽：北京

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