遭遇地方保護 新能源補貼示范作用恐成空

如果不是地方和國家7萬元的補貼，恐怕小林夫婦不可能這么快趕上“時尚”，第一個在朋友圈購買新能源汽車。

以普通汽車的價格購買一輛混合動力汽車是吸引小林夫婦購買Qin并獲得深圳品牌的最大因素。但在北京，卻是另一番景象。

2月11日，北京市頒布了《北京市新能源乘用車示范應用管理細則》，其中僅包括純電動乘用車和燃料電池乘用車，不包括插電式混合動力汽車。北京市新能源汽車補貼的具體目錄將于本月內公布。這意味著，有興趣購買插電式混合動力汽車的消費者只能享受3.5萬元的國家補貼。

這充滿了地方保護主義。北京自己的本土汽車公司不生產混合動力汽車，所以他們關閉了大門，以防止外國汽車公司占便宜。對此，一位汽車行業的知名分析師告訴《時代周刊》的作者。

從長遠來看，新能源補貼意在發揮示范作用，但當人們的普遍消費熱情不高時，他們拒絕了最能接受的插電式混合動力汽車，示范作用只能是空談。

有補貼嗎？先去深圳。

這對新婚的小林夫婦決定買他們的第一輛車，并鎖定了一輛新能源汽車。考慮到自己的預算后，我很快在廣州的一家4S店訂購了一輛插電式混合動力汽車比亞迪（002594，庫存欄）秦。最終促使他們做出購車決定的是，4S店可以換成深圳品牌，享受深圳市政府和國家1:1的等額補貼，共計7萬元。

比亞迪秦旗艦，制造商指導價為20.98萬元，深圳品牌之后，價格在17萬元左右。雖然它比普通A級車稍微貴一些，但考慮到未來的經濟性、燃油經濟性和環保性，小林和他的妻子仍然認為這是值得的。

“我們店周末已經訂購了六臺秦，其中大部分是深圳品牌。廣州一家比亞迪4S店的銷售顧問告訴《時代周刊》的作者。

雖然距離深圳只有兩個小時的車程，但廣州和深圳在插電式混合動力汽車的新能源補貼上仍有差距，前者僅為1萬元。對于4S店，他們甚至建議購車者先拿到深圳牌照。據《時代周刊》作者介紹，秦某上市后，深圳的幾家比亞迪經銷商發起了一場團購活動，以秦某在深圳購買補貼7萬元作為賣點，吸引外國消費者先拿到深圳牌照，然后再轉去申請外國牌照。

在上海，對于上汽集團去年11月剛剛上市的榮威550插電式混合動力汽車，上海地方政府還對純電動里程（R）≥50的插電式混動乘用車（含增程）給予3萬元補貼。《時代周刊》作者從上海一家比亞迪4S店了解到，秦在上海還可以享受地方補貼和國家補貼共計6.5萬元，還可以獲得新能源專屬牌照。

新能源汽車的價格很高，因為它的成本很高。由于新能源汽車銷量較少，供應商的攤銷成本和研發成本較高，尤其是插電式混合動力汽車，電池會相對較大，因此在混合動力系統中占到一半以上的成本。然而，上海等地方政府出臺的支持新能源汽車的政策解決了部分成本。上汽乘用車公司技術中心副主任朱軍表示。

相反，在2月剛剛公布的《北京市新能源乘用車示范應用管理細則》中，新能源乘客車的定義僅包括純電動和燃料電池，而插電式混合動力汽車卻不見蹤影。這意味著，包括榮威550混動版和秦在內的所有插電式混合動力汽車都無法享受北京地方政府給予的新能源補貼。

這一規定被外界批評為地方保護主義，因為北京當地的汽車制造商北京汽車只生產純電動汽車，不生產插電式混合動力汽車。盡管比亞迪為了等待var新能源補貼政策的細則，將秦的上市日期從去年10月推遲到了12月……

包括北京在內的美國各地，甚至將上市大會設在北京，仍然未能“打動人心”。

比亞迪銷售有限公司（BYD Sales Co.，Ltd.）副總經理李云飛（Li Yunfei）曾在接受媒體采訪時無奈地表示：“我們的產品已經像北京一樣在市場上投放了多年，并且已經推廣了多年。沒有真正的進展，因為北京的細則和目錄還沒有出臺，否則我們將無法進入當地銷售。”

事實上，并不是制造商不能進入當地市場，而是大多數消費者很難以接近原價的價格買到比同級燃油車貴數萬的新能源汽車。此外，購買插電式混合動力車也應該像普通燃油車一樣上牌，這也讓消費者更加氣餒。

對于主要市場，比亞迪高級副總裁連玉波也直言不諱地表示，秦的主要推廣城市將是提供汽車補貼的城市，主要是深圳和一些省會城市。然而，以補貼為導向的銷售帶來了很多阻力。有媒體援引比亞迪內部公司人士的話稱，1月份，比亞迪在中國的總銷量為673輛。盡管已經超過了目前每月500臺的產能，但距離每月2000臺的計劃銷售目標仍有很大差距。“雖然北京有零星客戶來買秦，但深圳有牌照。”

對市場的投資仍然無法通過？

“（地方保護主義）是一個敏感問題。作為制造商，我們只能敢怒不敢言。我們只能通過其他方式或呼吁來表示寬容。一位致力于推廣新能源的汽車公司高管在接受媒體采訪時表示，“事實上，許多城市都需要這種產品。”。"

秦和榮威550的尷尬之處在于，它們在當地享受著政府的大力保護和推廣幫助，但卻被拒之門外。這也是所有新能源汽車都在銷售的現實。北方的電動汽車很難進入南方市場，而南方的新能源汽車在北方受挫。同時，重慶、河南等地也選擇向當地企業發放地方補貼。這幾乎成為各地制定新能源補貼政策的“潛規則”，即優先保護當地汽車制造商的產品利益，包括對新能源汽車的定義和新能源產品目錄做出一些規定。

朱軍在去年12月的一次采訪中表示，“在國外，家庭車庫更為普遍，而國內的停車位供不應求。希望國家未來建造的所有住宅區都能配備插座。我希望每個地方都盡可能開放，沒有地方保護。”

為了爭奪更多的地方支持，汽車制造商也在積極尋找對策。以比亞迪為例，它選擇了一種“曲線救國”的方式，即異地建廠。

目前，比亞迪已經在深圳、Xi的和長沙建立了車輛生產基地，這在獲得一些當地支持方面具有優勢，例如官方車輛采購。

但根據工業和信息化部、財政部、科技部、國家發展改革委去年9月發布的2013-2015年新能源汽車補貼政策，依托全市對京津冀等細顆粒物控制任務重的地區的重點扶持，將選擇積極性較高的長三角、珠三角、特大城市或城市群實施。因此，除深圳、Xi的和長沙外，比亞迪其他兩個汽車生產基地所在城市尚未進入新能源補貼范圍。

盡管中國已經推廣新能源好幾年了，包括2009年四部門聯合啟動的“十城千車”項目和去年實施的新補貼政策，但距離目標仍有差距。根據中國汽車工業協會1月發布的數據，2012年中國新能源汽車產銷僅突破1萬輛，分別為12552輛和12791輛。2013年，新能源汽車產銷分別為17533輛和17642輛，不到汽車總銷量的千分之二。在這些新能源汽車中，約80%是公交車，而數量……

f私家車購買量只有幾千輛。

事實上，在細則出臺并引發爭議后，北京也迅速回應了“地方保護”的問題。北京市新能源汽車發展促進中心副主任陳桂儒公開表示，北京從未說過拒絕發展混合動力汽車。補貼環節中沒有提到混合動力的主要原因有兩個。第一，近年來北京新能源汽車的示范運營主要是純電動汽車。第二，從節能環保的角度來看，純電動汽車比混合動力汽車更有效，而環保是北京拒絕補貼混合動力汽車的主要原因。據媒體報道，北京有關部門發現，一些消費者在駕駛某品牌混合動力汽車時，用汽油的時間比用電的時間多，這讓他們對混合動力汽車的真實油耗產生了懷疑。

中國汽車協會秘書長董揚不同意這種說法。他認為，新能源汽車的發展不應排除混合動力汽車。“我要提醒你，如果你這樣做（北京只補貼純電動汽車和燃料電動汽車），你必須解決充電問題，并希望他們能照顧好自己。”

對于大多數購車者來說，新能源汽車既省油又環保，但問題是價格比同級燃油車高出數萬，充電基礎設施也不完善。插電式混合動力汽車對插電式燃料的相對接受度更高，補貼已成為影響購車決定的因素之一。

“補貼可能無法增加銷售額，如果沒有補貼，促銷就更難了。”上述分析師告訴《時代周刊》的作者。如果不是地方和國家7萬元的補貼，恐怕小林夫婦不可能這么快趕上“時尚”，第一個在朋友圈購買新能源汽車。

以普通汽車的價格購買一輛混合動力汽車是吸引小林夫婦購買Qin并獲得深圳品牌的最大因素。但在北京，卻是另一番景象。

2月11日，北京市頒布了《北京市新能源乘用車示范應用管理細則》，其中僅包括純電動乘用車和燃料電池乘用車，不包括插電式混合動力汽車。北京市新能源汽車補貼的具體目錄將于本月內公布。這意味著，有興趣購買插電式混合動力汽車的消費者只能享受3.5萬元的國家補貼。

這充滿了地方保護主義。北京自己的本土汽車公司不生產混合動力汽車，所以他們關閉了大門，以防止外國汽車公司占便宜。對此，一位汽車行業的知名分析師告訴《時代周刊》的作者。

從長遠來看，新能源補貼意在發揮示范作用，但當人們的普遍消費熱情不高時，他們拒絕了最能接受的插電式混合動力汽車，示范作用只能是空談。

有補貼嗎？先去深圳。

這對新婚的小林夫婦決定買他們的第一輛車，并鎖定了一輛新能源汽車。考慮到自己的預算后，我很快在廣州的一家4S店訂購了一輛插電式混合動力汽車比亞迪（002594，庫存欄）秦。最終促使他們做出購車決定的是，4S店可以換成深圳品牌，享受深圳市政府和國家1:1的等額補貼，共計7萬元。

比亞迪秦旗艦，制造商指導價為20.98萬元，深圳品牌之后，價格在17萬元左右。雖然它比普通A級車稍微貴一些，但考慮到未來的經濟性、燃油經濟性和環保性，小林和他的妻子仍然認為這是值得的。

“我們店周末已經訂購了六臺秦，其中大部分是深圳品牌。廣州一家比亞迪4S店的銷售顧問告訴《時代周刊》的作者。

雖然距離深圳只有兩個小時的車程，但廣州和深圳在插電式混合動力汽車的新能源補貼上仍有差距，前者僅為1萬元。對于4S店，他們甚至建議購車者先拿到深圳牌照。據《時代周刊》作者介紹，秦某上市后，深圳幾家比亞迪經銷商發起團購活動，秦某購車補貼7萬元……

n以深圳為賣點，吸引外國消費者先獲得深圳牌照，然后再轉移申請外國牌照。

在上海，對于上汽集團去年11月剛剛上市的榮威550插電式混合動力汽車，上海地方政府還對純電動里程（R）≥50的插電式混動乘用車（含增程）給予3萬元補貼。《時代周刊》作者從上海一家比亞迪4S店了解到，秦在上海還可以享受地方補貼和國家補貼共計6.5萬元，還可以獲得新能源專屬牌照。

新能源汽車的價格很高，因為它的成本很高。由于新能源汽車銷量較少，供應商的攤銷成本和研發成本較高，尤其是插電式混合動力汽車，電池會相對較大，因此在混合動力系統中占到一半以上的成本。然而，上海等地方政府出臺的支持新能源汽車的政策解決了部分成本。上汽乘用車公司技術中心副主任朱軍表示。

相反，在2月剛剛公布的《北京市新能源乘用車示范應用管理細則》中，新能源乘客車的定義僅包括純電動和燃料電池，而插電式混合動力汽車卻不見蹤影。這意味著，包括榮威550混動版和秦在內的所有插電式混合動力汽車都無法享受北京地方政府給予的新能源補貼。

這一規定被外界批評為地方保護主義，因為北京當地的汽車制造商北京汽車只生產純電動汽車，不生產插電式混合動力汽車。盡管比亞迪為了等待包括北京在內的各地新能源補貼政策細則，將秦的上市日期從去年10月推遲到12月，甚至將上市大會定在了北京，但仍未能“打動人心”。

比亞迪銷售有限公司（BYD Sales Co.，Ltd.）副總經理李云飛（Li Yunfei）曾在接受媒體采訪時無奈地表示：“我們的產品已經像北京一樣在市場上投放了多年，并且已經推廣了多年。沒有真正的進展，因為北京的細則和目錄還沒有出臺，否則我們將無法進入當地銷售。”

事實上，并不是制造商不能進入當地市場，而是大多數消費者很難以接近原價的價格買到比同級燃油車貴數萬的新能源汽車。此外，購買插電式混合動力車也應該像普通燃油車一樣上牌，這也讓消費者更加氣餒。

對于主要市場，比亞迪高級副總裁連玉波也直言不諱地表示，秦的主要推廣城市將是提供汽車補貼的城市，主要是深圳和一些省會城市。然而，以補貼為導向的銷售帶來了很多阻力。有媒體援引比亞迪內部公司人士的話稱，1月份，比亞迪在中國的總銷量為673輛。盡管已經超過了目前每月500臺的產能，但距離每月2000臺的計劃銷售目標仍有很大差距。“雖然北京有零星客戶來買秦，但深圳有牌照。”

對市場的投資仍然無法通過？

“（地方保護主義）是一個敏感問題。作為制造商，我們只能敢怒不敢言。我們只能通過其他方式或呼吁來表示寬容。一位致力于推廣新能源的汽車公司高管在接受媒體采訪時表示，“事實上，許多城市都需要這種產品。”。"

秦和榮威550的尷尬之處在于，它們在當地享受著政府的大力保護和推廣幫助，但卻被拒之門外。這也是所有新能源汽車都在銷售的現實。北方的電動汽車很難進入南方市場，而南方的新能源汽車在北方受挫。同時，重慶、河南等地也選擇向當地企業發放地方補貼。這幾乎成為各地制定新能源補貼政策的“潛規則”，即優先保護當地汽車制造商的產品利益，包括對新能源汽車的定義和新能源產品目錄做出一些規定。

朱軍在去年12月的一次采訪中表示，“在國外，家庭車庫更為普遍，而國內的停車位供不應求。希望大家……

國家未來建造的住宅區將配備插座。我希望每個地方都能在沒有當地保護的情況下盡可能開放。"

為了爭奪更多的地方支持，汽車制造商也在積極尋找對策。以比亞迪為例，它選擇了一種“曲線救國”的方式，即異地建廠。

目前，比亞迪已經在深圳、Xi的和長沙建立了車輛生產基地，這在獲得一些當地支持方面具有優勢，例如官方車輛采購。

但根據工業和信息化部、財政部、科技部、國家發展改革委去年9月發布的2013-2015年新能源汽車補貼政策，依托全市對京津冀等細顆粒物控制任務重的地區的重點扶持，將選擇積極性較高的長三角、珠三角、特大城市或城市群實施。因此，除深圳、Xi的和長沙外，比亞迪其他兩個汽車生產基地所在城市尚未進入新能源補貼范圍。

盡管中國已經推廣新能源好幾年了，包括2009年四部門聯合啟動的“十城千車”項目和去年實施的新補貼政策，但距離目標仍有差距。根據中國汽車工業協會1月發布的數據，2012年中國新能源汽車產銷僅突破1萬輛，分別為12552輛和12791輛。2013年，新能源汽車產銷分別為17533輛和17642輛，不到汽車總銷量的千分之二。在這些新能源汽車中，約80%是公交車，私家車的購買量只有幾千輛。

事實上，在細則出臺并引發爭議后，北京也迅速回應了“地方保護”的問題。北京市新能源汽車發展促進中心副主任陳桂儒公開表示，北京從未說過拒絕發展混合動力汽車。補貼環節中沒有提到混合動力的主要原因有兩個。第一，近年來北京新能源汽車的示范運營主要是純電動汽車。第二，從節能環保的角度來看，純電動汽車比混合動力汽車更有效，而環保是北京拒絕補貼混合動力汽車的主要原因。據媒體報道，北京有關部門發現，一些消費者在駕駛某品牌混合動力汽車時，用汽油的時間比用電的時間多，這讓他們對混合動力汽車的真實油耗產生了懷疑。

中國汽車協會秘書長董揚不同意這種說法。他認為，新能源汽車的發展不應排除混合動力汽車。“我要提醒你，如果你這樣做（北京只補貼純電動汽車和燃料電動汽車），你必須解決充電問題，并希望他們能照顧好自己。”

對于大多數購車者來說，新能源汽車既省油又環保，但問題是價格比同級燃油車高出數萬，充電基礎設施也不完善。插電式混合動力汽車對插電式燃料的相對接受度更高，補貼已成為影響購車決定的因素之一。

“補貼可能無法增加銷售額，如果沒有補貼，促銷就更難了。”上述分析師告訴《時代周刊》的作者。

標簽：北京比亞迪榮威北京汽車發現

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