7月31日，廣州市政府公布了汽車限購的最終實施辦法《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》。雖然這個辦法將在廣州所有區縣實施，但這個辦法的一些內容與國家政策直接沖突，或者會引起很大爭議。
廣州市汽車限購措施第二條第一款規定：“在本辦法有效期內，全市中小客車增量指標12萬個，按1∶5∶4的比例分配，即新能源汽車增量指標1.2萬個，普通汽車增量指標6萬個通過搖號方式分配，普通車輛增量指標4.8萬個通過投標”。
從這一規定可以看出，新能源汽車被要求參加搖號，也就是說，被廣州市政府列為限購。
但從國家政策來看，新能源汽車不應受到各種限購政策的限制，而應區別對待。在國務院轉發各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、直屬機構的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》中，其中明確規定，有關地方在實施限駕、拍賣車牌額度、購車額度等措施時，應當區別對待新能源汽車。
那么什么是差別待遇呢？目前，為了解決當地的交通擁堵問題，北京、上海、貴陽等一些地方政府已經實施了搖號、拍照等限購措施。國家有關部門知道這些地方政府實施了限購措施卻沒有制止，等于默許了當地的這種行為。
在這種情況下，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》明確要求實施地方限購的地方政府實施“差別化”新能源汽車政策。它的真正含義應該是，地方政府可以限制購買，但不能限制新能源汽車的購買，最多不能執行與傳統汽車相同的嚴格限購政策。
不過，從廣州出臺的限購政策來看，很明顯，廣州已將新能源汽車納入搖號限購范圍。
據估計，有人認為廣州市政府對新能源汽車限購的處理方式有所不同。與傳統汽車不同的是，廣州限購政策規定，在增量指標限購中給新能源汽車一個量化指標，即1.2萬輛新能源汽車的上牌數量。然而，將搖號指標劃分為1.2萬個新能源汽車增量指標和6萬個普通汽車增量指標，意義何在？這與7.2萬個增量指標實行搖號限購是否有實質性區別？
也許，以數量的形式將傳統汽車與新能源汽車分離，將有助于提高新能源車主搖號的概率。從目前新能源汽車市場的需求來看，確實會產生這樣的效果。
假設廣州新能源汽車市場的需求規模在1.2萬輛以下，那么這次搖號只有形式上的意義。從目前廣州新能源汽車的市場情況來看，也是如此。
從這個意義上說，廣州將新能源汽車搖號從搖號總數中獨立出來，這實際上是對新能源汽車市場的一種限購豁免。從這個意義上說，廣州名義上的新能源汽車限購與國家的總體政策要求并不沖突。
然而，這一結果是基于新能源汽車市場需求不到1.2萬輛的假設，以及廣州新能源汽車的市場需求相對較小的事實。
然而，廣州對新能源汽車的定義給了這個市場很大的增長空間。
……
編輯/李燕郊）7月31日，廣州市政府公布了汽車限購的最終實施辦法《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》。雖然這個辦法將在廣州所有區縣實施，但這個辦法的一些內容與國家政策直接沖突，或者會引起很大爭議。
廣州市汽車限購措施第二條第一款規定：“在本辦法有效期內，全市中小客車增量指標12萬個，按1∶5∶4的比例分配，即新能源汽車增量指標1.2萬個，普通汽車增量指標6萬個通過搖號方式分配，普通車輛增量指標4.8萬個通過投標”。
從這一規定可以看出，新能源汽車被要求參加搖號，也就是說，被廣州市政府列為限購。
但從國家政策來看，新能源汽車不應受到各種限購政策的限制，而應區別對待。在國務院轉發各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、直屬機構的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》中，其中明確規定，有關地方在實施限駕、拍賣車牌額度、購車額度等措施時，應當區別對待新能源汽車。
那么什么是差別待遇呢？目前，為了解決當地的交通擁堵問題，北京、上海、貴陽等一些地方政府已經實施了搖號、拍照等限購措施。國家有關部門知道這些地方政府實施了限購措施卻沒有制止，等于默許了當地的這種行為。
在這種情況下，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》明確要求實施地方限購的地方政府實施“差別化”新能源汽車政策。它的真正含義應該是，地方政府可以限制購買，但不能限制新能源汽車的購買，最多不能執行與傳統汽車相同的嚴格限購政策。
不過，從廣州出臺的限購政策來看，很明顯，廣州已將新能源汽車納入搖號限購范圍。
據估計，有人認為廣州市政府對新能源汽車限購的處理方式有所不同。與傳統汽車不同的是，廣州限購政策規定，在增量指標限購中給新能源汽車一個量化指標，即1.2萬輛新能源汽車的上牌數量。然而，將搖號指標劃分為1.2萬個新能源汽車增量指標和6萬個普通汽車增量指標，意義何在？這與7.2萬個增量指標實行搖號限購是否有實質性區別？
也許，以數量的形式將傳統汽車與新能源汽車分離，將有助于提高新能源車主搖號的概率。從目前新能源汽車市場的需求來看，確實會產生這樣的效果。
假設廣州新能源汽車市場的需求規模在1.2萬輛以下，那么這次搖號只有形式上的意義。從目前廣州新能源汽車的市場情況來看，也是如此。
從這個意義上說，廣州將新能源汽車搖號從搖號總數中獨立出來，這實際上是對新能源汽車市場的一種限購豁免。從這個意義上說，廣州名義上的新能源汽車限購與國家的總體政策要求并不沖突。
然而，這一結果是基于新能源汽車市場需求不到1.2萬輛的假設，以及廣州新能源汽車的市場需求相對較小的事實。
然而，廣州對新能源汽車的定義給了這個市場很大的增長空間。
（編輯/李燕郊）
標簽：北京
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