中化道達爾加油站施工安全管理淺析

加油站作為危險化學品經營場所，其安全要求與一般項目不同，加油站建設過程中的HSE管理尤為重要。我們知道，任何安全事故都是由于一定數量的累積誤操作觸發而發生的。針對加油站建設過程中存在的安全管理問題，分析了加油站建設安全管理的現狀。中化道達爾燃料有限公司是中國第一家在成品油零售市場開放后獲得商務部批準經營石油零售的中外合資企業，嚴格遵守其股東中化集團和道達爾集團的HSE政策，在加油站項目建設過程中，對HSE管理一直有著極其嚴格的要求。根據中化道達爾燃料有限公司有限公司加油站項目建設過程中取得的經驗，提出了加油站建設的一些安全管理措施和建議。

1、 加油站項目施工現場HSE管理問題

加油站施工單位水平參差不齊，部分施工單位在HSE管理方面存在以下問題。

1.安全責任落實不到位

作為加油站項目的施工方，安全管理制度不健全、不到位，沒有建立全面的安全管理責任制。我把一些在其他項目上工作的習慣帶到了加油站的施工現場，卻沒有意識到加油站項目施工的特殊安全要求。項目經理作為施工現場安全第一責任人，未能有效層層落實安全責任，建立有效的安全責任體系。如果一些施工現場沒有配備專職安全員，沒有向下面的各個施工隊提供有效的安全簡報，這完全是一種魯莽的狀態，導致施工現場的安全責任沒有得到落實，每個人的責任都在自己身上。缺乏安全生產責任制是加油站施工現場安全管理中不可忽視的問題。

2.施工人員缺乏安全知識和意識

由于施工隊伍中絕大多數是農民工，他們不了解加油站施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識和自我保護意識，也沒有接受過有效的安全培訓，安全意識較弱。如果一些操作人員在操作過程中沒有充分認識防雷和靜電接地對加油站設備的重要性，接地體的埋深和防雷網的焊縫不符合設計要求，這些操作都會留下安全隱患。這些人只知道在施工過程中如何工作，具有高度的隨意性。他們可以為所欲為，卻沒有意識到絕大多數安全事故都是由于思想上的疏忽造成的。從對大量安全事故的分析可以看出，大多數事故往往是由于某些方面的小失誤而發生的，比如偶然性小、個人防護裝備穿戴不全、施工現場打架斗毆。所有這些都反映了施工隊伍素質低下、安全意識淡薄的問題。2001年3月18日，在湖北一加油站的輸油管道改造過程中，工人在法蘭未完全清潔之前就將其烘烤，導致一起重大事故，導致兩人死亡。所有這些都暴露了施工隊伍安全知識和意識的薄弱。

3.安全管理只是一種形式

一些施工單位的安全管理只是為了處理檢查，是為了讓其他人看到，但在現實中，安全管理并沒有得到有效實施。一些施工單位還在項目辦公室的墻上張貼各種安全制度和安全責任劃分，但并沒有實際執行。例如，一些建筑工地在墻上張貼了健全的安全管理組織，但實際上，現場沒有專職安全員。或者，一些施工單位可能只在上級或第一方來檢查時才穿戴個人防護裝備，并清理和組織現場雜亂無章的材料。一旦檢查人員離開，他們將立即恢復到無序狀態。如果施工的安全管理……

e處于這種正式的表面現象中，那么現場的安全是完全不可控的，隨時可能發生安全事故。隨意布線、焊接時明火與乙炔瓶安全距離不足、高空作業未系安全帶等高風險作業是完全失控的，在加油站施工過程中必須絕對避免。形式化或自欺欺人的安全管理實際上是無效的安全管理。

考慮到上述加油站施工現場缺乏安全管理，我們知道安全事故的發生并非偶然。這是操作過程中缺乏責任感、思想麻痹、缺乏規則可循或保護措施不當的必然結果。因此，根據有限公司加油站建設過程中HSE管理的經驗，對加油站建設的安全管理提出了一些對策和建議。

2、 加油站工程施工安全管理建議

根據中化總燃料有限公司在加油站施工管理中積累的經驗，針對加油站施工現場HSE管理中存在的上述問題，提出了加油站施工安全管理的對策和建議。

1.嚴格審查承包商資質，簽訂安全施工協議

目前，具有加油站建設資質的企業數量各不相同。在選擇施工單位時，有必要嚴格審查施工單位的資質。選擇具有施工和安全資質的施工單位是確保施工安全的首要條件。建設單位的審查主要應審查建設單位的建筑資質證書、工商行政管理營業執照、設備維修安裝許可證、稅務登記證書、安全資質證書。同時，還應審查施工單位的HSE管理機構、應急管理體系、規章制度和操作規程、HSE績效、現場負責人和現場HSE管理人員的工作證書、特種作業證書。檢查施工單位的安全管理體系，是否具備公司要求的安全管理能力，是否符合公司HSE管理體系。一旦公司的合格承包商團隊入圍，就有必要保持該團隊的相對穩定性，因為這可以確保每個承包商熟悉并理解公司加油站建設的安全管理要求。如果承包商頻繁更換，他們往往在沒有充分了解公司加油站建設的HSE要求的情況下開始施工，這很容易導致安全管理漏洞。中化道達爾燃料有限公司有限公司在選擇承包商團隊時，除了施工單位的技術實力外，還優先考慮安全管理能力，并對承包商過去的安全管理業績和管理人員的資質進行嚴格審查。此外，在與承包商簽訂施工合同時，還簽訂了安全施工協議，明確了雙方的安全責任劃分，使承包商意識到自己的安全責任，并通過協議真正向承包商履行安全責任，對其未來的施工安全施加壓力。這些措施確保了進入施工現場前安全控制的第一道防線。

2.實施許可證和潛在事故報告制度

許可證制度的實施主要包括任何進入施工現場的管理人員必須具有公司認可和頒發的安全資質證書，以及規定的需要相關人員許可和頒發許可證才能實施的危險作業。任何進入中化道達爾石油有限公司有限公司加油站施工現場的人員必須經過公司的安全培訓，并佩戴相應的資格證書。這些人員在接受公司的安全培訓后，往往對公司的HSE體系有了透徹的了解，并具備了在中國化工總油站現場從事施工和安全管理的資格，……

確保每個承包商的安全管理符合公司的要求。對于一些高風險作業，如儲罐清洗、油站動火、儲罐挖掘和高空作業，應實行許可證制度。這意味著承包商必須在執行這些任務之前填寫許可證，該許可證應詳細列出作業的潛在風險以及為此目的采取的措施。填寫許可證后，經現場監理或甲方代表審核批準后方可施工，消除了現場安全管理失控的情況，確保將作業風險降至最低。

3.安全培訓和每周安全檢查制度

安全培訓包括公司對承包商管理人員的定期培訓，以及承包商進入第一天對承包商團隊的安全培訓。定期安全培訓是指承包商管理人員持有的安全資質證書到期前對承包商進行的培訓，主要包括公司HSE體系、安全管理知識、加油站建設安全控制要點等。經過本次培訓，承包商管理人員將全面了解公司的安全管理理念和加油站項目的特殊性。進場第一天的培訓主要針對具體項目，對油站施工過程中的安全獎懲制度和安全控制點逐一進行分析和交底，確保現場人員能夠理解公司對現場的安全管理要求。此外，加油站施工現場應實行每周安全檢查制度和事故隱患報告制度。現場監理和甲方代表應每周對施工現場進行隨機檢查，并根據檢查結果對承包商的安全績效進行評分，以評估承包商的安全性能或進行獎懲。如果發現施工現場的工人不戴安全帽或在沒有系安全帶的情況下進行高空作業，將對承包商進行扣分和罰款。項目完成后，將根據每周檢查得分對承包商進行評估，并淘汰安全性能不合格的承包商。潛在事故報告制度是指承包商每周填寫一份潛在事故報告并提供給甲方代表，記錄一些輕微的事故隱患，以方便類似的事故隱患在未來繼續發生。通過安全培訓和每周安全檢查制度，始終確保承包商維護自身安全，不能松懈。

安全第一，預防為主，始終是中化總氣站建設中安全管理的原則。對我們來說，提前主動控制是一切安全管理的最重要手段。在施工過程中，我們必須始終遵守國家相關法律法規，并作為股東嚴格執行中化總氣站建設的零安全事故政策。

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