2020上半年中國汽車產業政策盤點及下半年預測

根據威爾遜《2020年上半年中國汽車產業政策盤點與分析》報告，受疫情影響，2月份終端零售額同比下降78%，對汽車終端銷售影響較大。在國家引導下，多國政府圍繞汽車消費主題出臺相關扶持政策，7個汽車限購城市也在強音下增加號牌指標，助力整體市場汽車消費。汽車限購截至目前，北京限購指標調控正在征求意見，其余限購城市均已確定增加購車指標。根據限購城市的發布指數統計，威爾森預計2020年共發布燃油車24.5萬輛，純電車2萬輛，在2019年總銷量2141萬輛的基礎上，為汽車整體銷量帶來1%左右的增長。6月1日，北京小客車調控政策公開征求意見。計劃2020年下半年一次性發放2萬個新能源小客車指標，全部分配給符合條件的無車家庭。此外，天津2020年將新增小客車個人搖號指標3.5萬個；另外增加小客車區域指標，主要滿足天津外環線以外居住工作人員的用車需求。

在新車購置補貼的疫情下，多地政府相繼出臺汽車消費指導意見，其中最受歡迎的是新車購置補貼。據威爾遜統計，內地省份65%的補貼集中在5000元及以下，最高補貼2萬元。分地區來看，華南地區補貼最高，其中佛山是全國首個出臺新車購置補貼額度政策的城市。

3月31日，中華人民共和國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提到中央財政采取以獎代補的方式，支持京津冀等重點地區淘汰國ⅲ及以下排放標準的柴油貨車。據威爾遜測算，截至2019年，“2+26”城市排放標準為ⅲ級及以下的柴油車數量高達100萬輛，潛在報廢更新需求巨大。鼓勵汽車以舊換新是疫情下刺激消費的方式之一，各地陸續出臺了最新的報廢標準和以舊換新補貼政策，但時間僅限于2020年，有望帶動汽車市場“更時尚”。

4月9日，為促進汽車消費，繁榮二手車市場，財政部、國家稅務總局發布《二手車經銷增值稅政策公告》，將征收率由2%改為0.5%。二手車減稅政策成為二手車行業發展的關鍵，也是未來中國汽車市場結構調整的基礎。增值稅下調將為二手車市場減稅近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，二手車經銷企業也將迎來更大發展機遇，有望對國內汽車消費帶來更大拉動。

新能源汽車和智能汽車政策新能源和智能汽車一直是汽車行業轉型升級的重點。新能源方面，繼續享受財政補貼和優惠，2020年特殊領域電動化進程加快；工信部確認雙積分最終修改，倒逼車企加大新能源汽車產量。智能汽車方面，政策還在完善和探索中，制定標準化的技術指導。通過這兩個方面，共同加速國內汽車市場的轉型升級。新能源汽車繼續免征購置稅，新能源補貼期限延長。新能源汽車市場依然會受到政策暖風的保護，補貼會延遲，購置稅會繼續免征，公共領域會電氣化，基礎設施會支持，這樣才能進一步穩定2020年新能源市場的良性發展。4月22日《三部門關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》明確，新能源汽車免征車輛購置稅將持續到2022年底。隨后，4月23日，國家正式公布了2020年新能源補貼政策，補貼期限延長，緩解了補貼退坡的力度和節奏，將在一定程度上緩解疫情對新能源汽車市場的影響。

2019年，新版雙積分政策在公開征求意見的管理辦法中進行了兩次修改。2020年6月，關于修改《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定正式發布，自2021年1月1日起施行。此次修訂將醇醚燃料乘用車納入積分核算，將促進醇醚燃料乘用車的發展，讓更多車企參與進來。吉利汽車是中國醇醚燃料汽車領域的先鋒。《管理辦法》的修訂將有助于吉利搶占醇醚燃料汽車的市場份額。NEV積分合格值:添加低油耗車輛時的優惠條件。隨著新能源汽車積分比例要求(γ)以每年2%的速度增長，整體NEV積分達標值逐年上升。新增加的低油耗車(Q)概念只影響NEV積分的標準值，低油耗車可以降低NEV積分的標準值。根據測算，即使會計對低燃油車的偏好逐年增加，但總會受到逐年增加的積分比例的影響，傳統能源車企仍需不斷擴大低燃油車的生產比例。

NEV積分實際值:純電動汽車考核的技術參數更全面，但影響范圍不大。2020年增加更多技術參數計算新能源積分實際值，增加續駛里程調節系數和能量密度調節系數。從目前在售的純電動汽車技術參數來看，即使新版雙積分增加考核調整系數，影響范圍也不大。根據威爾遜的計算，只有約12%的車輛受到續航里程調節系數的影響；大約3%的車輛受到能量密度調節系數的影響。

2月24日，國家發改委等11部委聯合發布《智能汽車創新發展戰略》，期待2050年中國標準智能汽車體系全面建成，助力中國抓住產業智能化發展的戰略機遇，保障中國智能汽車產業健康發展，也讓更多國內企業有一個良好的環境加速進入國際領先地位。

2020年下半年行業政策導向

本文來自威爾遜報告《2020年上半年中國汽車產業政策盤點與分析》根據威爾遜報告《2020年上半年中國汽車產業政策盤點與分析》，受疫情影響，2月份終端零售額同比下降78%，對汽車終端銷售影響較大。在國家引導下，多國政府圍繞汽車消費主題出臺相關扶持政策，7個汽車限購城市也在強音下增加號牌指標，助力整體市場汽車消費。汽車限購截至目前，北京限購指標調控正在征求意見，其余限購城市均已確定增加購車指標。根據限購城市的發布指數統計，威爾森預計2020年共發布燃油車24.5萬輛，純電車2萬輛，在2019年總銷量2141萬輛的基礎上，為汽車整體銷量帶來1%左右的增長。6月1日，北京小客車調控政策公開征求意見。計劃2020年下半年一次性發放2萬個新能源小客車指標，全部分配給符合條件的無車家庭。此外，天津2020年將新增小客車個人搖號指標3.5萬個；另外增加小客車區域指標，主要滿足天津外環線以外居住工作人員的用車需求。

在新車購置補貼的疫情下，多地政府相繼出臺汽車消費指導意見，其中最受歡迎的是新車購置補貼。據威爾遜統計，內地省份65%的補貼集中在5000元及以下，最高補貼2萬元。分地區來看，華南地區補貼最高，其中佛山是全國首個出臺新車購置補貼額度政策的城市。

3月31日，中華人民共和國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提到中央財政采取以獎代補的方式，支持京津冀等重點地區淘汰國ⅲ及以下排放標準的柴油貨車。據威爾遜測算，截至2019年，“2+26”城市排放標準為ⅲ級及以下的柴油車數量高達100萬輛，潛在報廢更新需求巨大。鼓勵汽車以舊換新是疫情下刺激消費的方式之一，各地陸續出臺了最新的報廢標準和以舊換新補貼政策，但時間僅限于2020年，有望帶動汽車市場“更時尚”。

4月9日，為促進汽車消費，繁榮二手車市場，財政部、國家稅務總局發布《二手車經銷增值稅政策公告》，將征收率由2%改為0.5%。二手車減稅政策成為二手車行業發展的關鍵，也是未來中國汽車市場結構調整的基礎。增值稅下調將為二手車市場減稅近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，二手車經銷企業也將迎來更大發展機遇，有望對國內汽車消費帶來更大拉動。

新能源汽車和智能汽車政策新能源和智能汽車一直是汽車行業轉型升級的重點。新能源方面，繼續享受財政補貼和優惠，2020年特殊領域電動化進程加快；工信部確認雙積分最終修改，倒逼車企加大新能源汽車產量。智能汽車方面，政策還在完善和探索中，制定標準化的技術指導。通過這兩個方面，共同加速國內汽車市場的轉型升級。新能源汽車繼續免征購置稅，新能源補貼期限延長。新能源汽車市場依然會受到政策暖風的保護，補貼會延遲，購置稅會繼續免征，公共領域會電氣化，基礎設施會支持，這樣才能進一步穩定2020年新能源市場的良性發展。4月22日《三部門關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》明確，新能源汽車免征車輛購置稅將持續到2022年底。隨后，4月23日，國家正式公布了2020年新能源補貼政策，補貼期限延長，緩解了補貼退坡的力度和節奏，將在一定程度上緩解疫情對新能源汽車市場的影響。

2019年，新版雙積分政策在公開征求意見的管理辦法中進行了兩次修改。2020年6月，關于修改《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定正式發布，自2021年1月1日起施行。此次修訂將醇醚燃料乘用車納入積分核算，將促進醇醚燃料乘用車的發展，讓更多車企參與進來。吉利汽車是中國醇醚燃料汽車領域的先鋒。《管理辦法》的修訂將有助于吉利搶占醇醚燃料汽車的市場份額。NEV積分合格值:添加低油耗車輛時的優惠條件。隨著新能源汽車積分比例要求(γ)以每年2%的速度增長，整體NEV積分達標值逐年上升。新增加的低油耗車(Q)概念只影響NEV積分的標準值，低油耗車可以降低NEV積分的標準值。根據測算，即使會計對低燃油車的偏好逐年增加，但總會受到逐年增加的積分比例的影響，傳統能源車企仍需不斷擴大低燃油車的生產比例。

NEV積分實際值:純電動汽車考核的技術參數更全面，但影響范圍不大。2020年增加更多技術參數計算新能源積分實際值，增加續駛里程調節系數和能量密度調節系數。從目前在售的純電動汽車技術參數來看，即使新版雙積分增加考核調整系數，影響范圍也不大。根據威爾遜的計算，只有約12%的車輛受到續航里程調節系數的影響；大約3%的車輛受到能量密度調節系數的影響。

2月24日，國家發改委等11部委聯合發布《智能汽車創新發展戰略》，期待2050年中國標準智能汽車體系全面建成，助力中國抓住產業智能化發展的戰略機遇，保障中國智能汽車產業健康發展，也讓更多國內企業有一個良好的環境加速進入國際領先地位。

2020年下半年行業政策導向

本文來源于威爾遜的報告《2020年上半年中國汽車產業政策盤點與分析》

標簽：北京吉利汽車

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