市場斷崖式下跌，新能源汽車地方補貼重現江湖

受新冠肺炎疫情影響，2020年新能源汽車銷量將繼續下滑。最新數據顯示，2月份新能源乘用車批發銷量為1.1萬輛，同比下降77.7%，環比下降70%。同時需要指出的是，2月份合資和獨資品牌的新能源汽車銷量占大多數(特斯拉2月份在中國市場交付3958輛，約占中國純電動汽車總銷量的30%)，而自主品牌的新能源汽車銷量相對較差。在這種情況下，一些地方政府已經出臺或正在研究制定新能源汽車地方補貼政策。“地方補貼”盛裝再現“近期，受經濟增速放緩、財政補貼下降、疫情蔓延等因素影響，新能源汽車銷量大幅下滑。因此，業界強烈要求延長國家補貼、重啟土地補貼和放松限購。因此，一些地方政府出臺了新能源汽車地方補貼政策來救市。”新能源汽車獨立研究員曹廣平說。3月3日，《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》發布。3月至12月底，廣州將按照鼓勵技術先進、安全可靠的原則，在新能源汽車使用方面給予個人消費者每輛車1萬元的綜合補貼。此后，湖南省政府公開表示，將開展“促進汽車消費升級行動”，鼓勵各地對無車家庭購買首款家用新能源汽車給予支持，加快新能源汽車充電基礎設施網點布局和建設。值得注意的是，廣州此次推出的汽車補貼與此前地方對新能源汽車的補貼并不相同。此前地方補貼專門針對新能源汽車，但這次補貼是普遍的，既包括新能源汽車，也包括傳統燃油汽車，補貼額度不同。此外，土地補償與國家補償嚴格掛鉤，補貼政策規定土地補償標準不得高于國家補償的50%。廣州新能源汽車的補貼金額由當地政府設定。去年3月，財政部、科技部、工信部、發展改革委印發《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，要求各地完善政策。過渡期后，新能源汽車(新能源客車和燃料電池汽車除外)不再給予購置補貼，而是用于支持充電(加氫)基礎設施和配套運營服務“短板”建設。如果地方政府繼續給予購車補貼，中央將在去年9月，廣州市新能源汽車發展領導小組辦公室發布新的補貼標準，明確過渡期后，對純電動和插電式混合動力汽車(含增程式)不再給予地方補貼。廣州此次出臺的最高萬元綜合補貼政策僅限于“使用環節”而非“購買環節”，湖南省政府也提出“加快新能源汽車充電基礎設施網點布局和建設”。羅蘭·貝格全球合伙人方認為，最近一些地方政府出臺的新能源汽車補貼政策，重點是在使用環節，而不是購買環節，與最初的“漫灌式”綜合補貼政策不同，正在向更好的方向發展。國家補貼的下降可能會在最近暫停。工業和信息化部部長苗偉表示，為穩定市場預期，確保行業健康持續發展，7月1日后新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅下降。由于新冠肺炎疫情的影響……新能源汽車市場受到重創，業內出現了暫停補貼甚至延長補貼時間的呼聲。全國工商聯汽車經銷商商會向商務部和發改委提交了相關報告，提出了促進汽車消費的五點建議，包括暫停國家對新能源汽車的補貼。一位不愿透露姓名的業內人士表示，政府相關部門正在就延長補貼政策征求各方意見，不便評價和透露更多信息。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，推遲補貼退坡是合理的措施。目前，汽車市場尚未從疫情中完全恢復，新能源汽車生產企業受到很大沖擊，低端新能源汽車企業受到嚴峻的行業競爭壓力。暫停補貼，退坡，對自主品牌的發展會有更好的穩定和緩沖作用。方認為，目前國內新能源汽車市場下滑幅度比較大，政府部門可以適當考慮延緩補貼政策的下滑或者延長補貼政策的持續時間，可以幫助一些有產品和技術的企業渡過難關，甚至實現進一步的突破。“但這些補貼政策必須在大方向上支持產品有競爭力的企業，對競爭力弱的企業讓市場優勝劣汰。”方強調道。曹廣平認為，推遲退坡或地方補貼政策只能起到局部、有限的刺激作用，不可能從根本上改變下滑趨勢。補貼的效果畢竟有限，在財政支出上是不可持續的。市場化進程中的挫折關于新能源汽車補貼政策的存廢，曹廣平認為，補貼政策有其合理性，但“好鋼一定要用在刀刃上”，將補貼補充到核心技術的研發上。此外，國家必須放開對新能源汽車技術路線的控制和引導，讓普通混合動力、插電式混合動力、增程式混合動力、替代燃料、純電動汽車、燃料電池等所有技術路線公平競爭，這才是技術發展的最大動力。企業要自負盈虧，對走哪條技術路線，生產哪種產品有自主權，賺到錢才能繼續投入。“讓市場和用戶投票選出好的技術和好的產品，這樣補貼政策和市場上的努力才能做到一處，才會有好的效果。”曹廣平說。方認為，新能源補貼政策是階段性的。補貼之初采取的是“大水漫灌”的方式，已經完成了那個階段的歷史任務——鼓勵主機廠發展生產，提升消費者認知，拉動消費需求。目前新能源汽車補貼政策應發展到第二階段，重點關注使用環節、相關配套基礎設施建設、行業協調、生態系統建設等。方建議，新能源汽車補貼政策不要倒退，要給有競爭力、安全可靠的產品補貼，讓普通消費者在日常使用中真正享受到實惠。只有這樣，新能源汽車產業才能在中國有更好的可持續發展前景。但也有觀點認為，新能源汽車如果不能擺脫對補貼的依賴，顯然不利于新能源汽車的長期穩定發展。與其不斷“輸血”新能源汽車，不如取消補貼政策，讓市場優勝劣汰，讓有能力“造血”的企業自生自滅。受新冠肺炎疫情影響，2020年新能源汽車銷量將繼續下滑。最新數據顯示，2月份新能源乘用車批發銷量為1.1萬輛，同比下降77.7%，環比下降70%。同時，需要指出的是，2月份，新能源汽車的銷量與……entures和全資品牌占大多數(2月份特斯拉在中國市場交付3958輛，約占中國純電動汽車總銷量的30%)，而自主品牌的新能源汽車銷量相對較差。在這種情況下，一些地方政府已經出臺或正在研究制定新能源汽車地方補貼政策。“地方補貼”盛裝再現“近期，受經濟增速放緩、財政補貼下降、疫情蔓延等因素影響，新能源汽車銷量大幅下滑。因此，業界強烈要求延長國家補貼、重啟土地補貼和放松限購。因此，一些地方政府出臺了新能源汽車地方補貼政策來救市。”新能源汽車獨立研究員曹廣平說。3月3日，《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》發布。3月至12月底，廣州將按照鼓勵技術先進、安全可靠的原則，在新能源汽車使用方面給予個人消費者每輛車1萬元的綜合補貼。此后，湖南省政府公開表示，將開展“促進汽車消費升級行動”，鼓勵各地對無車家庭購買首款家用新能源汽車給予支持，加快新能源汽車充電基礎設施網點布局和建設。值得注意的是，廣州此次推出的汽車補貼與此前地方對新能源汽車的補貼并不相同。此前地方補貼專門針對新能源汽車，但這次補貼是普遍的，既包括新能源汽車，也包括傳統燃油汽車，補貼額度不同。此外，土地補償與國家補償嚴格掛鉤，補貼政策規定土地補償標準不得高于國家補償的50%。廣州新能源汽車的補貼金額由當地政府設定。去年3月，財政部、科技部、工信部、發展改革委印發《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，要求各地完善政策。過渡期后，新能源汽車(新能源客車和燃料電池汽車除外)不再給予購置補貼，而是用于支持充電(加氫)基礎設施和配套運營服務“短板”建設。如果地方政府繼續給予購車補貼，中央將在去年9月，廣州市新能源汽車發展領導小組辦公室發布新的補貼標準，明確過渡期后，對純電動和插電式混合動力汽車(含增程式)不再給予地方補貼。廣州此次出臺的最高萬元綜合補貼政策僅限于“使用環節”而非“購買環節”，湖南省政府也提出“加快新能源汽車充電基礎設施網點布局和建設”。羅蘭·貝格全球合伙人方認為，最近一些地方政府出臺的新能源汽車補貼政策，重點是在使用環節，而不是購買環節，與最初的“漫灌式”綜合補貼政策不同，正在向更好的方向發展。國家補貼的下降可能會在最近暫停。工業和信息化部部長苗偉表示，為穩定市場預期，確保行業健康持續發展，7月1日后新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅下降。由于新冠肺炎疫情的影響，新能源汽車市場受到重創，業內出現了暫停補貼甚至延長補貼時間的呼聲。全國工商聯汽車經銷商商會向商務部和國家發改委提交了相關報告，并提出……e .促進汽車消費的建議，包括暫停國家對新能源汽車的補貼。一位不愿透露姓名的業內人士表示，政府相關部門正在就延長補貼政策征求各方意見，不便評價和透露更多信息。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，推遲補貼退坡是合理的措施。目前，汽車市場尚未從疫情中完全恢復，新能源汽車生產企業受到很大沖擊，低端新能源汽車企業受到嚴峻的行業競爭壓力。暫停補貼，退坡，對自主品牌的發展會有更好的穩定和緩沖作用。方認為，目前國內新能源汽車市場下滑幅度比較大，政府部門可以適當考慮延緩補貼政策的下滑或者延長補貼政策的持續時間，可以幫助一些有產品和技術的企業渡過難關，甚至實現進一步的突破。“但這些補貼政策必須在大方向上支持產品有競爭力的企業，對競爭力弱的企業讓市場優勝劣汰。”方強調道。曹廣平認為，推遲退坡或地方補貼政策只能起到局部、有限的刺激作用，不可能從根本上改變下滑趨勢。補貼的效果畢竟有限，在財政支出上是不可持續的。市場化進程中的挫折關于新能源汽車補貼政策的存廢，曹廣平認為，補貼政策有其合理性，但“好鋼一定要用在刀刃上”，將補貼補充到核心技術的研發上。此外，國家必須放開對新能源汽車技術路線的控制和引導，讓普通混合動力、插電式混合動力、增程式混合動力、替代燃料、純電動汽車、燃料電池等所有技術路線公平競爭，這才是技術發展的最大動力。企業要自負盈虧，對走哪條技術路線，生產哪種產品有自主權，賺到錢才能繼續投入。“讓市場和用戶投票選出好的技術和好的產品，這樣補貼政策和市場上的努力才能做到一處，才會有好的效果。”曹廣平說。方認為，新能源補貼政策是階段性的。補貼之初采取的是“大水漫灌”的方式，已經完成了那個階段的歷史任務——鼓勵主機廠發展生產，提升消費者認知，拉動消費需求。目前新能源汽車補貼政策應發展到第二階段，重點關注使用環節、相關配套基礎設施建設、行業協調、生態系統建設等。方建議，新能源汽車補貼政策不要倒退，要給有競爭力、安全可靠的產品補貼，讓普通消費者在日常使用中真正享受到實惠。只有這樣，新能源汽車產業才能在中國有更好的可持續發展前景。但也有觀點認為，新能源汽車如果不能擺脫對補貼的依賴，顯然不利于新能源汽車的長期穩定發展。與其不斷“輸血”新能源汽車，不如取消補貼政策，讓市場優勝劣汰，讓有能力“造血”的企業自生自滅。

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