工信部答復人大提案：建議低速電動車納入《公告》管理并設置過渡期

10月25日，工業和信息化部公布了《對十二屆全國人民代表大會第五次會議第6432號提案的答復》（以下簡稱《答復》），明確答復了全國人大代表9月份提出的將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標準的建議。

《批復》表明，低速電動車相關問題將按照國務院“升級一批、規范一批、淘汰一批”三批治理思路處理。目前，“升級一批”通道已經建立，“規范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施仍在討論中。對于低速電動汽車的定位，工信部認為，低速電動汽車是一種特殊的機動車，其定位是微型、短途、低速和特定地區的乘用車。關于“規范一批”和“淘汰一批”，工信部的意見如下：一是堅持標準導向，加快制定低速電動車產品技術標準，為“規范一批次”和“消滅一批次”奠定基礎。二是將低速電動車納入《公告》管理，加強生產一致性監管，規范生產銷售符合標準、滿足群眾需求的產品。三是完善低速電動車上路管理規定，研究制定低速電動車的號牌、上牌、駕駛資格及相關稅費的統一規定，規范低速電動車的使用。四是充分發揮地方人民政府在低速電動車管理中的主體作用。省級人民政府根據本地區實際情況，制定本地區低速電動車管理辦法，并設定本地區路權和時限。對于不合規車輛，研究并采取相應措施，設定過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。對于在用不合規低速電動車，工信部提出給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。以下是“對十二屆全國人民代表大會第五次會議第6432號提案的答復”原文：董淑敏等32名代表：您關于將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標準的提案已收到。經過研究，答案如下：四輪低速電動汽車是近年來出現的一種產品。由于價格低廉，無使用門檻，生產和銷售規模不斷擴大，一些地區出現了爆炸式增長。低速電動車大多以觀光車、場館車、老年代步車的名義生產，但實際上是不合規的道路機動車產品，生產企業未辦理合法的車輛生產手續。低速電動車一方面解決了一些人的機動化出行需求，另一方面，其無序發展也帶來了一系列負面問題，特別是因為沒有按機動車管理，無證無照、逆行闖紅燈等違法駕駛行為屢見不鮮，擾亂了正常的交通秩序，影響了道路交通安全。2015年8月，我部門會同有關部門向國務院提交了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的思路。根據國務院領導同志的指示，我部門正在加強與有關部門的溝通協調，爭取早日達成共識。“升級一個批次”現在已經建立了一個通道。“規范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施仍在討論制定中。關于“規范一批”和“淘汰一批”，我的意見如下：一是堅持指導……

標準，加快制定低速電動車產品技術標準，為“規范一批”和“淘汰一批”奠定基礎。二是將低速電動車納入《公告》管理，加強生產一致性監管，規范生產銷售符合標準、滿足群眾需求的產品。三是完善低速電動車上路管理規定，研究制定低速電動車的號牌、上牌、駕駛資格及相關稅費的統一規定，規范低速電動車的使用。四是充分發揮地方人民政府在低速電動車管理中的主體作用。省級人民政府根據本地區實際情況，制定本地區低速電動車管理辦法，并設定本地區路權和時限。對于不合規車輛，研究并采取相應措施，設定過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。對于您提出的將四輪低速電動車納入摩托車類別管理的建議，由于涉及四輪低速電動汽車的定位和管理方法，社會各界和相關部門存在很大差異。從國外情況來看，歐美、日本等國家（地區）也出現了低速電動車等產品，其對四輪低速電動車的管理模式也不盡相同。日本管理小型汽車，美國管理低速汽車，歐盟管理L6/L7汽車。該部認為，低速電動汽車是一種特殊的機動車，應根據其在特定地區的微型、短途、低速和載客定位來確定其技術指標、安全性能和車輛管理方法。對于汽車電池，我們提倡使用技術性能高、污染低的新能源動力電池。對于不合規在用低速電動車，我們也建議給予一定的過渡期，通過更換、回購和鼓勵報廢等方式逐步淘汰。目前，我部門正會同相關部門組織制定四輪低速電動車國家標準，低速電動車的車型類別及相關技術要求將在標準中明確。在制定標準的過程中，我們將充分考慮各方面因素，征求有關部門和社會各界的意見，并按照法定程序進行報告和公布。下一步，我部門將加強與相關部門的協調，按照“三個一批”的基本原則，盡快出臺規范低速電動車發展的相關政策、措施和標準。感謝您對我們工作的關心和支持，希望繼續為我們的工作提出寶貴意見和建議。工信部2017年7月26日10月25日，工信部公布了《對十二屆全國人民代表大會第五次會議第6432號提案的答復》（以下簡稱《答復》），明確答復了全國人大代表9月份提出的將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標準的建議。

《批復》表明，低速電動車相關問題將按照國務院“升級一批、規范一批、淘汰一批”三批治理思路處理。目前，“升級一批”通道已經建立，“規范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施仍在討論中。對于低速電動汽車的定位，工信部認為，低速電動汽車是一種特殊的機動車，其定位是微型、短途、低速和特定地區的乘用車。關于“規范一批”和“淘汰一批”，工信部的意見如下：一是堅持標準導向，加快制定……

低速電動車產品技術標準，為“規范一批”和“淘汰一批”奠定基礎。二是將低速電動車納入《公告》管理，加強生產一致性監管，規范生產銷售符合標準、滿足群眾需求的產品。三是完善低速電動車上路管理規定，研究制定低速電動車的號牌、上牌、駕駛資格及相關稅費的統一規定，規范低速電動車的使用。四是充分發揮地方人民政府在低速電動車管理中的主體作用。省級人民政府根據本地區實際情況，制定本地區低速電動車管理辦法，并設定本地區路權和時限。對于不合規車輛，研究并采取相應措施，設定過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。對于在用不合規低速電動車，工信部提出給予一定的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。以下是“對十二屆全國人民代表大會第五次會議第6432號提案的答復”原文：董淑敏等32名代表：您關于將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標準的提案已收到。經過研究，答案如下：四輪低速電動汽車是近年來出現的一種產品。由于價格低廉，無使用門檻，生產和銷售規模不斷擴大，一些地區出現了爆炸式增長。低速電動車大多以觀光車、場館車、老年代步車的名義生產，但實際上是不合規的道路機動車產品，生產企業未辦理合法的車輛生產手續。低速電動車一方面解決了一些人的機動化出行需求，另一方面，其無序發展也帶來了一系列負面問題，特別是因為沒有按機動車管理，無證無照、逆行闖紅燈等違法駕駛行為屢見不鮮，擾亂了正常的交通秩序，影響了道路交通安全。2015年8月，我部門會同有關部門向國務院提交了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的思路。根據國務院領導同志的指示，我部門正在加強與有關部門的溝通協調，爭取早日達成共識。“升級一個批次”現在已經建立了一個通道。“規范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施仍在討論制定中。關于“規范一批”和“淘汰一批”，我的意見如下：一是堅持標準導向，加快制定低速電動車產品技術標準，為“規范一批次”和“消滅一批次”奠定基礎。二是將低速電動車納入《公告》管理，加強生產一致性監管，規范生產銷售符合標準、滿足群眾需求的產品。三是完善低速電動車上路管理規定，研究制定低速電動車的號牌、上牌、駕駛資格及相關稅費的統一規定，規范低速電動車的使用。四是充分發揮地方人民政府在低速電動車管理中的主體作用。省級人民政府根據本地區實際情況，制定本地區低速電動車管理辦法，并設定本地區路權和時限。對于不合規車輛，研究并采取相應措施，設定過渡期，逐步淘汰，解決庫存問題。關于您提出的將四輪低速電動車納入摩托車類別管理的建議，社會各界和相關部門存在很大差異……

nts，因為它涉及四輪低速電動汽車的定位和管理方法。從國外情況來看，歐美、日本等國家（地區）也出現了低速電動車等產品，其對四輪低速電動車的管理模式也不盡相同。日本管理小型汽車，美國管理低速汽車，歐盟管理L6/L7汽車。該部認為，低速電動汽車是一種特殊的機動車，應根據其在特定地區的微型、短途、低速和載客定位來確定其技術指標、安全性能和車輛管理方法。對于汽車電池，我們提倡使用技術性能高、污染低的新能源動力電池。對于不合規在用低速電動車，我們也建議給予一定的過渡期，通過更換、回購和鼓勵報廢等方式逐步淘汰。目前，我部門正會同相關部門組織制定四輪低速電動車國家標準，低速電動車的車型類別及相關技術要求將在標準中明確。在制定標準的過程中，我們將充分考慮各方面因素，征求有關部門和社會各界的意見，并按照法定程序進行報告和公布。下一步，我部門將加強與相關部門的協調，按照“三個一批”的基本原則，盡快出臺規范低速電動車發展的相關政策、措施和標準。感謝您對我們工作的關心和支持，希望繼續為我們的工作提出寶貴意見和建議。工業和信息化部2017年7月26日

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