瞿國春深談汽車產業機遇與挑戰 詳解下一步工信部工作方向

“對新能源汽車的鼓勵和支持是為了提高國產品牌的水平和質量。最終，這些產品將與世界同級別的先進汽車競爭，所以我也希望企業在這方面努力。”在8月25日舉行的2016（合肥）節能與新能源汽車發展國際峰會上，工業和信息化部裝備司副司長在談到推廣和鼓勵新能源汽車的目的時向企業發出了這樣的呼吁。

曲國春工業和信息化部裝備司副司長

曲國春說，進入新世紀以來，我國汽車工業進入快速發展階段，形成了類型多樣、設施齊全的完整產業體系。研發能力顯著增強，質量水平顯著提高，中國品牌快速成長，國際開發能力逐步提升。特別是近年來，在商用車、運動型多用途乘用車等部分乘用車領域形成了一定的競爭優勢，尤其是新能源汽車行業取得了快速發展。

在汽車產業深度轉型時期，中國汽車產業具有良好的基礎和有利條件。當前和未來很長一段時間，中國汽車產業由大變強的重大歷史機遇主要體現在以下幾個方面：一是新能源汽車和智能網聯汽車有望成為抓住機遇的突破口。目前，我國新能源汽車技術水平大幅提高，產業規模迅速擴大，信息技術產業支撐汽車智能網聯發展的實力不斷增強；第二，潛力巨大、層次豐富的市場需求將為產業發展提供持續的動力和上升空間。未來十年，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的推進，消費者對汽車的剛性需求仍將推動中國汽車產業的穩步增長，共享出行、互聯網服務等新的消費熱點將逐步形成；

第三，制造業強國戰略和“一帶一路”倡議建設將為工業發展提供重要支持和機遇。

與此同時，中國汽車工業的發展也面臨著許多挑戰。一是中國汽車產業發展基礎仍然不牢固，關鍵核心技術掌握不到位，產業鏈短板，高端裝備對外依存度高，創新體系仍有待完善，企業實力亟待提升，部分地區產能過剩風險已經顯現，新能源汽車動力電池核心技術尚未突破，充電設施配套服務滯后，安全風險逐漸顯現，整車性能和質量無法滿足消費者需求，對政策的依賴性仍然較大。其次，全球汽車產業的生態格局和生產體系正在發生深刻調整。中國的汽車工業已經進入了一個新常態。汽車產銷整體增速放緩，能源、環保、交通等問題日益突出。勞動力等生產要素成本的上升趨勢將長期存在。市場開放后，合資合作也將給中國品牌帶來很大的不確定性。

在機遇與挑戰并存的背景下，中國應以新能源汽車為突破口，推動汽車產業轉型升級。下一階段，工信部要積極貫徹落實國務院副總理馬凱在新能源汽車產業發展座談會上的講話精神，近期做好以下幾方面工作：

一是努力提高新能源汽車全產業鏈全生命周期的安全水平。安全是工業發展的基本保障。可以說，沒有安全，新能源汽車行業就沒有未來。重點建設五大體系：強化關鍵安全支撐體系、完善安全標準規范體系、強化車輛運行監控體系、建立健全安全責任體系、加快安全法規體系建設。

在準入方面，工信部也在加快修訂《電動汽車遠程監控》、《電動客車安全技術要求》、《電子管理系統技術要求》和《動力電池編碼》等標準，完善標準體系，加快修訂新能源生產企業和產品準入標準，進一步提高企業研發能力和生產條件要求，提高產品性能和安全要求，提高準入門檻。在生產銷售過程中，要督促生產企業落實生產一致性監管要求，加強市場監管，落實市場抽樣檢驗制度。在使用過程中，加快監管體系運行，推進中央和地方三級監管網絡平臺建設，督促企業不斷提高售后服務能力，建立健全售后安全運行檔案體系，加強對適用于特色檢測項目的重復使用新能源汽車安全檢測的管理和研究。

第二，加快充電基礎設施建設，要重點解決充電樁進入社區的問題。加快出臺居民區充電樁及配套建安相關文件，要明確配電網擴容改造的責任主體和居民區的權利義務，特別是如何調動街道、居委會、，財產和業主，加快引入充電和驗收規范，推動企業實施新修訂的技術標準，并敦促地方政府完善充電設施的發展規劃。

第三，應該努力推廣電池……

進化推動出臺促進汽車動力電池發展的指導意見，明確發展目標、重點任務和保障措施，加快動力電池創新中心建設，面向行業共同需求，通過技術、設備、人才、，資本和其他資源。

四是加快完善政策體系，研究建立與新能源汽車生產成本等因素掛鉤的補貼標準動態調整機制，完善補貼發放方式，研究完善進入新能源汽車推薦目錄條件，提高補貼產品先進水平。從補貼政策來看，將鼓勵更先進的汽車，淘汰一些只滿足功能但技術水平達不到要求的產品。推動出臺乘用車企業平均油耗和新能源汽車積分管理辦法，逐步建立市場化引導企業機制，加快新能源汽車市場推廣。

第五，有效規范行業秩序。無序的行業發展和無序的市場競爭也給包括動力電池行業在內的中國新能源汽車帶來了類似的問題。要綜合運用市場標準、技術、法律和必要的行政手段，控制無序現象，規范秩序，努力營造公平競爭、有序發展的市場環境。

與本次論壇同時，為期四天的2016（合肥）國際節能與新能源汽車展覽會于8月25日至8月28日舉行。展會在合肥安徽國際會展中心舉行，江淮、奇瑞、國軒高科、力神電池等企業都為展會帶來了最新、最全面的產品。

奇瑞S51EV（小螞蟻）

江淮iEV7“對新能源汽車的鼓勵和支持是為了提高國產品牌的水平和質量。最終，這些產品將與世界同級別的先進汽車競爭，所以我也希望企業在這方面努力。”在8月25日舉行的2016（合肥）節能與新能源汽車發展國際峰會上，工業和信息化部裝備司副司長曲國春在談到推廣和鼓勵新能源汽車的目的時向企業發出了這樣的呼吁。

曲國春工業和信息化部裝備司副司長

曲國春說，進入新世紀以來，我國汽車工業進入快速發展階段，形成了類型多樣、設施齊全的完整產業體系。研發能力顯著增強，質量水平顯著提高，中國品牌快速成長，國際開發能力逐步提升。特別是近年來，在商用車、運動型多用途乘用車等部分乘用車領域形成了一定的競爭優勢，尤其是新能源汽車行業取得了快速發展。

在汽車產業深度轉型時期，中國汽車產業具有良好的基礎和有利條件。當前和未來很長一段時間，中國汽車產業由大變強的重大歷史機遇主要體現在以下幾個方面：一是新能源汽車和智能網聯汽車有望成為抓住機遇的突破口。目前，我國新能源汽車技術水平大幅提高，產業規模迅速擴大，信息技術產業支撐汽車智能網聯發展的實力不斷增強；第二，潛力巨大、層次豐富的市場需求將為產業發展提供持續的動力和上升空間。未來十年，隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的推進，消費者對汽車的剛性需求仍將推動中國汽車產業的穩步增長，共享出行、互聯網服務等新的消費熱點將逐步形成；

第三，制造業強國戰略和“一帶一路”倡議建設將為工業發展提供重要支持和機遇。

與此同時，中國汽車工業的發展也面臨著許多挑戰。一是中國汽車產業發展基礎仍然不牢固，關鍵核心技術掌握不到位，產業鏈短板，高端裝備對外依存度高，創新體系仍有待完善，企業實力亟待提升，部分地區產能過剩風險已經顯現，新能源汽車動力電池核心技術尚未突破，充電設施配套服務滯后，安全風險逐漸顯現，整車性能和質量無法滿足消費者需求，對政策的依賴性仍然較大。其次，全球汽車產業的生態格局和生產體系正在發生深刻調整。中國的汽車工業已經進入了一個新常態。汽車產銷整體增速放緩，能源、環保、交通等問題日益突出。勞動力等生產要素成本的上升趨勢將長期存在。市場開放后，合資合作也將給中國品牌帶來很大的不確定性。

在機遇與挑戰并存的背景下，中國應以新能源汽車為突破口，推動汽車產業轉型升級。下一階段，工信部要積極貫徹落實國務院副總理馬凱在新能源汽車產業發展座談會上的講話精神，近期做好以下幾方面工作：

一是努力提高新能源汽車全產業鏈全生命周期的安全水平。安全是工業發展的基本保障。可以說，沒有安全，新能源汽車行業就沒有未來。重點建設五大體系：強化關鍵安全支撐體系、完善安全標準規范體系、強化車輛運行監控體系、建立健全安全責任體系、加快安全法規體系建設。

在準入方面，工信部也在加快修訂《電動汽車遠程監控》、《電動客車安全技術要求》、《電子管理系統技術要求》和《動力電池編碼》等標準，完善標準體系，加快修訂新能源生產企業和產品準入標準，進一步提高企業研發能力和生產條件要求，提高產品性能和安全要求，提高準入門檻。在生產銷售過程中，要督促生產企業落實生產一致性監管要求，加強市場監管，落實市場抽樣檢驗制度。在使用過程中，加快監管體系運行，推進中央和地方三級監管網絡平臺建設，督促企業不斷提高售后服務能力，建立健全售后安全運行檔案體系，加強對適用于特色檢測項目的重復使用新能源汽車安全檢測的管理和研究。

第二，加快充電基礎設施建設，要重點解決充電樁進入社區的問題。加快出臺居民區充電樁及配套建安相關文件，要明確配電網擴容改造的責任主體和居民區的權利義務，特別是如何調動街道、居委會、，財產和業主，加快引入充電和驗收規范，推動企業實施新修訂的技術標準，并敦促地方政府完善充電設施的發展規劃。

第三，應該努力推廣電池……

進化推動出臺促進汽車動力電池發展的指導意見，明確發展目標、重點任務和保障措施，加快動力電池創新中心建設，面向行業共同需求，通過技術、設備、人才、，資本和其他資源。

四是加快完善政策體系，研究建立與新能源汽車生產成本等因素掛鉤的補貼標準動態調整機制，完善補貼發放方式，研究完善進入新能源汽車推薦目錄條件，提高補貼產品先進水平。從補貼政策來看，將鼓勵更先進的汽車，淘汰一些只滿足功能但技術水平達不到要求的產品。推動出臺乘用車企業平均油耗和新能源汽車積分管理辦法，逐步建立市場化引導企業機制，加快新能源汽車市場推廣。

第五，有效規范行業秩序。無序的行業發展和無序的市場競爭也給包括動力電池行業在內的中國新能源汽車帶來了類似的問題。要綜合運用市場標準、技術、法律和必要的行政手段，控制無序現象，規范秩序，努力營造公平競爭、有序發展的市場環境。

與本次論壇同時，為期四天的2016（合肥）國際節能與新能源汽車展覽會于8月25日至8月28日舉行。展會在合肥安徽國際會展中心舉行，江淮、奇瑞、國軒高科、力神電池等企業都為展會帶來了最新、最全面的產品。

奇瑞S51EV（小螞蟻）

江淮iEV7

標簽：江淮奇瑞世紀江淮iEV7小螞蟻

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