全國已建成公共充電樁8萬多個 基建方面存四問題

加快發展節能新能源汽車產業，是推動汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點、創造國際競爭優勢的戰略舉措。筆者最近在Xi的召開的新能源汽車產業發展研討會上獲悉，近年來，我國新能源汽車行業發展取得了顯著進展，但充電基礎設施建設仍存在一些問題，如充電設施政策不完善、互聯互通水平低、，一些專項資金執行困難，個別企業存在安全隱患。有關人士建議，應進一步完善相關政策體系，促進新能源汽車產業持續健康發展。

新能源汽車取得顯著進展

國家能源局有關負責人介紹，初步統計顯示，截至今年6月底，全國已建成8.1萬個公共充電樁，比2015年底增長65%；該車共建造了25000多個私人充電樁，與2015年底相比增長了約12%。1-6月，我國新能源汽車充電容量超過6億千瓦時，替代燃料約20萬噸，為能源結構調整和城市環境改善做出了積極貢獻。來自全國各地的企業參與充電基礎設施建設和運營的積極性很高。截至目前，相關企業已超過600家。

為改善新能源汽車使用環境，促進新能源汽車的普及應用，國家能源局將主要開展以下三方面工作：

第一是促進政策規劃的實施。為了促進私人電動汽車的應用，該組織已經起草了一份文件，加快住宅區充電基礎設施的建設，部委會簽程序正在實施，預計不久將出臺。同時，還組織開展了推進企事業單位等工作場所充電基礎設施建設的相關政策研究；統一專項規劃綱要的制定和下達，分解國家規劃建設目標，指導和督促地方政府近期出臺專項規劃、充電基礎設施建設和運營管理措施等地方政策；組織充電基礎設施促進聯盟開展互聯互通頂層設計，研究制定充電接口新國標升級實施路線圖。

第二是集中精力解決關鍵問題。開展機場充電基礎設施規劃建設研究，推進機場充電基礎建設；組織研究解決電網接入的突出問題，在居民小區建樁、單元建樁、建設獨立充電站等方面規范電網接入流程；

組織了一次安全檢查。3月，啟動充電基礎設施安全專項檢查，重點檢查企業安全生產責任制的建立、設備設施的安全運行、充電設施和系統標準的落實情況。

三是加大財政支持力度。按照國家總體安排，2016年分兩批安排40億元專項建設資金，支持29個省（區、市）73個充電基礎設施項目，總投資約402億元。

充電基礎設施建設存在四個問題。

國家能源局表示，當前充電基礎設施建設存在的主要問題有：

首先，充電設施政策并不完善。充電基礎設施行業仍處于發展初期，關鍵技術日新月異，增加了充電基礎設施建設和管理的難度。截至目前，已有19個省（區、市）出臺了充電基礎設施專項規劃和運營管理辦法，12個省（自治區、直轄市）尚未按要求出臺。各地的電價政策尚不明確。例如，莆田公司在北京部分住宅小區建設運營的充電樁仍無法執行電價扶持政策，這引起了電動車用戶的不滿。

其次，互聯互通水平仍然很低。盡管充電接口新國標已經發布，但現有車樁的同步升級還有待進一步明確。跨運營商支付互聯互通和信息互聯互通仍處于起步階段。此外，互聯互通需要增加投資，鼓勵更多的技術和制度創新。

第三，一些專項資金難以落實。受銀行對資產抵押和政府擔保的規定影響，一些民營企業反映長期無法獲得銀行貸款，導致專項建設資金難以落實。

第四，個別企業存在安全風險。從安全檢查企業自查自糾情況來看，一些非專業經營企業人力財力配置不足，收費服務專業能力不足，安全管理體系不健全，存在一定的安全風險。

完善政策體系，促進產業發展

針對新能源汽車充電基礎設施建設中存在的問題，有關人士建議完善政策體系，促進新能源汽車產業持續健康發展。

據國家能源局介紹，下一步將大力推進居住區和工作場所的樁建設，合理優化公共充電樁布局，提高公共充電樁利用率，促進充電設施健康有序發展，為新能源汽車的推廣應用創造良好的環境。

第一，加快出臺精細化政策。在國家層面，在出臺居民區充電基礎設施建設相關政策的基礎上，計劃會同國家稅務總局、國資委加快推進企事業單位充電基礎設施的建設。在地方層面，我們敦促進一步完善和細化地方規劃，同時引導各地學習快速發展地區的成熟經驗，研究細化地方配套政策。

其次，為了促進新舊標準的平穩過渡，應盡快發布新標準實施路線圖，并將新舊標準適當銜接。

三是要充分發揮專項資金作用，在確保資金安全、防止取補償的基礎上，協調銀行簡化手續、優化程序，加大對充電基礎設施建設的支持力度。

此外，運營商應在做好安全檢查的基礎上，加大對sa的投入……

ty，完善安全體系，消除安全隱患。同時，依托充電基礎設施促進聯盟，整合各類資源，形成覆蓋全國充電設施網絡的大數據管理平臺，提高平臺服務質量。

針對充電設施的安全性，中國汽車工業協會常務副會長董揚表示，要提高充電安全性，應在以下幾個方面下功夫：一是實施新國標，實現車樁互聯；二是確保車輛BMS系統的功能安全，確保與充電器的通信質量，準確估計動力電池組的充電狀態，動態監測動力電池組工作狀態；三是增加充電器的主動保護功能，充電器應從被動響應變為與BMS的主動協調，以確保充電過程的安全；四是提高充電設備的質量和水平，增加保護功能，確保產品的電氣安全和結構安全。加快發展節能新能源汽車產業，是推動汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點、創造國際競爭優勢的戰略舉措。筆者最近在Xi的召開的新能源汽車產業發展研討會上獲悉，近年來，我國新能源汽車行業發展取得了顯著進展，但充電基礎設施建設仍存在一些問題，如充電設施政策不完善、互聯互通水平低、，一些專項資金執行困難，個別企業存在安全隱患。有關人士建議，應進一步完善相關政策體系，促進新能源汽車產業持續健康發展。

新能源汽車取得顯著進展

國家能源局有關負責人介紹，初步統計顯示，截至今年6月底，全國已建成8.1萬個公共充電樁，比2015年底增長65%；該車共建造了25000多個私人充電樁，與2015年底相比增長了約12%。1-6月，我國新能源汽車充電容量超過6億千瓦時，替代燃料約20萬噸，為能源結構調整和城市環境改善做出了積極貢獻。來自全國各地的企業參與充電基礎設施建設和運營的積極性很高。截至目前，相關企業已超過600家。

為改善新能源汽車使用環境，促進新能源汽車的普及應用，國家能源局將主要開展以下三方面工作：

第一是促進政策規劃的實施。為了促進私人電動汽車的應用，該組織已經起草了一份文件，加快住宅區充電基礎設施的建設，部委會簽程序正在實施，預計不久將出臺。同時，還組織開展了推進企事業單位等工作場所充電基礎設施建設的相關政策研究；統一專項規劃綱要的制定和下達，分解國家規劃建設目標，指導和督促地方政府近期出臺專項規劃、充電基礎設施建設和運營管理措施等地方政策；組織充電基礎設施促進聯盟開展互聯互通頂層設計，研究制定充電接口新國標升級實施路線圖。

第二是集中精力解決關鍵問題。開展機場充電基礎設施規劃建設研究，推進機場充電基礎建設；組織研究解決電網接入的突出問題，在居民小區建樁、單元建樁、建設獨立充電站等方面規范電網接入流程；

組織了一次安全檢查。3月，啟動充電基礎設施安全專項檢查，重點檢查企業安全生產責任制的建立、設備設施的安全運行、充電設施和系統標準的落實情況。

三是加大財政支持力度。按照國家總體安排，2016年分兩批安排40億元專項建設資金，支持29個省（區、市）73個充電基礎設施項目，總投資約402億元。

充電基礎設施建設存在四個問題。

國家能源局表示，當前充電基礎設施建設存在的主要問題有：

首先，充電設施政策并不完善。充電基礎設施行業仍處于發展初期，關鍵技術日新月異，增加了充電基礎設施建設和管理的難度。截至目前，已有19個省（區、市）出臺了充電基礎設施專項規劃和運營管理辦法，12個省（自治區、直轄市）尚未按要求出臺。各地的電價政策尚不明確。例如，莆田公司在北京部分住宅小區建設運營的充電樁仍無法執行電價扶持政策，這引起了電動車用戶的不滿。

其次，互聯互通水平仍然很低。盡管充電接口新國標已經發布，但現有車樁的同步升級還有待進一步明確。跨運營商支付互聯互通和信息互聯互通仍處于起步階段。此外，互聯互通需要增加投資，鼓勵更多的技術和制度創新。

第三，一些專項資金難以落實。受銀行對資產抵押和政府擔保的規定影響，一些民營企業反映長期無法獲得銀行貸款，導致專項建設資金難以落實。

第四，個別企業存在安全風險。從安全檢查企業自查自糾情況來看，一些非專業經營企業人力財力配置不足，收費服務專業能力不足，安全管理體系不健全，存在一定的安全風險。

完善政策體系，促進產業發展

針對新能源汽車充電基礎設施建設中存在的問題，有關人士建議完善政策體系，促進新能源汽車產業持續健康發展。

據國家能源局介紹，下一步將大力推進居住區和工作場所的樁建設，合理優化公共充電樁布局，提高公共充電樁利用率，促進充電設施健康有序發展，為新能源汽車的推廣應用創造良好的環境。

第一，加快出臺精細化政策。在國家層面，在出臺居民區充電基礎設施建設相關政策的基礎上，計劃會同國家稅務總局、國資委加快推進企事業單位充電基礎設施的建設。在地方層面，我們敦促進一步完善和細化地方規劃，同時引導各地學習快速發展地區的成熟經驗，研究細化地方配套政策。

其次，為了促進新舊標準的平穩過渡，應盡快發布新標準實施路線圖，并將新舊標準適當銜接。

三是要充分發揮專項資金作用，在確保資金安全、防止取補償的基礎上，協調銀行簡化手續、優化程序，加大對充電基礎設施建設的支持力度。

此外，運營商應在做好安全檢查的基礎上，加大對sa的投入……

ty，完善安全體系，消除安全隱患。同時，依托充電基礎設施促進聯盟，整合各類資源，形成覆蓋全國充電設施網絡的大數據管理平臺，提高平臺服務質量。

針對充電設施的安全性，中國汽車工業協會常務副會長董揚表示，要提高充電安全性，應在以下幾個方面下功夫：一是實施新國標，實現車樁互聯；二是確保車輛BMS系統的功能安全，確保與充電器的通信質量，準確估計動力電池組的充電狀態，動態監測動力電池組工作狀態；三是增加充電器的主動保護功能，充電器應從被動響應變為與BMS的主動協調，以確保充電過程的安全；四是提高充電設備的質量和水平，增加保護功能，確保產品的電氣安全和結構安全。

標簽：北京

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