資質放寬 非汽車業有望獲新能源政策扶持

“顯然，這對我們來說是一個非常好的消息，對整個新能源行業來說也是一個好消息。”山東一家低速電動車制造商的相關負責人告訴第一財經記者。

11月26日，國家發展改革委發布《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理暫行規定（征求意見稿）》公眾咨詢通知。這意味著，人們期待已久的汽車行業新能源準入“閘門”將在不久的將來正式釋放。

根據“征求意見稿”，新的獨立法人純電動乘用車生產企業（以下簡稱“新企業”）必須在中國海關注冊；在技術能力方面，必須首先具備3年以上純電動乘用車的研發基礎，掌握車輛控制系統、動力電池系統、車輛集成和車輛輕量化的核心技術以及相應的測試驗證能力，擁有純電動乘用車的自主知識產權和授權的相關發明專利。同時，您還必須具備試制整車的能力。在售后能力方面，上述新建企業必須能夠保證純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心零部件質量不低于5年或10萬公里（以先到者為準），并擁有完善的銷售和售后體系。

此外，國家有關部門還將對新建企業實行退出機制，明確擁有核心技術的投資者在五年內發生重大變化或被其他企業兼并重組的，必須重新批準已批準的新建企業。

從上述條件來看，此次開放的直接受益者仍將是汽車行業制造商，而不是此前業內傳言的互聯網制造商或純粹的資本投資者，這也證明了王炳剛的說法，國家863重大項目“節能與新能源汽車”監督咨詢專家組組長。在接受《第一財經》作者采訪時，他強調，“國家對新能源汽車的準入，不是要“放松”或降低門檻，而是要“給更多有激情和積極性的企業一個機會，但前提是這些企業有實力和能力做到這一點”。

“從上述標準來看，一些低速電動汽車制造商可能會獲得準入。”汽車分析師馮世明認為。上述準入的基本條件，無論是研發基礎、試生產能力還是售后保障，對于一些優質的低速電動車制造商來說都是具備的。模型的具體技術指標并不難實現。

根據上述征求意見稿，經批準的生產企業試制樣機必須滿足多項技術指標，其中，車輛長度≤4000mm，座椅數量<；

4100公里/H100～150公里4000mm4～5120公里

“如果你看看現有的低速電動車產品，肯定達不到這個標準，但一些企業即將推出的一些新產品也在朝著這個指標努力。”馮世明告訴筆者。

根據作者獲得的一份文件，河北一家低速電動車制造商將于2015年推出一款乘用車產品，最高時速分別為120公里和150公里的巡航里程。山東一家低速電動車制造商的負責人也告訴筆者，其純電動物流車已進入工信部新車目錄，最高時速達到107公里。“目前，雖然我們的乘用車產品還沒有達到120公里，但明年進行一些技術改進是沒有問題的。”據其介紹，這一國家標準也是基于當前行業的技術水平制定的。“之前，國家有關部門對包括低速電動車生產企業在內的多家企業進行了調研，所以這個標準并非憑空而來。”該負責人表示。

盡管該國已經發布了征求意見稿，但有多少公司將獲得訪問權限？去年年底，工業和信息化部部長苗圩表示，為了攪動新能源推廣的蓄水池，調動現有企業的活力，國家最終可能只放一兩匹“黑馬”。從“一兩匹馬”的數量來看，低速電動車制造商的前景不容樂觀。在此之前，有觀點認為，中國最大的零部件制造商之一萬向集團將是最強大的種子公司。近年來，通過頻繁的海外并購，萬向在電池、電機、電池等核心領域擁有系統的技術儲備。同時，在此之前，它還獲得了新能源專用車的生產資質，一汽海馬品牌生產的普瑞馬純電動汽車也在杭州出租車市場運營多年。

然而，無論誰最終獲得市場準入，這無疑將進一步有助于實現推廣新能源的目標。根據計劃，到2015年，國家試點城市推廣的新能源汽車數量將超過30萬輛，而截至今年9月，完成率僅為11%左右，這是一個巨大的差距。“顯然，這對我們來說是一個非常好的消息，對整個新能源行業來說也是一個好消息。”山東一家低速電動車制造商的相關負責人告訴第一財經記者。

11月26日，國家發展改革委發布《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理暫行規定（征求意見稿）》公眾咨詢通知。這意味著，人們期待已久的汽車行業新能源準入“閘門”將在不久的將來正式釋放。

根據“征求意見稿”，新的獨立法人純電動乘用車生產企業（以下簡稱“新企業”）必須在中國海關注冊；

在技術能力方面，必須首先具備3年以上純電動乘用車的研發基礎，掌握車輛控制系統、動力電池系統、車輛集成和車輛輕量化的核心技術以及相應的測試驗證能力，擁有純電動乘用車的自主知識產權和授權的相關發明專利。同時，您還必須具備試制整車的能力。在售后能力方面，上述新建企業必須能夠保證純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心零部件質量不低于5年或10萬公里（以先到者為準），并擁有完善的銷售和售后體系。

此外，國家有關部門還將對新建企業實行退出機制，明確擁有核心技術的投資者在五年內發生重大變化或被其他企業兼并重組的，必須重新批準已批準的新建企業。

從上述條件來看，此次開放的直接受益者仍將是汽車行業制造商，而不是此前業內傳言的互聯網制造商或純粹的資本投資者，這也證明了王炳剛的說法，國家863重大項目“節能與新能源汽車”監督咨詢專家組組長。在接受《第一財經》作者采訪時，他強調，“國家對新能源汽車的準入，不是要“放松”或降低門檻，而是要“給更多有激情和積極性的企業一個機會，但前提是這些企業有實力和能力做到這一點”。

“從上述標準來看，一些低速電動汽車制造商可能會獲得準入。”汽車分析師馮世明認為。上述準入的基本條件，無論是研發基礎、試生產能力還是售后保障，對于一些優質的低速電動車制造商來說都是具備的。模型的具體技術指標并不難實現。

根據上述征求意見稿，經批準的生產企業試制樣機必須滿足多項技術指標，其中，車輛長度≤4000mm，座椅數量<；

4100公里/H100～150公里4000mm4～5120公里

“如果你看看現有的低速電動車產品，肯定達不到這個標準，但一些企業即將推出的一些新產品也在朝著這個指標努力。”馮世明告訴筆者。

根據作者獲得的一份文件，河北一家低速電動車制造商將于2015年推出一款乘用車產品，最高時速分別為120公里和150公里的巡航里程。山東一家低速電動車制造商的負責人也告訴筆者，其純電動物流車已進入工信部新車目錄，最高時速達到107公里。“目前，雖然我們的乘用車產品還沒有達到120公里，但明年進行一些技術改進是沒有問題的。”據其介紹，這一國家標準也是基于當前行業的技術水平制定的。“之前，國家有關部門對包括低速電動車生產企業在內的多家企業進行了調研，所以這個標準并非憑空而來。”該負責人表示。

盡管該國已經發布了征求意見稿，但有多少公司將獲得訪問權限？去年年底，工業和信息化部部長苗圩表示，為了攪動新能源推廣的蓄水池，調動現有企業的活力，國家最終可能只放一兩匹“黑馬”。從“一兩匹馬”的數量來看，低速電動車制造商的前景不容樂觀。在此之前，有觀點認為，中國最大的零部件制造商之一萬向集團將是最強大的種子公司。近年來，通過頻繁的海外并購，萬向在電池、電機、電池等核心領域擁有系統的技術儲備。同時，在此之前，它還獲得了新能源專用車的生產資質，一汽海馬品牌生產的普瑞馬純電動汽車也在杭州出租車市場運營多年。

然而，無論誰最終獲得市場準入，這無疑將進一步有助于實現推廣新能源的目標。根據計劃，到2015年，國家試點城市推廣的新能源汽車數量將超過30萬輛，而截至今年9月，完成率僅為11%左右，這是一個巨大的差距。

標簽：特斯拉廣汽集團金龍

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