京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案

關于印發《京津冀公交等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案》的通知

京津冀工業和信息化、發展改革、科技、財政、環境保護、住房和城鄉建設、能源等主管部門:

為貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(2013)37號)，大力推進京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車應用，根據國務院要求，現將《京津冀公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案(2014-2015年)》印發給你們，請認真貫徹執行。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會(NDRC)

科學技術部

財政部

環境保護部

住房和城鄉建設部

國家能源局

2014年9月24日

京津冀公交等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案。

(2014-2015)

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》及相關部署，大力推廣新能源汽車在京津冀公交等公共服務中的應用，積極打造綠色公交服務體系，有效推進京津冀大氣污染防治工作，努力實現京津冀大氣污染防治目標。鑒于京津冀城市群(石家莊(含辛集)、唐山、秦皇島、邯鄲、保定(含定州)、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口)在公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車，根據《財政部發展改革委、科技部、工業和信息化部關于繼續做好新能源汽車推廣應用工作的通知》(洛鳴(2000)

一是公共交通等公共服務領域車輛及污染物排放的基本情況。

公交車、出租車等公共交通領域機動車基本情況。截至2013年底，京津冀地區公交、出租車等公共交通領域機動車擁有量為22.28萬輛，其中公交車5.39萬輛，出租車16.89萬輛。北京有2.2萬輛公交車和6.8萬輛出租車；天津有10，000輛公交車和31，900輛出租車。河北省現有公交車2.19萬輛，出租車6.9萬輛。

汽車排放污染及其控制。近年來，京津冀地區細顆粒物污染嚴重，霧霾天氣頻發。雖然京津冀地區通過機動車總量調控、交通限行等措施，逐步加大了機動車污染物排放的控制力度，但由于基數大、增量高，機動車排放的細顆粒物污染在大氣中所占的比例仍然很高。2014年，京津冀地區約20%-35%的細顆粒物來自機動車尾氣排放。公共交通等公共服務領域的車輛具有日均行駛里程長、自行車污染物排放高等特點。自行車每年排放的污染物總量遠遠高于私家車。在公共交通等公共服務領域大力推廣新能源汽車，有助于有效降低大氣污染物含量，改善空氣質量。

二、工作基礎

(一)組織機制

從2009年開始，我國在十個城市實施了國家節能與新能源汽車示范推廣。在此基礎上，京津冀地區成立了新能源汽車推廣應用組織，由各市/省主管領導擔任總負責人。涉及部門涵蓋新能源汽車技術創新、購買使用、運營維護、充電設施建設等多個方面。通過建立聯席會議制度或領導小組/辦公室，通報工作進展，協調重大問題，商定重要決議，設立常設辦公室處理日常工作，并通過專家委員會對新能源汽車推廣應用進行技術指導和效果評估，基本保證了新能源汽車推廣應用健康有序進行。

(2)支持政策

京津冀三地根據各自城市(地區)的特點，相繼出臺了新能源汽車購買和使用、充電設施建設等公共服務領域的一系列支持政策。2011年底，北京發布《北京市純電動汽車示范推廣市級補貼暫行辦法》(有效期至2016年12月31日)，明確了純電動汽車補貼標準、電池租賃費、充電服務費；此外，北京市發改委對公共服務中的基礎設施建設和公共場所的私人基礎設施建設提供30%的補助資金。天津市兩級財政共同出資，市級財政補貼適用于全市。各區縣和功能區的財政補貼主要用于本地區新能源汽車的推廣應用。引進新能源汽車不參與搖號，直接申請牌照優惠政策，放寬電動專用車上路運營限制。河北省建立了中央、省、市三級財政補貼政策；建立了購車、用車、供能多層次補貼制度；示范推廣城市政府部門優先采購新能源汽車，新增或更新的公務、物流、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%，并按一定比例逐年增加新能源汽車保有量。對投入運營的新能源汽車，免征車牌費、省內高速、減免停車費等稅收優惠政策。

(3)車輛推廣

2009年至2013年，北京、天津、唐山被列入國家節能與新能源汽車示范推廣“萬輛車”試點城市。截至2013年底，三市在公共交通等公共服務領域累計推廣新能源汽車5755輛，分別是北京5375輛、天津353輛、唐山93輛。應用領域包括公共交通、出租、租賃、環衛、郵政、物流等。經過幾年的運行，京津冀地區減少二氧化碳排放近10萬噸，節約燃料3萬多噸，節能減排取得一定成效。

表1截至2013年底京津冀新能源汽車推廣應用情況(單位:輛)

(4)基礎設施

截至2013年底，京津冀地區已建成充換電站18座，充電樁3454個，基本滿足了新能源汽車在公共交通等公共服務領域的運營。其中:北京已建成5個大中型充換電站，2個公交直充站，充分利用橋下空間和P+R停車場建設充電樁2883個；天津已建成9個充換電站和471個交流充電樁并投入運營。河北省投資建設了3個充電站，100個充電樁。

(5)運行保障

為保障新能源汽車安全運營，京津冀三地投資建設了新能源汽車公共交通運營支撐平臺。其中，北京市建成萬輛電動汽車運營支撐平臺，實現電動汽車在線監控和實時故障處理，完成人員培訓4000余人。平臺可實現充電預約、充電引導、車輛信息查詢、充電站信息查詢等客服服務。通過建設新能源汽車運行監控平臺，天津可以實時掌握車輛運行數據信息，保障車輛安全運行。河北省唐山市建立了電動車運行智能監控平臺，開發了電動車智能通信管理系統，實現了電動車動態數據采集功能，實現了對車輛的實時監控，包括車輛運行位置、電池參數、故障碼等。

㈥商業模式

北京和唐山形成了整車銷售和電池租賃相結合的新能源汽車商業化運營模式，以及慢充快充換電相結合的供能模式。其中，北京區域電動出租車示范運營實現了續駛里程、運營方式、基礎設施的有機融合，有效治理黑車，有效改善郊區居民出行，提升新能源汽車使用體驗。目前，1600輛電動出租車已在通州等9個區縣投入運營，基本實現郊區縣全覆蓋，成為全國規模最大的電動出租車示范運營。2013年5月，北京啟動電動北京合伙人計劃，采用短租、長租、分時租賃等多種模式。，通過市場化機制整合車位、基礎設施、電動汽車等各方資源，重點在科技園、高校、大型社區進行共享租賃，提升消費者體驗，推動基礎設施建設，加速新能源汽車商業化。

天津電動公交車運行效果良好。2012年2月，“天津市純電動公交車運營示范項目”啟動。截至目前，首批更換電池的純電動公交車累計充電超過5.5萬次，運行超過330萬公里，載客近780萬人次，積累了電池租賃和電池更換模式的成功經驗。

三、總體思路和工作目標

(一)總體思路

圍繞國務院《大氣污染防治行動計劃》及相關部署，堅持政府引導與市場驅動相結合、市場開放與技術創新相結合、效果評估與政策研究相結合、新能源汽車推廣與城市規劃和重大項目建設相結合的原則。在推廣基礎好、污染物排放控制效果顯著的公共服務領域大力推廣新能源汽車，以公交、出租、租賃為重點，全面輻射市政、物流等公共服務領域。

積極探索京津冀新能源汽車跨區域聯合推廣機制，初步試點京津冀新能源汽車客貨運輸新模式；在車輛招標采購、充電網絡規劃、充電設施建設等方面加強京津冀區域合作；加強區域推進經驗交流，探索建立區域間聯合工作機制。適當推進京津冀公共服務充電網絡規劃建設，大力推進新能源汽車在京津冀地區公共交通等公共服務領域的推廣應用。

(2)工作目標

1.汽車促銷量表

2014年至2015年，京津冀公共交通服務領域共推廣新能源汽車20222輛。其中北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛。到2015年底，京津冀公交車新能源汽車比例不低于16%，北京、天津出租車新能源汽車比例不低于5%。河北省繼續做好示范城市新能源汽車推廣應用工作，新能源汽車在公共交通和公共服務領域的應用水平全國領先。

2.充電設施建設

2014-2015年，京津冀地區新建充/換電站94座，新增充電樁1.62萬個。其中，北京市新建充換電站3座，燃料電池汽車氫充電站1-2座，新建充電樁6748個，天津市新建公交充換電站6座，公交充電站49座，充電樁4000個，河北省新建充電站83座，充電樁5455個。到2015年底，京津冀充換電站總數將達到112個，充電樁總數將達到19657個。基本上在保證運營的前提下，建設規模適度超前的充電設施網絡。

3.污染物減少

通過在公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車，初步建立公共交通等公共交通服務領域新能源汽車推廣應用格局，逐步構建綠色公共交通體系，促進環境空氣質量持續改善。到2015年底，實現當年節油13萬噸，減排二氧化碳18.5萬噸，從公共交通領域改善京津冀空氣質量。

表2 2014-2015年京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣目標(單位:輛)

推廣應用領域

北京

天津

河北省

總數

公共汽車

一千五百九十七個

兩千

三千七百七十五元

七千三百七十二個

出租車

兩千兩百

五百分

零

兩千七百

租車

三千

零

零

三千

城市物流及其他特種車輛。

四百七十

三千三百八十

一千九百四十

七千一百五十美元

環衛車等市政車輛。

一千二百三十個

一百二

其他(燃料電池商用車)

十

零

車輛總數

八千五百零七個

六千

五千七百一十五

二萬零二百二十二

充換電站

燃料電池汽車充換電站3座，加氫站1-2座。

六

八十三

九十四

充電站

四十九個

四十九個

充電站

六千七百四十八元

四千

五千四百五十五元

一萬六千二百零三個

四、具體工作和任務分解

(1)北京市

到2015年底，北京市計劃在公共領域推廣應用新能源汽車8507輛，重點在公交、出租、租賃、貨運物流、環衛等領域。在有條件的地區，將在機場和大型車站推廣使用新能源汽車，包括1597輛ele……ric公交車、2200輛電動出租車、3000輛電動租賃車、470輛電動物流車、1230輛電動環衛車。建設充換電站3座，充電樁6748個，其中交流充電樁5900個，DC充電樁848個。關于印發《京津冀公交等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案》的通知

京津冀工業和信息化、發展改革、科技、財政、環境保護、住房和城鄉建設、能源等主管部門:

為貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(2013)37號)，大力推進京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車應用，根據國務院要求，現將《京津冀公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案(2014-2015年)》印發給你們，請認真貫徹執行。

工業和信息化部

國家發展和改革委員會(NDRC)

科學技術部

財政部

環境保護部

住房和城鄉建設部

國家能源局

2014年9月24日

京津冀公交等公共服務領域推廣新能源汽車工作方案。

(2014-2015)

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》及相關部署，大力推廣新能源汽車在京津冀公交等公共服務中的應用，積極打造綠色公交服務體系，有效推進京津冀大氣污染防治工作，努力實現京津冀大氣污染防治目標。鑒于京津冀城市群(石家莊(含辛集)、唐山、秦皇島、邯鄲、保定(含定州)、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口)在公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車，根據《財政部發展改革委、科技部、工業和信息化部關于繼續做好新能源汽車推廣應用工作的通知》(洛鳴(2000)

一是公共交通等公共服務領域車輛及污染物排放的基本情況。

公交車、出租車等公共交通領域機動車基本情況。截至2013年底，京津冀地區公交、出租車等公共交通領域機動車擁有量為22.28萬輛，其中公交車5.39萬輛，出租車16.89萬輛。北京有2.2萬輛公交車和6.8萬輛出租車；天津有10，000輛公交車和31，900輛出租車。河北省現有公交車2.19萬輛，出租車6.9萬輛。

汽車排放污染及其控制。近年來，京津冀地區細顆粒物污染嚴重，霧霾天氣頻發。雖然京津冀地區通過機動車總量調控、交通限行等措施，逐步加大了機動車污染物排放的控制力度，但由于基數大、增量高，機動車排放的細顆粒物污染在大氣中所占的比例仍然很高。2014年，京津冀地區約20%-35%的細顆粒物來自機動車尾氣排放。公共交通等公共服務領域的車輛具有日均行駛里程長、自行車污染物排放高等特點。自行車每年排放的污染物總量遠遠高于私家車。在公共交通等公共服務領域大力推廣新能源汽車，有助于有效降低大氣污染物含量，改善空氣質量。

二、工作基礎

(一)組織機制

從2009年開始，我國在十個城市實施了國家節能與新能源汽車示范推廣。在此基礎上，京津冀地區成立了新能源汽車推廣應用組織，由各市/省主管領導擔任總負責人。涉及部門涵蓋新能源汽車技術創新、購買使用、運營維護、充電設施建設等多個方面。通過建立聯席會議制度或領導小組/辦公室，通報工作進展，協調重大問題，商定重要決議，設立常設辦公室處理日常工作，并通過專家委員會對新能源汽車推廣應用進行技術指導和效果評估，基本保證了新能源汽車推廣應用健康有序進行。

(2)支持政策

京津冀三地根據各自城市(地區)的特點，相繼出臺了新能源汽車購買和使用、充電設施建設等公共服務領域的一系列支持政策。2011年底，北京發布《北京市純電動汽車示范推廣市級補貼暫行辦法》(有效期至2016年12月31日)，明確了純電動汽車補貼標準、電池租賃費、充電服務費；此外，北京市發改委對公共服務中的基礎設施建設和公共場所的私人基礎設施建設提供30%的補助資金。天津市兩級財政共同出資，市級財政補貼適用于全市。各區縣和功能區的財政補貼主要用于本地區新能源汽車的推廣應用。引進新能源汽車不參與搖號，直接申請牌照優惠政策，放寬電動專用車上路運營限制。河北省建立了中央、省、市三級財政補貼政策；建立了購車、用車、供能多層次補貼制度；示范推廣城市政府部門優先采購新能源汽車，新增或更新的公務、物流、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%，并按一定比例逐年增加新能源汽車保有量。對投入運營的新能源汽車，免征車牌費、省內高速、減免停車費等稅收優惠政策。

(3)車輛推廣

2009年至2013年，北京、天津、唐山被列入國家節能與新能源汽車示范推廣“萬輛車”試點城市。截至2013年底，三市在公共交通等公共服務領域累計推廣新能源汽車5755輛，分別是北京5375輛、天津353輛、唐山93輛。應用領域包括公共交通、出租、租賃、環衛、郵政、物流等。經過幾年的運行，京津冀地區減少二氧化碳排放近10萬噸，節約燃料3萬多噸，節能減排取得一定成效。

表1截至2013年底京津冀新能源汽車推廣應用情況(單位:輛)

(4)基礎設施

截至2013年底，京津冀地區已建成充換電站18座，充電樁3454個，基本滿足了新能源汽車在公共交通等公共服務領域的運營。其中:北京已建成5個大中型充換電站，2個公交直充站，充分利用橋下空間和P+R停車場建設充電樁2883個；天津已建成9個充換電站和471個交流充電樁并投入運營。河北省投資建設了3個充電站，100個充電樁。

(5)運行保障

為保障新能源汽車安全運營，京津冀三地投資建設了新能源汽車公共交通運營支撐平臺。其中，北京市建成萬輛電動汽車運營支撐平臺，實現電動汽車在線監控和實時故障處理，完成人員培訓4000余人。平臺可實現充電預約、充電引導、車輛信息查詢、充電站信息查詢等客服服務。通過建設新能源汽車運行監控平臺，天津可以實時掌握車輛運行數據信息，保障車輛安全運行。河北省唐山市建立了電動車運行智能監控平臺，開發了電動車智能通信管理系統，實現了電動車動態數據采集功能，實現了對車輛的實時監控，包括車輛運行位置、電池參數、故障碼等。

㈥商業模式

北京和唐山形成了整車銷售和電池租賃相結合的新能源汽車商業化運營模式，以及慢充快充換電相結合的供能模式。其中，北京區域電動出租車示范運營實現了續駛里程、運營方式、基礎設施的有機融合，有效治理黑車，有效改善郊區居民出行，提升新能源汽車使用體驗。目前，1600輛電動出租車已在通州等9個區縣投入運營，基本實現郊區縣全覆蓋，成為全國規模最大的電動出租車示范運營。2013年5月，北京啟動電動北京合伙人計劃，采用短租、長租、分時租賃等多種模式。，通過市場化機制整合車位、基礎設施、電動汽車等各方資源，重點在科技園、高校、大型社區進行共享租賃，提升消費者體驗，推動基礎設施建設，加速新能源汽車商業化。

天津電動公交車運行效果良好。2012年2月，“天津市純電動公交車運營示范項目”啟動。截至目前，首批更換電池的純電動公交車累計充電超過5.5萬次，運行超過330萬公里，載客近780萬人次，積累了電池租賃和電池更換模式的成功經驗。

三、總體思路和工作目標

(一)總體思路

圍繞國務院《大氣污染防治行動計劃》及相關部署，堅持政府引導與市場驅動相結合、市場開放與技術創新相結合、效果評估與政策研究相結合、新能源汽車推廣與城市規劃和重大項目建設相結合的原則。在推廣基礎好、污染物排放控制效果顯著的公共服務領域大力推廣新能源汽車，以公交、出租、租賃為重點，全面輻射市政、物流等公共服務領域。

積極探索京津冀新能源汽車跨區域聯合推廣機制，初步試點京津冀新能源汽車客貨運輸新模式；在車輛招標采購、充電網絡規劃、充電設施建設等方面加強京津冀區域合作；加強區域推進經驗交流，探索建立區域間聯合工作機制。適當推進京津冀公共服務充電網絡規劃建設，大力推進新能源汽車在京津冀地區公共交通等公共服務領域的推廣應用。

(2)工作目標

1.汽車促銷量表

2014年至2015年，京津冀公共交通服務領域共推廣新能源汽車20222輛。其中北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛。到2015年底，京津冀公交車新能源汽車比例不低于16%，北京、天津出租車新能源汽車比例不低于5%。河北省繼續做好示范城市新能源汽車推廣應用工作，新能源汽車在公共交通和公共服務領域的應用水平全國領先。

2.充電設施建設

2014-2015年，京津冀地區新建充/換電站94座，新增充電樁1.62萬個。其中，北京市新建充換電站3座，燃料電池汽車氫充電站1-2座，新建充電樁6748個，天津市新建公交充換電站6座，公交充電站49座，充電樁4000個，河北省新建充電站83座，充電樁5455個。到2015年底，京津冀充換電站總數將達到112個，充電樁總數將達到19657個。基本上在保證運營的前提下，建設規模適度超前的充電設施網絡。

3.污染物減少

通過在公共交通等公共服務領域推廣新能源汽車，初步建立公共交通等公共交通服務領域新能源汽車推廣應用格局，逐步構建綠色公共交通體系，促進環境空氣質量持續改善。到2015年底，實現當年節油13萬噸，減排二氧化碳18.5萬噸，從公共交通領域改善京津冀空氣質量。

表2 2014-2015年京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣目標(單位:輛)

推廣應用領域

北京

天津

河北省

總數

公共汽車

一千五百九十七個

兩千

三千七百七十五元

七千三百七十二個

出租車

兩千兩百

五百分

零

兩千七百

租車

三千

零

零

三千

城市物流及其他特種車輛。

四百七十

三千三百八十

一千九百四十

七千一百五十美元

環衛車等市政車輛。

一千二百三十個

一百二

其他(燃料電池商用車)

十

零

車輛總數

八千五百零七個

六千

五千七百一十五

二萬零二百二十二

充換電站

燃料電池汽車充換電站3座，加氫站1-2座。

六

八十三

九十四

充電站

四十九個

四十九個

充電站

六千七百四十八元

四千

五千四百五十五元

一萬六千二百零三個

四、具體工作和任務分解

(1)北京市

到2015年底，北京市計劃在公共領域推廣應用新能源汽車8507輛，重點在公交、出租、租賃、貨運物流、環衛等領域。在有條件的地區，將在機場和大型車站推廣使用新能源汽車，包括1597輛ele……ric公交車、2200輛電動出租車、3000輛電動租賃車、470輛電動物流車、1230輛電動環衛車。建設充換電站3座，充電樁6748個，其中交流充電樁5900個，DC充電樁848個。表3 2014-2015年北京市公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

九百

六百九十七個

一千五百九十七個

出租車

一千六

六百塊

兩千兩百

租車

一千五

一千五

三千

城市物流及其他特種車輛。

一百一十個

三百六十

四百七十

環衛車等市政車輛。

一千一

一百三十

一千二百三十個

其他(燃料電池商用車)

五

五

十

車輛總數

五千二百一十五

三千二百九十二

八千五百零七個

充電和更換發電站(單元)

燃料電池汽車充換電站3座，加氫站1-2座。

充電樁(每個)

3310根DC樁；

570根快速灌注樁

2590 DC樁；

278根快速灌注樁

5900 DC樁；

848根快速灌注樁

公交:一是繼續推進長安街沿線重點線路電氣化；二是積極推進快速公交線路電氣化；三是在新城區主要公交線路推廣使用電動公交車；第四，推廣新能源汽車在軌道交通微循環線路中的應用；第五，充分利用現有資源，推廣應用袁爽無軌電動公交車；第六，推廣增程式電動公交車在郊區線路的應用；七是推進機場運營車輛電氣化。到2015年，推廣電動公交車1597輛。

電動出租車:一是積極開展城市出租車新能源汽車示范運營；二是進一步加快區域電動出租車發展，實現郊縣全覆蓋，實施規模化、可持續運營，構建安全、綠色、便捷的交通網絡。到2015年，推廣應用電動出租車2200輛。

電動汽車分時租賃:積極開展電動汽車分時租賃，建設電動汽車分時租賃網絡，到2015年推廣應用電動租賃汽車3000輛。

電動物流車:以末端物流配送最后一公里為重點，在郵政快遞、電商末端物流等領域推廣應用電動物流車470輛。

電動環衛車:進一步優化電動環衛車示范運營，逐步實現城市核心區環衛車純電動化，功能拓展區發展純電動環衛車，推廣電動環衛車1230輛。

燃料電池商用車:支持燃料電池客車開發和示范運營，重點支持燃料電池電堆、關鍵零部件、整車系統集成和研發；探索燃料電池汽車配套基礎設施模式，探索燃料電池汽車加氫站規劃運營模式。到2015年，推廣應用10輛燃料電池商用車。

充電設施:到2015年，建設充換電站3個、充電樁6748個，完成1-2個燃料電池汽車氫氣充電站建設和示范應用。公共充電樁采用“政府主導、整體建設、專業運營”的模式，在公共場所規劃不低于10%的充電設施。五環內初步建成半徑5公里的快速充電網絡，建立充電樁運營管理的市場機制。

②天津

到2015年底，天津計劃三年推廣應用新能源汽車6000輛，其中公交車2000輛，出租車500輛，郵政快遞車3380輛，環衛車120輛。

表4 2014-2015年天津市公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

六百塊

一千四

兩千

出租車

一百

名流

五百分

租車

零

零

零

郵政快遞車

一千四

一千九百八十

三千三百八十

環衛車

三十

九十

一百二

其他的

零

零

零

車輛總數

兩千一百三

三千八百七十元

六千

充換電站

三

三

六

充電站

十五

三十四個

四十九個

充電站

一千五百三十個

二千四百七十個

四千

公交:提前開展直充公交和插電式混合動力公交同時試運營，逐步擴大純電動和插電式混合動力公交投入，加快充換電站規劃建設。到2015年，新能源公交車推廣應用規模達到2000輛，其中市區1500輛，濱海新區500輛。建設6個公交車充換電站。

出租車:根據天津市出租車行業特點，以擴大新能源出租車應用規模為目標，嘗試運行新能源出租車，確保成功，探索數據，加強宣傳，引導全市出租車司機采用新能源汽車，力爭到2015年新能源出租車達到500輛規模。配套建設500個充電樁。

郵政快遞車:加大政策支持，完善充電設施建設。到2014年底，推廣純電動郵政快遞車1400輛，形成示范效應，帶動全市逐步采用純電動郵政快遞車，力爭2015年達到3380輛。配套建設3380個充電樁或充電接口。

環衛車:針對天津市環衛車使用現狀，先進行小規模試運行，確定適用車型和技術參數后，組織各區縣集中采購適用車型，每年推廣應用。到2015年，按照新能源汽車占新增和更新環衛車輛30%的原則，推廣應用數量達到120輛。配套建設120個充電樁。

充電設施:到2015年底，建設公交充換電站6座、公交充電站49座，各類充電樁約4000個。公交車示范運營，主要建設公交車充換電站和充電站；出租車、郵政配送車、環衛車基本都是按照一車一樁的原則來建設的，配的都是與其功率相匹配的充電樁。實際數量根據滿足使用要求的基本條件進行布局。

⑶河北省

截至2015年底，石家莊等河北省10個城市在公共交通服務領域推廣新能源汽車5715輛。其中，主要標志性交通干線將開展純電動和插電式混合動力公交車示范運營，并逐步向景區、旅游線路和城市周邊縣(區)擴展。共計劃推廣新能源公交車3775輛，改造新能源公交線路196條。鼓勵示范城市組建純電動出租車公司，開展出租車業務，探索經驗進行大規模推廣，在公務、物流、環衛車輛推廣新能源汽車1940輛。

表5 2014-2015年河北省公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

一千三百九十五個

兩千三百八十

三千七百七十五元

出租車

零

零

零

其他公共服務領域

七百三十三個

一千兩百零七個

一千九百四十

車輛總數

二千一百二十八年

三千五百八十七人

五千七百一十五

充換電站

四十四

三十九歲

八十三

充電站

兩千兩百五十

三千二百零五

五千四百五十五元

公交車、城際公交線路、廠企公交:示范推廣城市在主要標志性交通干線開展純電動、插電式混合動力公交車示范運營，并逐步向城市周邊景區、旅游線路、縣(區)推廣。2014-2015年計劃推廣新能源汽車3775輛，改造新能源汽車公交線路196條。

出租車:鼓勵示范城市設立純電動出租車公司，開展汽車租賃業務。

電力、郵政、衛生、物流等。:大力推進新能源汽車在公務、公共機構等領域的推廣應用。2014-2015年推廣新能源乘用車和專用車1940輛。

充電設施:到2015年底，河北省12個市共規劃建設大型標準化充電站83座、充電樁5455個，新能源公交車配套基礎設施納入公交場站建設計劃；同時，在今后城市居住建筑和大型公共建筑的設計和建設中，應充分考慮新能源汽車的充電需求，預留充電接口。

動詞 （verb的縮寫）保護

(一)進一步加強組織領導進一步加強新能源汽車推廣應用的組織領導，充分發揮財政部、科技部、工信部、發展改革委等四部委新能源汽車推廣應用機制的作用，在京津冀三省市之間建立順暢有效的協調機制；直轄市/省、市/區縣要建立多層次聯動機制，充分發揮政府在公共交通等公共交通服務中的主導作用，加強頂層設計，加快完善配套政策體系，明確責任，形成合力，切實推動規劃實施。

(2)適度超前、合理布局加快充電設施建設，將充電站、充電樁建設與城市規劃(特別是新城、開發區規劃)相結合，做好落地規劃和選址工作，為新能源汽車打造安全便捷的充電(換電)基礎設施支撐。探索市場化運營模式，鼓勵和引導社會力量投資充電基礎設施，建立高效安全的充換電服務體系，完善新能源汽車信息服務平臺，建立數據采集處理、遠程監控和評估信息等智能信息服務系統。

(3)創新商業模式突出統籌各環節資源，創新公共服務和交通領域推廣新能源汽車的新商業模式，鼓勵發展新能源汽車租賃，包括電池租賃、整車租賃、全鏈條租賃等；積極開展電動汽車分時租賃；支持發展油電差價分擔機制；鼓勵社會力量積極參與基礎設施建設，形成建設、運營和管理的市場化機制；引入特許經營等市場化模式，在部分領域探索市場化運作模式。

(四)強化地方財政支持京津冀地方政府可根據自身財力情況，安排資金對新能源汽車研發、購置及配套設施建設等相關支出給予適當補助。

(五)進一步完善政策體系，繼續落實和完善相關配套政策，根據行業運行特點，進一步明確整合綜合車輛更新、電池購置及更換(或租賃)費用、工業車輛運行費用和基礎設施建設的配套政策方案和實施細則，盡快落實配套資金補貼。重點解決管理體制、投融資體制、技術和商業模式創新機制等問題，從交通管理政策、車輛運營政策、用電政策、金融財政政策、行政政策、環境保護政策等方面，進一步制定有利于新能源汽車應用推廣的優惠政策。為新能源汽車產業化發展和商業化創造良好的政策環境條件，打破制約新能源汽車商業化的政策瓶頸，推動新能源汽車商業化進入“快車道”。同時，加強對推廣應用效果和政策實施效果的評估，為京津冀新能源汽車的長遠規劃和積累奠定基礎。

(六)推進京津冀新能源汽車聯合采購，堅持公開原則，公開招標采購符合公告環保標準要求的新能源汽車，在京津冀等公共服務領域試點新能源汽車集中采購模式，以市場驅動引導企業技術升級，降低采購成本，加快新能源汽車市場化進程，促進新能源汽車產業發展。

(七)加強市場新能源汽車監管新能源汽車生產企業要高度重視產品質量，為用戶提供性能可靠的產品，做好產品質量自檢工作。在此基礎上，政府有關部門將加大新能源汽車產品質量抽檢力度，檢驗不合格的產品不得納入政府財政補貼范圍。

(八)營造良好的輿論環境，充分利用新聞媒體、網絡、公交廣告、各類展覽等活動，普及新能源汽車相關知識，宣傳新能源汽車節能減排的意義、優惠政策和相關知識，宣傳京津冀新能源汽車應用推廣工作目標，突出典型和推廣成果，大力提高公眾對新能源汽車的認知和接受程度，形成有利于新能源汽車推廣應用的輿論氛圍。表3 2014-2015年北京市公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

九百

六百九十七個

一千五百九十七個

出租車

一千六

六百塊

兩千兩百

租車

一千五

一千五

三千

城市物流及其他特種車輛。

一百一十個

三百六十

四百七十

環衛車等市政車輛。

一千一

一百三十

一千二百三十個

其他(燃料電池商用車)

五

五

十

車輛總數

五千二百一十五

三千二百九十二

……八千五百零七個

充電和更換發電站(單元)

燃料電池汽車充換電站3座，加氫站1-2座。

充電樁(每個)

3310根DC樁；

570根快速灌注樁

2590 DC樁；

278根快速灌注樁

5900 DC樁；

848根快速灌注樁

公交:一是繼續推進長安街沿線重點線路電氣化；二是積極推進快速公交線路電氣化；三是在新城區主要公交線路推廣使用電動公交車；第四，推廣新能源汽車在軌道交通微循環線路中的應用；第五，充分利用現有資源，推廣應用袁爽無軌電動公交車；第六，推廣增程式電動公交車在郊區線路的應用；七是推進機場運營車輛電氣化。到2015年，推廣電動公交車1597輛。

電動出租車:一是積極開展城市出租車新能源汽車示范運營；二是進一步加快區域電動出租車發展，實現郊縣全覆蓋，實施規模化、可持續運營，構建安全、綠色、便捷的交通網絡。到2015年，推廣應用電動出租車2200輛。

電動汽車分時租賃:積極開展電動汽車分時租賃，建設電動汽車分時租賃網絡，到2015年推廣應用電動租賃汽車3000輛。

電動物流車:以末端物流配送最后一公里為重點，在郵政快遞、電商末端物流等領域推廣應用電動物流車470輛。

電動環衛車:進一步優化電動環衛車示范運營，逐步實現城市核心區環衛車純電動化，功能拓展區發展純電動環衛車，推廣電動環衛車1230輛。

燃料電池商用車:支持燃料電池客車開發和示范運營，重點支持燃料電池電堆、關鍵零部件、整車系統集成和研發；探索燃料電池汽車配套基礎設施模式，探索燃料電池汽車加氫站規劃運營模式。到2015年，推廣應用10輛燃料電池商用車。

充電設施:到2015年，建設充換電站3個、充電樁6748個，完成1-2個燃料電池汽車氫氣充電站建設和示范應用。公共充電樁采用“政府主導、整體建設、專業運營”的模式，在公共場所規劃不低于10%的充電設施。五環內初步建成半徑5公里的快速充電網絡，建立充電樁運營管理的市場機制。

②天津

到2015年底，天津計劃三年推廣應用新能源汽車6000輛，其中公交車2000輛，出租車500輛，郵政快遞車3380輛，環衛車120輛。

表4 2014-2015年天津市公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

六百塊

一千四

兩千

出租車

一百

名流

五百分

租車

零

零

零

郵政快遞車

一千四

一千九百八十

三千三百八十

環衛車

三十

九十

一百二

其他的

零

零

零

車輛總數

兩千一百三

三千八百七十元

六千

充換電站

三

三

六

充電站

十五

三十四個

四十九個

充電站

一千五百三十個

二千四百七十個

四千

公交:提前開展直充公交和插電式混合動力公交同時試運營，逐步擴大純電動和插電式混合動力公交投入，加快充換電站規劃建設。到2015年，新能源公交車推廣應用規模達到2000輛，其中市區1500輛，濱海新區500輛。建設6個公交車充換電站。

出租車:根據天津市出租車行業特點，以擴大新能源出租車應用規模為目標，嘗試運行新能源出租車，確保成功，探索數據，加強宣傳，引導全市出租車司機采用新能源汽車，力爭到2015年新能源出租車達到500輛規模。配套建設500個充電樁。

郵政快遞車:加大政策支持，完善充電設施建設。到2014年底，推廣純電動郵政快遞車1400輛，形成示范效應，帶動全市逐步采用純電動郵政快遞車，力爭2015年達到3380輛。配套建設3380個充電樁或充電接口。

環衛車:針對天津市環衛車使用現狀，先進行小規模試運行，確定適用車型和技術參數后，組織各區縣集中采購適用車型，每年推廣應用。到2015年，按照新能源汽車占新增和更新環衛車輛30%的原則，推廣應用數量達到120輛。配套建設120個充電樁。

充電設施:到2015年底，建設公交充換電站6座、公交充電站49座，各類充電樁約4000個。公交車示范運營，主要建設公交車充換電站和充電站；出租車、郵政配送車、環衛車基本都是按照一車一樁的原則來建設的，配的都是與其功率相匹配的充電樁。實際數量根據滿足使用要求的基本條件進行布局。

⑶河北省

截至2015年底，石家莊等河北省10個城市在公共交通服務領域推廣新能源汽車5715輛。其中，主要標志性交通干線將開展純電動和插電式混合動力公交車示范運營，并逐步向景區、旅游線路和城市周邊縣(區)擴展。共計劃推廣新能源公交車3775輛，改造新能源公交線路196條。鼓勵示范城市組建純電動出租車公司，開展出租車業務，探索經驗進行大規模推廣，在公務、物流、環衛車輛推廣新能源汽車1940輛。

表5 2014-2015年河北省公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣應用計劃(單位:輛)

推廣應用領域

2014年

2015年

總數

公共汽車

一千三百九十五個

兩千三百八十

三千七百七十五元

出租車

零

零

零

其他公共服務領域

七百三十三個

一千兩百零七個

一千九百四十

車輛總數

二千一百二十八年

三千五百八十七人

五千七百一十五

充換電站

四十四

三十九歲

八十三

充電站

兩千兩百五十

三千二百零五

五千四百五十五元

公交車、城際公交線路、廠企公交:示范推廣城市在主要標志性交通干線開展純電動、插電式混合動力公交車示范運營，并逐步向城市周邊景區、旅游線路、縣(區)推廣。2014-2015年計劃推廣新能源汽車3775輛，改造新能源汽車公交線路196條。

出租車:鼓勵示范城市設立純電動出租車公司，開展汽車租賃業務。

電力、郵政、衛生、物流等。:大力推進新能源汽車在公務、公共機構等領域的推廣應用。2014-2015年推廣新能源乘用車和專用車1940輛。

充電設施:到2015年底，河北省12個市共規劃建設大型標準化充電站83座、充電樁5455個，新能源公交車配套基礎設施納入公交場站建設計劃；同時，在今后城市居住建筑和大型公共建筑的設計和建設中，應充分考慮新能源汽車的充電需求，預留充電接口。

動詞 （verb的縮寫）保護

(一)進一步加強組織領導進一步加強新能源汽車推廣應用的組織領導，充分發揮財政部、科技部、工信部、發展改革委等四部委新能源汽車推廣應用機制的作用，在京津冀三省市之間建立順暢有效的協調機制；直轄市/省、市/區縣要建立多層次聯動機制，充分發揮政府在公共交通等公共交通服務中的主導作用，加強頂層設計，加快完善配套政策體系，明確責任，形成合力，切實推動規劃實施。

(2)適度超前、合理布局加快充電設施建設，將充電站、充電樁建設與城市規劃(特別是新城、開發區規劃)相結合，做好落地規劃和選址工作，為新能源汽車打造安全便捷的充電(換電)基礎設施支撐。探索市場化運營模式，鼓勵和引導社會力量投資充電基礎設施，建立高效安全的充換電服務體系，完善新能源汽車信息服務平臺，建立數據采集處理、遠程監控和評估信息等智能信息服務系統。

(3)創新商業模式突出統籌各環節資源，創新公共服務和交通領域推廣新能源汽車的新商業模式，鼓勵發展新能源汽車租賃，包括電池租賃、整車租賃、全鏈條租賃等；積極開展電動汽車分時租賃；支持發展油電差價分擔機制；鼓勵社會力量積極參與基礎設施建設，形成建設、運營和管理的市場化機制；引入特許經營等市場化模式，在部分領域探索市場化運作模式。

(四)強化地方財政支持京津冀地方政府可根據自身財力情況，安排資金對新能源汽車研發、購置及配套設施建設等相關支出給予適當補助。

(五)進一步完善政策體系，繼續落實和完善相關配套政策，根據行業運行特點，進一步明確整合綜合車輛更新、電池購置及更換(或租賃)費用、工業車輛運行費用和基礎設施建設的配套政策方案和實施細則，盡快落實配套資金補貼。重點解決管理體制、投融資體制、技術和商業模式創新機制等問題，從交通管理政策、車輛運營政策、用電政策、金融財政政策、行政政策、環境保護政策等方面，進一步制定有利于新能源汽車應用推廣的優惠政策。為新能源汽車產業化發展和商業化創造良好的政策環境條件，打破制約新能源汽車商業化的政策瓶頸，推動新能源汽車商業化進入“快車道”。同時，加強對推廣應用效果和政策實施效果的評估，為京津冀新能源汽車的長遠規劃和積累奠定基礎。

(六)推進京津冀新能源汽車聯合采購，堅持公開原則，公開招標采購符合公告環保標準要求的新能源汽車，在京津冀等公共服務領域試點新能源汽車集中采購模式，以市場驅動引導企業技術升級，降低采購成本，加快新能源汽車市場化進程，促進新能源汽車產業發展。

(七)加強市場新能源汽車監管新能源汽車生產企業要高度重視產品質量，為用戶提供性能可靠的產品，做好產品質量自檢工作。在此基礎上，政府有關部門將加大新能源汽車產品質量抽檢力度，檢驗不合格的產品不得納入政府財政補貼范圍。

(八)營造良好的輿論環境，充分利用新聞媒體、網絡、公交廣告、各類展覽等活動，普及新能源汽車相關知識，宣傳新能源汽車節能減排的意義、優惠政策和相關知識，宣傳京津冀新能源汽車應用推廣工作目標，突出典型和推廣成果，大力提高公眾對新能源汽車的認知和接受程度，形成有利于新能源汽車推廣應用的輿論氛圍。

標簽：北京長安遠程

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