西安市人民政府辦公廳關于印發新能源汽車推廣應用實施方案的通知

Xi的市人民政府辦公廳關于印發《新能源汽車推廣應用實施方案（2014-2015年）》的通知

市辦公室[2014]26號

各區、縣人民政府、市人民政府各部門和直屬機構：

《Xi的市新能源汽車推廣應用實施方案（2014-2015年）》已經2014年5月19日市政府第84次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。

Xi的市人民政府辦公廳

2014年5月29日

Xi的市新能源汽車推廣應用實施方案

(2014-2015)

根據《財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委關于支持新能源汽車在京推廣應用的通知》要求，天津等城市或地區（財建[2013]805號）和《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發[2012]22號），為做好我市新能源汽車的推廣工作，

一、指導思想

圍繞Xi的建設國際大都市目標，實施《國家節能與新能源汽車產業發展規劃》，重點加快發展新能源汽車工業，促進節能減排，推進城市空氣污染治理，堅持以創新求發展、以應用促發展，積極探索促進新能源汽車在我市推廣應用的新途徑，不斷改善城市人居環境，提升城市品牌形象。

二是工作目標

（1） 促銷目標。

到2015年底，新能源汽車的推廣應用規模將達到1.1萬輛。其中：新能源公交車不少于500輛，出租車不少于2000輛，公務用車不少于600輛，特種車輛不少于200輛，社會車輛7700輛；建設4座立體充電塔（1600個充電停車位）、42座地面充電站（2100個充電車位）和7000個分散式充電停車位，建設16個新能源汽車維修服務網點。

（2） 產業目標。

通過推廣應用，促進技術創新和產業規模發展，形成具有市場競爭力的汽車生產和關鍵零部件制造產業集群，促進電機、電池、汽車電子、汽車服務等相關產業發展。到2015年，新能源汽車產業規模將達到100億元。

（3） 環境保護目標。

通過推廣應用，可以有效促進城市空氣污染控制，促進節能減排，提升城市形象。到2015年，全面實現推廣應用目標，每年節約燃料約5.1萬噸，減少二氧化碳排放約19.2萬噸。

三是工作內容和任務分解

（A） 促進目標任務分解。

1.新能源公交車的推廣應用

按照統籌規劃、分步實施的原則，結合綠色循環和低碳交通體系建設，從2014年起，所有新公交車將力爭使用新能源汽車，新能源汽車在更新車輛中的比例不低于60%。到2015年，新能源公交車的數量將不少于500輛。開通10條純電動公交車和混合動力公交車線路，突出和擴大示范效果（Xi的市城頭集團、市交通局、市財政局、市建委、市規劃局、市國土局等負責，第一條為牽頭責任單位，下同）。

2.新能源出租車的推廣應用

不斷探索和完善新能源出租車運營模式，逐步擴大新能源汽車在出租車行業的應用范圍。2014年和2015年，所有新增出租車將使用新能源汽車，每年新增出租車數量不少于1000輛；

積極推進新能源汽車更新換代（由市交通局、市財政局、Xi的市城頭集團、區縣政府等負責）。

3.新能源公務用車的推廣應用

推動新能源汽車在公務用車中的使用，黨政機關在增加和更新公務用車時優先使用新能源汽車。新增更新、質檢、工商、城管等執法車輛時，新能源汽車比例不低于70%。到2015年，新能源公務用車數量將不少于600輛。同時，積極協調省直單位推廣新能源公務用車應用，并指導各區，各縣、開發區推廣新能源公務用車應用（市機關事務局、市財政局、區縣政府、開發區管委會負責）。

4、新能源特種車輛的推廣應用

在財政資金購買的專用車領域，積極推動新能源汽車的應用，并在2014年和2015年每年至少實施100輛車的申請（市建委、市財政局、市發展改革委、區縣政府、開發區管委會負責）。

5.汽車在新能源社會中的推廣應用

充分發揮各級財政補貼政策的引導作用，加大對新能源汽車的宣傳力度，提高社會各界的認識，鼓勵和引導高校、科研院所、企事業單位、大型旅游景區和社會機構購買新能源汽車作為單位通勤車；

研究出臺鼓勵我市個人購買新能源汽車的措施，調動個人購買新能量汽車的積極性。到2015年，我們將努力推動新能源社會的汽車保有量達到7700輛（市發展改革委、市財政局、市科技局、市工業和信息化委員會、市局、區縣政府、各開發區管委會負責）。

（2） 新能源汽車推廣政策。

在充分利用我國和本省新能源汽車政策的基礎上，結合我市實際，圍繞新能源汽車的研發、生產、銷售、配套服務和推廣應用，研究制定我市新能源汽車推廣的綜合政策體系。

1.加快產業發展

制定新能源汽車產業發展規劃、新能源汽車研發生產鼓勵政策、新能源車市場推廣和備案管理辦法，調動全社會參與新能源汽車行業發展的積極性，促進新能源汽車產業快速發展壯大（市工業和信息化委員會、市科技局、市發展改革委、市財政局負責）。

2.加大資金支持力度

對在Xi的市轄區內購買、注冊和使用新能源汽車的單位和個人，按照1:1的國家財政補貼資金標準給予市財政補貼。符合財政部、國家稅務總局、工業和信息化部《節能車輛免征車輛稅目錄》和《新能源汽車免征車輛稅》的新能源汽車（市財政局負責）。

3.完善服務體系

建立新能源汽車技術標準體系，指導和督促新能源汽車生產企業逐步建立售后服務網絡體系，規范和維護新能源汽車市場的正常秩序（市科技局、市質監局、市工業和信息化委員會、市工商局、市交通運輸局負責）。

為新能源汽車設置專用標志或符號；制定新能源汽車上市、年審等服務措施，設立綠色服務通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運營提供便利（市局等）。

（3） 加快配套基礎設施建設。

將新能源汽車充電設施建設納入城市綜合交通體系規劃和城市建設相關產業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度推進建設。積極推廣公共停車位分散充電模式，逐步完善配套基礎設施建設，保障社會車輛充電維護需求。未來，各類新建停車場應建設30%的新能源汽車充電停車位。

充分發揮政府引導和市場主體作用，鼓勵社會資本積極參與充電設施建設，以專業化運營公司為主體進行運營管理；新型充電設施用地由規劃部門按照市土地利用指標下達，由國土資源局辦理供地手續；積極協調省級物價部門，爭取按照大工業電價實行公共交通，按照山谷電價實行私人充電；

引導和規范新能源汽車生產企業建立專業維修服務機構，完善售后服務網絡（市發改委、市建設委員會、市規劃局、市財政局、市科技局、市工信委、市物價局、市國土資源局、市交通局、市房屋管理局、市消防大隊、Xi的）城頭集團、國網Xi的供電公司、省及巖土工程Xi的供電分公司、區縣政府、開發區管委會等）。

（四）推進運營管理信息服務平臺建設。

建立信息監測、評估和評價的信息平臺，全面收集示范車運行的各種動態數據，開展新能源汽車的大規模可靠性評價；

建立新能源汽車零部件檢測公共服務平臺，確保新能源汽車及關鍵零部件和產品的質量合格、安全（市科技局、市質量監督局、市交通局、市議會、Xi的市城頭集團、區縣政府、開發區管委會負責）。

（5） 創新的商業推廣模式。

在新能源汽車產業發展過程中，鼓勵發展裸車銷售、融資租賃、經營租賃、買方信貸、車輛租賃、混合經營等商業模式，試點成功后全面推廣（市工業和信息化委員會、市財政辦、市商務局、市工商局、市發展改革委、市財政局、市科技局負責）。

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。

調整完善全市新能源汽車示范推廣領導小組。常務副市長岳華峰任組長，副市長李靜任副組長，副秘書長錢虎偉、賈雙社、黃曉華，市發展改革委、市科技局、市財政局、市工業和信息化委員會主要負責同志，市有關部門、區縣政府、開發區管委會負責同志擔任委員。領導小組將建立例會推進制度，協調全市新能源汽車的推廣應用工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展和改革委員會。日常工作由市發展改革委、市科技局、市財政局、市工業和信息化委員會分擔。辦公室負責研究制定年度工作計劃和任務，定期研究、協調和解決推進過程中遇到的問題，監督檢查各單位承擔的任務，向領導小組匯報工作進展，并督促相關部門向相關部門報告新能源汽車的推廣應用情況。

（2） 加強資金保障。

在認真落實地方財政扶持政策的同時，積極爭取上級財政支持，促進新能源汽車的普及應用，支持基礎設施建設、新能源汽車關鍵技術研發和核心技術創新。

（3） 深入普及科學。

通過報紙、電視、網絡等媒體進行宣傳，舉辦各種形式的交流活動，普及新能源汽車知識，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度，營造良好的輿論氛圍。

（4） 做好監督落實工作。

市級有關部門和各區縣、開發區要高度重視，充分認識推廣新能源汽車的重要性和緊迫性，努力制定出臺具體政策，根據實施計劃的要求，制定各自任務的計劃和措施（包括年度計劃）。領導小組辦公室要加強對推廣應用工作的統籌安排和綜合協調，確保推廣目標的完成。

附件：2014年1月14日至2015年新能源汽車年度推廣目標

2 Xi的新能源汽車推廣應用工作任務分解表

附件1

2014-2015年新能源汽車年度推廣目標

附件2

Xi的市新能源汽車推廣應用任務分解表

Xi的市人民政府辦公廳關于印發的通知……

發布《新能源汽車推廣應用實施方案（2014-2015年）》

市辦公室[2014]26號

各區、縣人民政府、市人民政府各部門和直屬機構：

《Xi的市新能源汽車推廣應用實施方案（2014-2015年）》已經2014年5月19日市政府第84次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。

Xi的市人民政府辦公廳

2014年5月29日

Xi的市新能源汽車推廣應用實施方案

(2014-2015)

根據《財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委關于支持新能源汽車在京推廣應用的通知》要求，天津等城市或地區（財建[2013]805號）和《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發[2012]22號），為做好我市新能源汽車的推廣工作，

一、指導思想

圍繞Xi的建設國際大都市目標，實施《國家節能與新能源汽車產業發展規劃》，重點加快發展新能源汽車工業，促進節能減排，推進城市空氣污染治理，堅持以創新求發展、以應用促發展，積極探索促進新能源汽車在我市推廣應用的新途徑，不斷改善城市人居環境，提升城市品牌形象。

二是工作目標

（1） 促銷目標。

到2015年底，新能源汽車的推廣應用規模將達到1.1萬輛。其中：新能源公交車不少于500輛，出租車不少于2000輛，公務用車不少于600輛，特種車輛不少于200輛，社會車輛7700輛；建設4座立體充電塔（1600個充電停車位）、42座地面充電站（2100個充電車位）和7000個分散式充電停車位，建設16個新能源汽車維修服務網點。

（2） 產業目標。

通過推廣應用，促進技術創新和產業規模發展，形成具有市場競爭力的汽車生產和關鍵零部件制造產業集群，促進電機、電池、汽車電子、汽車服務等相關產業發展。到2015年，新能源汽車產業規模將達到100億元。

（3） 環境保護目標。

通過推廣應用，可以有效促進城市空氣污染控制，促進節能減排，提升城市形象。到2015年，全面實現推廣應用目標，每年節約燃料約5.1萬噸，減少二氧化碳排放約19.2萬噸。

三是工作內容和任務分解

（A） 促進目標任務分解。

1.新能源公交車的推廣應用

按照統籌規劃、分步實施的原則，結合綠色循環和低碳交通體系建設，從2014年起，所有新公交車將力爭使用新能源汽車，新能源汽車在更新車輛中的比例不低于60%。到2015年，新能源公交車的數量將不少于500輛。開通10條純電動公交車和混合動力公交車線路，突出和擴大示范效果（Xi的市城頭集團、市交通局、市財政局、市建委、市規劃局、市國土局等負責，第一條為牽頭責任單位，下同）。

2.新能源出租車的推廣應用

不斷探索和完善新能源出租車運營模式，逐步擴大新能源汽車在出租車行業的應用范圍。2014年和2015年，所有新增出租車將使用新能源汽車，每年新增出租車數量不少于1000輛；

積極推進新能源汽車更新換代（由市交通局、市財政局、Xi的市城頭集團、區縣政府等負責）。

3.新能源公務用車的推廣應用

推動新能源汽車在公務用車中的使用，黨政機關在增加和更新公務用車時優先使用新能源汽車。新增更新、質檢、工商、城管等執法車輛時，新能源汽車比例不低于70%。到2015年，新能源公務用車數量將不少于600輛。同時，積極協調省直單位推廣新能源公務用車應用，并指導各區，各縣、開發區推廣新能源公務用車應用（市機關事務局、市財政局、區縣政府、開發區管委會負責）。

4、新能源特種車輛的推廣應用

在財政資金購買的專用車領域，積極推動新能源汽車的應用，并在2014年和2015年每年至少實施100輛車的申請（市建委、市財政局、市發展改革委、區縣政府、開發區管委會負責）。

5.汽車在新能源社會中的推廣應用

充分發揮各級財政補貼政策的引導作用，加大對新能源汽車的宣傳力度，提高社會各界的認識，鼓勵和引導高校、科研院所、企事業單位、大型旅游景區和社會機構購買新能源汽車作為單位通勤車；

研究出臺鼓勵我市個人購買新能源汽車的措施，調動個人購買新能量汽車的積極性。到2015年，我們將努力推動新能源社會的汽車保有量達到7700輛（市發展改革委、市財政局、市科技局、市工業和信息化委員會、市局、區縣政府、各開發區管委會負責）。

（2） 新能源汽車推廣政策。

在充分利用我國和本省新能源汽車政策的基礎上，結合我市實際，圍繞新能源汽車的研發、生產、銷售、配套服務和推廣應用，研究制定我市新能源汽車推廣的綜合政策體系。

1.加快產業發展

制定新能源汽車產業發展規劃、新能源汽車研發生產鼓勵政策、新能源車市場推廣和備案管理辦法，調動全社會參與新能源汽車行業發展的積極性，促進新能源汽車產業快速發展壯大（市工業和信息化委員會、市科技局、市發展改革委、市財政局負責）。

2.加大資金支持力度

對在Xi的市轄區內購買、注冊和使用新能源汽車的單位和個人，按照1:1的國家財政補貼資金標準給予市財政補貼。符合財政部、國家稅務總局、工業和信息化部《節能車輛免征車輛稅目錄》和《新能源汽車免征車輛稅》的新能源汽車（市財政局負責）。

3.完善服務體系

建立新能源汽車技術標準體系，指導和督促新能源汽車生產企業逐步建立售后服務網絡體系，規范和維護新能源汽車市場的正常秩序（市科技局、市質監局、市工業和信息化委員會、市工商局、市交通運輸局負責）。

為新能源汽車設置專用標志或符號；制定新能源汽車上市、年審等服務措施，設立綠色服務通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運營提供便利（市局等）。

（3） 加快配套基礎設施建設。

將新能源汽車充電設施建設納入城市綜合交通體系規劃和城市建設相關產業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度推進建設。積極推廣公共停車位分散充電模式，逐步完善配套基礎設施建設，保障社會車輛充電維護需求。未來，各類新建停車場應建設30%的新能源汽車充電停車位。

充分發揮政府引導和市場主體作用，鼓勵社會資本積極參與充電設施建設，以專業化運營公司為主體進行運營管理；新型充電設施用地由規劃部門按照市土地利用指標下達，由國土資源局辦理供地手續；積極協調省級物價部門，爭取按照大工業電價實行公共交通，按照山谷電價實行私人充電；

引導和規范新能源汽車生產企業建立專業維修服務機構，完善售后服務網絡（市發改委、市建設委員會、市規劃局、市財政局、市科技局、市工信委、市物價局、市國土資源局、市交通局、市房屋管理局、市消防大隊、Xi的）城頭集團、國網Xi的供電公司、省及巖土工程Xi的供電分公司、區縣政府、開發區管委會等）。

（四）推進運營管理信息服務平臺建設。

建立信息監測、評估和評價的信息平臺，全面收集示范車運行的各種動態數據，開展新能源汽車的大規模可靠性評價；

建立新能源汽車零部件檢測公共服務平臺，確保新能源汽車及關鍵零部件和產品的質量合格、安全（市科技局、市質量監督局、市交通局、市議會、Xi的市城頭集團、區縣政府、開發區管委會負責）。

（5） 創新的商業推廣模式。

在新能源汽車產業發展過程中，鼓勵發展裸車銷售、融資租賃、經營租賃、買方信貸、車輛租賃、混合經營等商業模式，試點成功后全面推廣（市工業和信息化委員會、市財政辦、市商務局、市工商局、市發展改革委、市財政局、市科技局負責）。

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。

調整完善全市新能源汽車示范推廣領導小組。常務副市長岳華峰任組長，副市長李靜任副組長，副秘書長錢虎偉、賈雙社、黃曉華，市發展改革委、市科技局、市財政局、市工業和信息化委員會主要負責同志，市有關部門、區縣政府、開發區管委會負責同志擔任委員。領導小組將建立例會推進制度，協調全市新能源汽車的推廣應用工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展和改革委員會。日常工作由市發展改革委、市科技局、市財政局、市工業和信息化委員會分擔。辦公室負責研究制定年度工作計劃和任務，定期研究、協調和解決推進過程中遇到的問題，監督檢查各單位承擔的任務，向領導小組匯報工作進展，并督促相關部門向相關部門報告新能源汽車的推廣應用情況。

（2） 加強資金保障。

在認真落實地方財政扶持政策的同時，積極爭取上級財政支持，促進新能源汽車的普及應用，支持基礎設施建設、新能源汽車關鍵技術研發和核心技術創新。

（3） 深入普及科學。

通過報紙、電視、網絡等媒體進行宣傳，舉辦各種形式的交流活動，普及新能源汽車知識，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度，營造良好的輿論氛圍。

（4） 做好監督落實工作。

市級有關部門和各區縣、開發區要高度重視，充分認識推廣新能源汽車的重要性和緊迫性，努力制定出臺具體政策，根據實施計劃的要求，制定各自任務的計劃和措施（包括年度計劃）。領導小組辦公室要加強對推廣應用工作的統籌安排和綜合協調，確保推廣目標的完成。

附件：2014年1月14日至2015年新能源汽車年度推廣目標

2 Xi的新能源汽車推廣應用工作任務分解表

附件1

2014-2015年新能源汽車年度推廣目標

附件2

Xi的市新能源汽車推廣應用任務分解表

標簽：北京

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