山東小型電動車企自設高準入標準 待政策回應

[第一電動網]（作者杜俊毅）6月12日，山東省汽車工業協會發布了《濟南市小型電動汽車行業標準》、《制造商準入條件》和《小型電動汽車保險方案》，并于7月1日正式實施。作為政府出臺具體管理政策措施的過渡方案，新標準將小型電動汽車與山東5月份整治的非法代步車區分開來，為小型電動汽車規范自律提供了方向。

這一系列標準和準入條件可謂門檻高、要求嚴，那么獲得準入資格的車企能否獲得道路資質？這個問題沒有答案，但小型電動汽車企業的自我限制和自我管理顯然向州長們表達了積極的態度，這有助于解決小型電動汽車公司的“身份”問題。

嚴格的標準和高門檻

2011年8月，就在山東省低速電動車發展初顯鋒芒之際，山東省發布了首個低速電動車國家自律標準，這也是6月12日發布的《山東省小型電動車行業標準》的前身。最新標準將“低速電動車”更名為“小型電動車”，技術條件更加明確和嚴格，對小型電動車的質量提升、技術升級和安全保障具有明顯的促進意義。

新標準規定，小型電動汽車的最高速度不得超過70公里/小時，續航里程應全部高于以前。以40km/h～60km/h的恒定速度行駛，溫度在20℃及以上時，行駛里程不應小于100km，溫度在5℃～10℃，行駛里程不得小于80km（2011年標準為70km）。

小型電動汽車的可靠性里程從3000公里增加到8000公里，平均故障間隔從1000公里增加到2000公里。低溫啟動是一項新的要求。在-15℃-5℃的環境溫度下，電動汽車在浸泡8小時后應能正常啟動和運行。

該標準還增加了產品型號和技術參數，以便于識別和管理。電動汽車總成、零部件和設備也有平滑度和無缺陷等特定要求。

小型電動汽車

對小型電動汽車制造商的準入也有嚴格的規定。準入要求共有10項，涉及生產設備、研發能力、投資規模、售后服務、電池回收、產品出口、技術指導等要求。一個生產企業在申請準入之前必須滿足其中八個以上的要求。

其中一到五項被拒絕，包括：1。企業應遵守國家有關法律法規和山東省汽車行業標準；二、列入工業和信息化部公告的汽車摩托車和替代試點企業號文件。魯政辦[2012]52號；三、具備小型電動汽車產品開發設計能力，具備三大核心零部件之一；四、具有四大工藝、設備投資規模2億元以上（不含土地價值）、企業注冊資本1億元以上；

五、產品必須按照50公里/小時的國家標準通過碰撞測試，新產品開發投資不低于年銷售收入的5%。

僅從第二個標準來看，全省符合條件的企業不到30家。此外，四大流程的要求和投資規模也設定了很高的門檻。南開大學濱海發展研究院院長劉剛表示，“這些標準有些高，可以隨著市場的發展進行適當調整。”

在消費者最關心的安全性方面，發布小型電動汽車保險通知也可以被視為一個強有力的舉措。《通知》涵蓋了保險范圍、保險費用等非機動車第三方責任保險、交通事故責任強制保險、兩種小型電動汽車保險方案、保險和索賠等詳細流程。

山東省保險中介協會會長宋志旺在發布會上表示，經過兩年的跟蹤調查，低速電動車的事故率遠低于上市燃油車，僅為后者的10%。他認為，小型電動汽車低速行駛可以確保安全，引入保險方案可以更好地保護消費者的生命財產安全。

此外，山東省汽車工業協會也對小型電動汽車的發展提出了一些建議，如限制小型電動汽車使用面積，只在二級及以下道路行駛；單獨設計一個小型電動汽車牌照；

駕駛員應獲得C3牌照等。

行業技術標準、企業準入條件、行業保險檔案三個文件有序出臺，為山東省小型電動汽車提供了更加有序、健康的發展方向。然而，目前，該標準只是一個自律標準，并不是強制性的。山東省汽車工業協會副會長兼秘書長魏學勤表示，12日下午，行業標準等文件已上報山東省有關部門。“市場正在推動政策，我希望政府，包括交警和其他部門，盡快拿出管理措施。”

銷售之路仍然未知。

會上，石峰、唐駿、美拉德等7家山東省重點小型電動汽車生產企業簽署了行業自律倡議書，并共同表示將認真遵守行業標準和企業準入條件的執行，落實所有產品的保險事項，有序發展。從上述企業的情況來看，通過標準不是問題。目前，山東市場上有數百家小型和大型電動汽車制造商。盡管已有7家骨干企業率先響應并發布自律倡議，但其余90%的企業顯然難以自覺遵守標準。

山東美拉德能源電力科技有限公司有限公司總經理舒欣告訴《第一電力網》的作者：“雖然目前的標準并不是所有企業都能執行的，但它們指出了發展方向，還可以向消費者傳遞價值判斷，區分產品質量，自然會加速優勝劣汰者在市場競爭中的生存。他預測，新標準出臺后，一些不符合標準的小企業可能會被迫退出。

中通汽車工業集團有限公司新能源汽車事業部總經理王紅軍認為，新標準的發布將促進行業發展，但最終將受到市場競爭的考驗。“對企業來說，做好產品是最重要的。”據他介紹，中通作為中國新能源公交車的領軍企業，已經進軍小型電動汽車行業，積累了豐富的技術資源。目前，該公司已經推出了四款小型電動汽車產品。

關于小型電動汽車企業和外省產品進入山東市場，魏學勤表示，本次會議發布的標準主要是為了促進行業自律有序發展，對待外省企業和產品沒有地方保護。至于如何管理它們，政府需要發布具體的計劃。他還透露，山東省將與清華大學建立一個監測中心，對山東省所有小型電動汽車進行監測和管理。山東省經濟和信息化委員會工業司研究員鄭志環告訴第一電氣網作者，他個人認為，外省的企業和產品也應該通過山東省制定的標準，才能合法上市。

對于汽車公司和消費者來說，最關心的問題是小型電動汽車是否會被取消。5月20日，山東省廳交警總隊下發通知，全面整治非法代步車，在生產、銷售、上路等環節都受到嚴格限制，不具備生產資質的小型電動車也被卷入其中。據筆者了解，整改通知一經發出，對行業產生了立竿見影的影響。在山東的許多城市，小型電動汽車的生產和銷售都處于停滯狀態。

這一次，引入了行業標準和企業準入條件。企業和產品通過后是否會進入“白名單”，能否在路上銷售？答案仍然未知，因為自律標準無法取代政策法規，能否上市仍需等待政策建議。

然而，美拉德、唐駿、道爵等幾家車企的負責人仍向筆者表達了樂觀的看法，“至少有一個重要的……

p被用來爭取合法化。”魏學勤在接受《第一電網》作者采訪時表示，“行業自律標準、企業準入條件、保險計劃和建立監控中心四項措施，再加上與政府的溝通，可以解決小型電動汽車的根本問題。“同時，他還呼吁政府相關部門參考行業意見，拿出分類管理辦法。”關閉和查封并不能解決根本問題。"

問題暴露促進產業升級

山東對低速電動車的支持最早，第一個地方管理條例、第一個試點城市、第一個地方產業技術聯盟、第一個產業技術參考標準都從這里走出來。然而，由于缺乏配套政策，小型電動汽車的生產標準、產品質量、注冊和駕駛監管等方面都沒有得到有效落實。

與此同時，在巨大的市場需求刺激下，各類企業紛紛涌入，小型電動汽車的發展突飛猛進。據山東省汽車工業協會統計，全省小型電動汽車及關鍵零部件項目投資已超過150億元；

生產和銷售迅速增長，累計出口近3萬輛汽車。2014年1-5月，生產汽車71424輛，同比增長47.28%。

快速發展帶來的管理混亂、安全隱患等問題也普遍存在。魏學勤表示，山東非法四輪車問題被曝光多達5次，媒體報道直指小型電動車。“每一次曝光都是對這個行業的洗禮。”他認為，無論什么時候小型電動車都能有“身份證”，建立行業標準、規范行業自律是首要任務。

在政府正式出臺具體管理政策措施之前，行業標準、企業準入條件和車險方案的規定雖然不是強制性的，但為政府制定政策提供了重要參考。這在一定程度上也表明了小型電動汽車行業自律升級的決心。此外，據了解，中國百人會“微型短距離電動汽車標準化管理”課題將于近期啟動，微型電動汽車的發展可能再次被提上各主管部門的議事日程。

參考文獻：

沒有監督的微型電動汽車？中國十多種管理方法一覽表

山東省小型電動汽車行業標準

山東省小型電動汽車制造商準入條件

關于山東省實施小型電動汽車車險有關問題的通知[第一電氣網]（作者杜俊義）6月12日，山東省汽車工業協會在濟南發布了小型電動汽車行業標準、制造商準入條件和小型電動汽車保險方案，7月1日正式實施。作為政府出臺具體管理政策措施的過渡方案，新標準將小型電動汽車與山東5月份整治的非法代步車區分開來，為小型電動汽車規范自律提供了方向。

這一系列標準和準入條件可謂門檻高、要求嚴，那么獲得準入資格的車企能否獲得道路資質？這個問題沒有答案，但小型電動汽車企業的自我限制和自我管理顯然向州長們表達了積極的態度，這有助于解決小型電動汽車公司的“身份”問題。

嚴格的標準和高門檻

2011年8月，就在山東省低速電動車發展初顯鋒芒之際，山東省發布了首個低速電動車國家自律標準，這也是6月12日發布的《山東省小型電動車行業標準》的前身。最新標準將“低速電動車”更名為“小型電動車”，技術條件更加明確和嚴格，對小型電動車的質量提升、技術升級和安全保障具有明顯的促進意義。

新標準規定，小型電動汽車的最高速度不得超過70公里/小時，續航里程應全部高于以前。以40km/h～60km/h的恒定速度行駛，溫度在20℃及以上時，行駛里程不應小于100km，溫度在5℃～10℃，行駛里程不得小于80km（2011年標準為70km）。

小型電動汽車的可靠性里程從3000公里增加到8000公里，平均故障間隔從1000公里增加到2000公里。低溫啟動是一項新的要求。在-15℃-5℃的環境溫度下，電動汽車在浸泡8小時后應能正常啟動和運行。

該標準還增加了產品型號和技術參數，以便于識別和管理。電動汽車總成、零部件和設備也有平滑度和無缺陷等特定要求。

小型電動汽車

對小型電動汽車制造商的準入也有嚴格的規定。準入要求有10項，涉及生產設備、研發能力、投資規模、售后服務、電池……

摩托車、產品出口、技術指導等要求。一個生產企業在申請準入之前必須滿足其中八個以上的要求。

其中一到五項被拒絕，包括：1。企業應遵守國家有關法律法規和山東省汽車行業標準；二、列入工業和信息化部公告的汽車摩托車和替代試點企業號文件。魯政辦[2012]52號；三、具備小型電動汽車產品開發設計能力，具備三大核心零部件之一；四、具有四大工藝、設備投資規模2億元以上（不含土地價值）、企業注冊資本1億元以上；五、產品必須按照50公里/小時的國家標準通過碰撞測試，新產品開發投資不低于年銷售收入的5%。

僅從第二個標準來看，全省符合條件的企業不到30家。此外，四大流程的要求和投資規模也設定了很高的門檻。南開大學濱海發展研究院院長劉剛表示，“這些標準有些高，可以隨著市場的發展進行適當調整。”

在消費者最關心的安全性方面，發布小型電動汽車保險通知也可以被視為一個強有力的舉措。《通知》涵蓋了保險范圍、保險費用等非機動車第三方責任保險、交通事故責任強制保險、兩種小型電動汽車保險方案、保險和索賠等詳細流程。

山東省保險中介協會會長宋志旺在發布會上表示，經過兩年的跟蹤調查，低速電動車的事故率遠低于上市燃油車，僅為后者的10%。他認為，小型電動汽車低速行駛可以確保安全，引入保險方案可以更好地保護消費者的生命財產安全。

此外，山東省汽車工業協會也對小型電動汽車的發展提出了一些建議，如限制小型電動汽車使用面積，只在二級及以下道路行駛；單獨設計一個小型電動汽車牌照；

駕駛員應獲得C3牌照等。

行業技術標準、企業準入條件、行業保險檔案三個文件有序出臺，為山東省小型電動汽車提供了更加有序、健康的發展方向。然而，目前，該標準只是一個自律標準，并不是強制性的。山東省汽車工業協會副會長兼秘書長魏學勤表示，12日下午，行業標準等文件已上報山東省有關部門。“市場正在推動政策，我希望政府，包括交警和其他部門，盡快拿出管理措施。”

銷售之路仍然未知。

會上，石峰、唐駿、美拉德等7家山東省重點小型電動汽車生產企業簽署了行業自律倡議書，并共同表示將認真遵守行業標準和企業準入條件的執行，落實所有產品的保險事項，有序發展。從上述企業的情況來看，通過標準不是問題。目前，山東市場上有數百家小型和大型電動汽車制造商。盡管已有7家骨干企業率先響應并發布自律倡議，但其余90%的企業顯然難以自覺遵守標準。

山東美拉德能源電力科技有限公司有限公司總經理舒欣告訴《第一電力網》的作者：“雖然目前的標準并不是所有企業都能執行的，但它們指出了發展方向，還可以向消費者傳遞價值判斷，區分產品質量，自然會加速優勝劣汰者在市場競爭中的生存。他預測，新標準出臺后，一些不符合標準的小企業可能會被迫退出。

中通汽車工業集團有限公司新能源汽車事業部總經理王紅軍認為，新標準的發布將促進行業發展，但最終將受到市場競爭的考驗。“對企業來說，做好產品是最重要的。”據他介紹，中通作為中國新能源公交車的領軍企業，已經進軍小型電動汽車行業，積累了豐富的技術資源。目前，該公司已經推出了四款小型電動汽車產品。

關于小型電動汽車企業和外省產品進入山東市場，魏學勤表示，本次會議發布的標準主要是為了促進行業自律有序發展，對待外省企業和產品沒有地方保護。至于如何管理它們，政府需要發布具體的計劃。他還透露，山東省將與清華大學建立一個監測中心，對山東省所有小型電動汽車進行監測和管理。山東省經濟和信息化委員會工業司研究員鄭志環告訴第一電氣網作者，他個人認為，外省的企業和產品也應該通過山東省制定的標準，才能合法上市。

對于汽車公司和消費者來說，最關心的問題是小型電動汽車是否會被取消。5月20日，山東省廳交警總隊下發通知，全面整治非法代步車，在生產、銷售、上路等環節都受到嚴格限制，不具備生產資質的小型電動車也被卷入其中。據筆者了解，整改通知一經發出，對行業產生了立竿見影的影響。在山東的許多城市，小型電動汽車的生產和銷售都處于停滯狀態。

這一次，引入了行業標準和企業準入條件。企業和產品通過后是否會進入“白名單”，能否在路上銷售？答案仍然未知，因為自律標準無法取代政策法規，能否上市仍需等待政策建議。

然而，美拉德、唐駿、道爵等幾家車企的負責人仍向筆者表達了樂觀的看法，“至少有一個重要的……

p被用來爭取合法化。”魏學勤在接受《第一電網》作者采訪時表示，“行業自律標準、企業準入條件、保險計劃和建立監控中心四項措施，再加上與政府的溝通，可以解決小型電動汽車的根本問題。“同時，他還呼吁政府相關部門參考行業意見，拿出分類管理辦法。”關閉和查封并不能解決根本問題。"

問題暴露促進產業升級

山東對低速電動車的支持最早，第一個地方管理條例、第一個試點城市、第一個地方產業技術聯盟、第一個產業技術參考標準都從這里走出來。然而，由于缺乏配套政策，小型電動汽車的生產標準、產品質量、注冊和駕駛監管等方面都沒有得到有效落實。

與此同時，在巨大的市場需求刺激下，各類企業紛紛涌入，小型電動汽車的發展突飛猛進。據山東省汽車工業協會統計，全省小型電動汽車及關鍵零部件項目投資已超過150億元；生產和銷售迅速增長，累計出口近3萬輛汽車。2014年1-5月，生產汽車71424輛，同比增長47.28%。

快速發展帶來的管理混亂、安全隱患等問題也普遍存在。魏學勤表示，山東非法四輪車問題被曝光多達5次，媒體報道直指小型電動車。“每一次曝光都是對這個行業的洗禮。”他認為，無論什么時候小型電動車都能有“身份證”，建立行業標準、規范行業自律是首要任務。

在政府正式出臺具體管理政策措施之前，行業標準、企業準入條件和車險方案的規定雖然不是強制性的，但為政府制定政策提供了重要參考。這在一定程度上也表明了小型電動汽車行業自律升級的決心。此外，據了解，中國百人會“微型短距離電動汽車標準化管理”課題將于近期啟動，微型電動汽車的發展可能再次被提上各主管部門的議事日程。

參考文獻：

沒有監督的微型電動汽車？中國十多種管理方法一覽表

山東省小型電動汽車行業標準

山東省小型電動汽車制造商準入條件

關于山東省實施小型電動汽車車險若干問題的通知

標簽：時風

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