錢明華：燃油消耗量新能源與傳統車統一考核

2013年10月24日至25日，由中國汽車技術研究中心、電動汽車技術發展“十二五”重點項目總組、電動汽車產業技術創新聯盟和中國汽車工程學會主辦的2013電動汽車技術創新國際論壇在香格里拉大酒店舉行，主題為“從示范運營到商業市場”。本次論壇將展示中國電動汽車的研發成果，公布電動汽車產業技術發展總體規劃，重點關注純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的應用。

工業和信息化部裝備司汽車處處長錢先生說，今年，他會同國家發展改革委、商務部、海關和國家質量監督檢驗檢疫總局，他們引入了平均油耗管理方法，對新能源汽車和傳統汽車進行統一評估，并建立了基于未來油耗水平的獎懲制度，可以促進傳統汽車和新能源汽車的協調發展。

以下是錢特倫斯先生的演講記錄：

尊敬的嘉賓、汽車行業的同事和媒體朋友們，早上好！

2013年電動汽車科技創新論壇今天在北京舉行。我認為這對汽車工業的發展來說是一次非常重要的會議。借此機會，我還代表工業和信息化部裝備工業司對論壇的召開表示熱烈祝賀，感謝社會各界對中國汽車工業發展的支持。

電動汽車的發展引起了社會各界的高度關注，也是全球汽車工業發展的戰略舉措。經過近十年的快速發展，中國汽車工業面臨著越來越嚴重的能源、環境和交通壓力。發展電動汽車是“十二五”期間中國七大戰略性新興產業之一。中國政府高度重視汽車產業發展，制定了節能和新能源汽車產業發展規劃。在政策和制度方面，還出臺了一系列支持電動汽車發展的政策。新興產業和戰略性產業的發展需要形成一個新的體系，主要在以下幾個方面，我認為必須認真對待這些方面，以促進戰略性新興產業的發展：

第一，創新驅動和市場驅動在促進產業結構調整升級中發揮著重要作用。在政策體系和政府監督方面，有必要構建技術標準、法規和財稅政策的指導作用。作為汽車工業的主管部門，工信部積極總結國務院有關部門，出臺了一系列政策措施，落實創新驅動和市場驅動的戰略舉措，構建從科研、生產到市場應用的政策體系。

在創新驅動方面，一是實施新能源汽車產業創新工程，該工程由科技部和財政部于去年啟動。主要目的是建立零部件系統，同時研發車輛和電池，促進產業發展。在標準和法規方面，它對創新有很大的支持，并加強了政府的監督和支持。作為全國汽車標準化委員會主任單位，工信部裝備司積極配合行業，不斷完善電動汽車標準法規體系。此外，包括李剛局長剛才提到的電池在內的新能源汽車準入管理得到了加強，我們也在國際層面加強了這方面的合作。上周，我們在北京舉行了WP29框架下的電動汽車安全、電動汽車和環境兩個工作組會議，以加強國際層面的合作，不斷完善電動汽車的標準和法規，加強準入管理。

在第三個層面，創新驅動力應該在系統中。今年，我們會同國家發展改革委、商務部、海關和國家質量監督檢驗檢疫總局，推出了平均油耗管理辦法，對新能源汽車和傳統汽車進行統一考核，并建立了基于未來油耗水平的獎懲制度，可以促進傳統汽車和新能源汽車的協調發展。在市場印象方面，科技部和國家發展改革委剛剛出臺，今年9月，在原有示范推廣的基礎上，出臺補貼政策，繼續推進新能源汽車的推廣應用。這一政策也在調整中，目前正在積極推進。這是一項財政補貼政策。

在稅收改革方面，去年實施了車船稅收減免政策，這是一個長期機制。在每次會議上，我都呼吁汽車行業高度重視這一新系統的誕生。未來，新能源汽車和節能汽車與稅收相結合，將有利于市場監管和監督管理。上次，我也在t……上說過這句話……

新能源汽車成就展。在此基礎上，我們可以對稅收制度進行一些改革。

中國汽車工業的發展離不開國際合作和對外開放。我們扮演著工業和信息化部的角色。正如我剛才所說，除了在標準法規層面加強國際合作外，政府層面也在不斷溝通如何促進新能源汽車產業的發展，并與德國、歐盟、美國等先進的汽車發達國家建立了合作機制，共同探索新能源汽車發展的新路徑。下一步，工業和信息化部還將積極與國務院有關部門溝通。作為“十二五”戰略新興產業20個重點項目之一的新能源汽車重點項目方案（目前已督促完成）的實施，將進一步加強在標準法規、產品開發、市場應用和基礎設施建設等方面的統籌協調，并加強與社會各界的合作，在節能和新能源汽車規劃要求的部長級協調機制的基礎上，配合相關部門推動新能源汽車的發展。

今天的會議主要是關于電動汽車的示范運營和市場應用，這是新能源汽車發展的一個新階段。我們愿借此機會加強與社會各界的交流，希望本次會議能夠發揮論壇作用，交流世界各國的先進經驗和技術，共同推動電動汽車的發展。

非常感謝。2013年10月24日至25日，由中國汽車技術研究中心、電動汽車技術發展“十二五”重點項目總組、電動汽車產業技術創新聯盟和中國汽車工程學會主辦的2013電動汽車技術創新國際論壇在香格里拉大酒店舉行，主題為“從示范運營到商業市場”。本次論壇將展示中國電動汽車的研發成果，公布電動汽車產業技術發展總體規劃，重點關注純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車的應用。

工業和信息化部裝備司汽車處處長錢先生說，今年，他會同國家發展改革委、商務部、海關和國家質量監督檢驗檢疫總局，他們引入了平均油耗管理方法，對新能源汽車和傳統汽車進行統一評估，并建立了基于未來油耗水平的獎懲制度，可以促進傳統汽車和新能源汽車的協調發展。

以下是錢特倫斯先生的演講記錄：

尊敬的嘉賓、汽車行業的同事和媒體朋友們，早上好！

2013年電動汽車科技創新論壇今天在北京舉行。我認為這對汽車工業的發展來說是一次非常重要的會議。借此機會，我還代表工業和信息化部裝備工業司對論壇的召開表示熱烈祝賀，感謝社會各界對中國汽車工業發展的支持。

電動汽車的發展引起了社會各界的高度關注，也是全球汽車工業發展的戰略舉措。經過近十年的快速發展，中國汽車工業面臨著越來越嚴重的能源、環境和交通壓力。發展電動汽車是“十二五”期間中國七大戰略性新興產業之一。中國政府高度重視汽車產業發展，制定了節能和新能源汽車產業發展規劃。在政策和制度方面，還出臺了一系列支持電動汽車發展的政策。新興產業和戰略性產業的發展需要形成一個新的體系，主要在以下幾個方面，我認為必須認真對待這些方面，以促進戰略性新興產業的發展：

第一，創新驅動和市場驅動在促進產業結構調整升級中發揮著重要作用。在政策體系和政府監督方面，有必要構建技術標準、法規和財稅政策的指導作用。作為汽車工業的主管部門，工信部積極總結國務院有關部門，出臺了一系列政策措施，落實創新驅動和市場驅動的戰略舉措，構建從科研、生產到市場應用的政策體系。

在創新驅動方面，一是實施新能源汽車產業創新工程，該工程由科技部和財政部于去年啟動。主要目的是建立零部件系統，同時研發車輛和電池，促進產業發展。在標準和法規方面，它對創新有很大的支持，并加強了政府的監督和支持。作為全國汽車標準化委員會主任單位，工信部裝備司積極配合行業，不斷完善電動汽車標準法規體系。此外，包括李剛局長剛才提到的電池在內的新能源汽車準入管理得到了加強，我們也在國際層面加強了這方面的合作。上周，我們在北京舉行了WP29框架下的電動汽車安全、電動汽車和環境兩個工作組會議，以加強國際層面的合作，不斷完善電動汽車的標準和法規，加強準入管理。

在第三個層面，創新驅動力應該在系統中。今年，我們會同國家發展改革委、商務部、海關和國家質量監督檢驗檢疫總局，推出了平均油耗管理辦法，對新能源汽車和傳統汽車進行統一考核，并建立了基于未來油耗水平的獎懲制度，可以促進傳統汽車和新能源汽車的協調發展。在市場印象方面，科技部和國家發展改革委剛剛出臺，今年9月，在原有示范推廣的基礎上，出臺補貼政策，繼續推進新能源汽車的推廣應用。這一政策也在調整中，目前正在積極推進。這是一項財政補貼政策。

在稅收改革方面，去年實施了車船稅收減免政策，這是一個長期機制。在每次會議上，我都呼吁汽車行業高度重視這一新系統的誕生。未來，新能源汽車和節能汽車與稅收相結合，將有利于市場監管和監督管理。上次，我也在t……上說過這句話……

新能源汽車成就展。在此基礎上，我們可以對稅收制度進行一些改革。

中國汽車工業的發展離不開國際合作和對外開放。我們扮演著工業和信息化部的角色。正如我剛才所說，除了在標準法規層面加強國際合作外，政府層面也在不斷溝通如何促進新能源汽車產業的發展，并與德國、歐盟、美國等先進的汽車發達國家建立了合作機制，共同探索新能源汽車發展的新路徑。下一步，工業和信息化部還將積極與國務院有關部門溝通。作為“十二五”戰略新興產業20個重點項目之一的新能源汽車重點項目方案（目前已督促完成）的實施，將進一步加強在標準法規、產品開發、市場應用和基礎設施建設等方面的統籌協調，并加強與社會各界的合作，在節能和新能源汽車規劃要求的部長級協調機制的基礎上，配合相關部門推動新能源汽車的發展。

今天的會議主要是關于電動汽車的示范運營和市場應用，這是新能源汽車發展的一個新階段。我們愿借此機會加強與社會各界的交流，希望本次會議能夠發揮論壇作用，交流世界各國的先進經驗和技術，共同推動電動汽車的發展。

非常感謝。

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