石家莊市新能源汽車供能設施示范工程實施方案

各縣（市）、區人民政府和市政府有關部門：

《石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目實施方案》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

2012年2月12日

石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目實施方案

根據《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省新能源汽車能源供應設施示范項目方案的通知》（[2010]161號）的要求，我市被列為全省推廣新能源公交車示范城市之一，以及2011-2013年城市公共交通中新能源汽車（包括天然氣汽車、混合動力汽車、純電動汽車等）占比達到90%的目標。現結合我市實際情況，計劃如下：

一、我市新能源公交車現狀

2010年，我市共有公交車2910輛，其中天然氣公交車2000輛，占68.7%。2011年我市新購置天然氣公交車400輛。天然氣公交車數量已達2400輛，天然氣公交車在城區的比例已達75%以上。目前，公交系統有6個加油站，電力系統有一個充電站。

近年來，我市大力更新和采購天然氣公交車。2009年，安排33738萬元購買600輛公交車。2010年，財政撥款1.228億元，購置公交車302輛；2011年，安排2.35億元購買400輛天然氣公交車。正在建設的南部停車場預計資金8665萬元，目前已投入6000多萬元，預計2012年5月1日前完工。

二是總體思路和主要目標

（A） 整體思維

1.政府指導和企業經營。政府要統一規劃，協調行動，將新能源汽車能源供應設施示范項目與新能源汽車推廣計劃緊密結合，加大政策性金融支持力度。堅持市場化、企業化、規范化運營、合法化運營，確保新能源汽車正常運營。

2.循序漸進，以示范為驅動。按照“積極推進、穩步實施”的要求，用三年左右的時間，實現城區90%以上的公交車批量更換為新能源公交車。建立健全節能新能源汽車的運營組織、管理、政策支持和技術服務體系，以達到節能減排的目的，改善生態環境。

（二） 主要目標

1.積極推廣新能源公交車，實現從傳統能源汽車向新能源汽車的轉型。2011年，城市新能源公交車保有量達到75%以上；2012年超過80%；

2013年，新能源公交車將實現90%以上的目標。

2.加快能源供應設施建設，保障新能源汽車能源供應需求。配套建設4個綜合站（包括綜合樓、加油、加氣、充換電、車輛維修、停車等）、5個始發站和3個簡易加氣站。在現有充電站的基礎上，進一步規劃完善充電設施建設，逐步實現能源供應設施的便捷化、網絡化。

第三，工作步驟

（1） 實施計劃制定階段（2011年上半年）。根據《河北省新能源汽車能源供應設施示范項目規劃》（以下簡稱《規劃》），結合我市實際，制定具體實施方案，報省政府備案后組織實施。

（2） 能源供應設施規劃和建設啟動階段（2011年上半年）。為滿足新能源汽車的運營需求，按照國家相關標準，做好能源供應設施規劃，啟動能源供應設施建設。

（3） 示范申請階段（2011年7月至2013年7月）。我們將通過增加、正常更新和提前更新的方式，逐步增加公共交通系統中的新能源汽車數量。同時，加快新能源公交車能源供應設施建設，基本形成布局合理、快捷方便、標準統一的能源供應設施網絡，保障新能源汽車加油換電需求。

（4） 總結評估階段（2013年下半年）。我市要認真總結評估新能源汽車應用情況，分析總結近三年新能源公交車運營效果，歡迎省政府對我市新能源汽車的應用進行評估和驗收，并對我市進一步發展新能源汽車提出意見和建議。

四、 能源供應設施的建設和運營

（1） 調整新能源汽車結構，增加新能源汽車采購，增建配套設施，以滿足《規劃》對新能源汽車比例的要求。根據省政府的《方案》，2011年、2012年和2013年，示范城市新能源公交車的比例將分別達到75%、80%和90%。我市應加快調整汽車結構，增加新能源汽車的購買量。2011年，將報廢128輛柴油車，并相應購買400輛新的天然氣車。年內，主城區運營車輛總數將達到3182輛，其中天然氣汽車2400輛，新能源汽車占比將達到75%以上（75.4%）。2012年，將報廢250輛柴油車，年內將采購450輛新能源車，共實現運營車輛3382輛，其中新能源汽車2850輛，可實現新能源汽車80%以上（84.3%）的目標；

2013年，報廢柴油車250輛，購置新能源車450輛，共實現運營車輛3582輛，其中新能源車3300輛，可實現新能源車90%以上（92.1%）的目標。

根據上述計算，2011-2013年，將報廢628輛柴油車，采購1300輛新能源車。

（2） 能源供應設施的建設。根據國家公交始發站停車場規劃方案標準200M2/輛，車輛停放需要63萬平方米，缺口40多萬平方米，遠遠不能滿足車輛停放需求。目前，有2087輛車臨時停放在43個租借停車場和城市道路兩側，由于缺乏停車場，給運營和生產帶來了很大困難。為確保公交運營和生產的可持續發展，改善公眾乘車和換乘條件，建設公交車站和油氣站的計劃如下：

規劃建設三環路周圍的綜合公交停車場和始發站，所有相關縣（市）區用地不少于100畝。提前建設4個公交綜合站和5個始發站，共計9個車站。其中，長安區3個，裕華區2個，新華區1個，橋西區1個，高新區2個。二環路周圍將建設三個加油站，每個加油站占地20畝。

（三）充（換）用電站設施建設規劃。我市已建成充電站同一充電站，建筑面積約2230平方米。規劃建設規模為10臺直流充電器和4個交流充電樁、一棟綜合樓及其他相關輔助設施。2010年，一期工程建成并投入使用，規模為5臺直流充電器、3個交流充電樁、一棟綜合樓及其他相關輔助設施。公交車充電和更換電站設施的建設將基于電動公交車的發展、運營數量、運行路線的起點、停車場的位置和預留的占地面積。

五、保障措施

（1） 組織保證。

市政府成立了石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目領導小組。其組成如下：

領導：王大虎市政府常務副市長。

副主任：浦國梁市政府常務副秘書長

賈東旭市發展和改革委員會黨組成員、能源辦公室主任

劉勝巖財政局副局長

張國慶市交通運輸局副局長

委員：杜敏海市國土資源局副局長

建設局副局長王曉偉

楊若偉市規劃局副局長

崔同英，安監局副局長

李新起科技局副局長

白振剛市能源辦公室副主任

石家莊市電力局副局長魏鎖軍

朱華偉市消防隊消防處處長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展和改革委員會。辦公室主任由市能源辦公室副主任白振剛兼任，辦公室工作人員由相關部門兼任。具體負責新能源汽車供能設施示范項目的組織、協調、推廣、監督和考核，制定新能源汽車能源供應設施建設運營示范項目方案、政策和管理措施。辦公室定期召開會議，向領導小組匯報工作進展、存在的問題和今后的工作思路。

（2） 政策和財務保證。

一是落實國家對新能源汽車的優惠扶持政策；二是積極尋求省政府對新能源汽車示范推廣的財政和政策支持；

三是加大資金籌集力度，支持新能源客車項目建設，開展試點推廣工作。

（3） 進行交通影響評估。

在能源供應設施建設之前，組織評估對周圍交通的影響，使充電車輛的數量、停車通道和周圍道路條件相適應，以確保交通安全暢通。

六、組織實施及職責分工

市發展改革委牽頭組織、協調、推進、監督和評估新能源汽車能源供應設施示范項目，制定新能源汽車能量供應設施示范工程總體方案，能源供應設施建設和運營的政策和管理措施。市交通運輸局負責指導城市公共交通系統新能源汽車的運營和維護，并根據省市下達的考核任務制定年度更新換代計劃和方案，并負責實施。市財政局負責制定和落實新能源汽車推廣應用的財政支持政策，與市交通運輸局溝通，參與制定年度更新計劃和資金落實，協調溝通省級補貼資金。市規劃局負責指導新能源汽車能源供應設施建設規劃，實施站點規劃選址并辦理相關手續。市國土資源局負責按照規劃進行選址，并做好土地供應的相關工作。市科技局在全國率先爭取新能源汽車試點城市，指導支持新能源汽車關鍵技術和能源供應設施的研發和產業化，推動新能源汽車科技創新平臺建設。市建設局負責指導和協調天然氣加氣站建設過程中的審核、監管和燃氣經營許可。市消防隊負責指導新能源汽車能源供應設施建設的消防工作。市安監局負責對新能源汽車能源供應設施的安全生產進行監管。石家莊市電力局負責根據汽車站的建設和運營線路，指導電動汽車充換電站的建設。市公共交通總公司負責新能源汽車的安全運營、車站建設、與規劃國土部門的對接、城區和集團縣交通樞紐的規劃建設，實現城市快速交通中繼；安排電動汽車運營線路，做好司乘人員培訓工作；

積極探索加油站和車站建設的多元化投資模式，減輕財政負擔。相關縣（市）、區政府負責本轄區內新能源汽車項目的建設、應用和推廣，站點選址，供能設施建設中的涉地規劃與協調，拆遷補償等工作。

七、試點工作總結

2013年下半年，對試點工作進行了全面總結，為我市下一步新能源汽車產業發展和新能源汽車推廣應用積累了經驗，奠定了基礎。同時，對在試點工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。各縣（市）、區人民政府和市政府有關部門：

《石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目實施方案》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

2012年2月12日

石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目實施方案

根據《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省新能源汽車能源供應設施示范項目方案的通知》（[2010]161號）的要求，我市被列為全省推廣新能源公交車示范城市之一，以及2011-2013年城市公共交通中新能源汽車（包括天然氣汽車、混合動力汽車、純電動汽車等）占比達到90%的目標。現結合我市實際情況，計劃如下：

一、我市新能源公交車現狀

2010年，我市共有公交車2910輛，其中天然氣公交車2000輛，占68.7%。2011年我市新購置天然氣公交車400輛。天然氣公交車數量已達2400輛，天然氣公交車在城區的比例已達75%以上。目前，公交系統有6個加油站，電力系統有一個充電站。

近年來，我市大力更新和采購天然氣公交車。2009年，安排33738萬元購買600輛公交車。2010年，財政撥款1.228億元，購置公交車302輛；2011年，安排2.35億元購買400輛天然氣公交車。正在建設的南部停車場預計資金8665萬元，目前已投入6000多萬元，預計2012年5月1日前完工。

二是總體思路和主要目標

（A） 整體思維

1.政府指導和企業經營。政府要統一規劃，協調行動，將新能源汽車能源供應設施示范項目與新能源汽車推廣計劃緊密結合，加大政策性金融支持力度。堅持市場化、企業化、規范化運營、合法化運營，確保新能源汽車正常運營。

2.循序漸進，以示范為驅動。按照“積極推進、穩步實施”的要求，用三年左右的時間，實現城區90%以上的公交車批量更換為新能源公交車。建立健全節能新能源汽車的運營組織、管理、政策支持和技術服務體系，以達到節能減排的目的，改善生態環境。

（二） 主要目標

1.積極推廣新能源公交車，實現從傳統能源汽車向新能源汽車的轉型。2011年，城市新能源公交車保有量達到75%以上；2012年超過80%；

2013年，新能源公交車將實現90%以上的目標。

2.加快能源供應設施建設，保障新能源汽車能源供應需求。配套建設4個綜合站（包括綜合樓、加油、加氣、充換電、車輛維修、停車等）、5個始發站和3個簡易加氣站。在現有充電站的基礎上，進一步規劃完善充電設施建設，逐步實現能源供應設施的便捷化、網絡化。

第三，工作步驟

（1） 實施計劃制定階段（2011年上半年）。根據《河北省新能源汽車能源供應設施示范項目規劃》（以下簡稱《規劃》），結合我市實際，制定具體實施方案，報省政府備案后組織實施。

（2） 能源供應設施規劃和建設啟動階段（2011年上半年）。為滿足新能源汽車的運營需求，按照國家相關標準，做好能源供應設施規劃，啟動能源供應設施建設。

（3） 示范申請階段（2011年7月至2013年7月）。我們將通過增加、正常更新和提前更新的方式，逐步增加公共交通系統中的新能源汽車數量。同時，加快新能源公交車能源供應設施建設，基本形成布局合理、快捷方便、標準統一的能源供應設施網絡，保障新能源汽車加油換電需求。

（4） 總結評估階段（2013年下半年）。我市要認真總結評估新能源汽車應用情況，分析總結近三年新能源公交車運營效果，歡迎省政府對我市新能源汽車的應用進行評估和驗收，并對我市進一步發展新能源汽車提出意見和建議。

四、 能源供應設施的建設和運營

（1） 調整新能源汽車結構，增加新能源汽車采購，增建配套設施，以滿足《規劃》對新能源汽車比例的要求。根據省政府的《方案》，2011年、2012年和2013年，示范城市新能源公交車的比例將分別達到75%、80%和90%。我市應加快調整汽車結構，增加新能源汽車的購買量。2011年，將報廢128輛柴油車，并相應購買400輛新的天然氣車。年內，主城區運營車輛總數將達到3182輛，其中天然氣汽車2400輛，新能源汽車占比將達到75%以上（75.4%）。2012年，將報廢250輛柴油車，年內將采購450輛新能源車，共實現運營車輛3382輛，其中新能源汽車2850輛，可實現新能源汽車80%以上（84.3%）的目標；

2013年，報廢柴油車250輛，購置新能源車450輛，共實現運營車輛3582輛，其中新能源車3300輛，可實現新能源車90%以上（92.1%）的目標。

根據上述計算，2011-2013年，將報廢628輛柴油車，采購1300輛新能源車。

（2） 能源供應設施的建設。根據國家公交始發站停車場規劃方案標準200M2/輛，車輛停放需要63萬平方米，缺口40多萬平方米，遠遠不能滿足車輛停放需求。目前，有2087輛車臨時停放在43個租借停車場和城市道路兩側，由于缺乏停車場，給運營和生產帶來了很大困難。為確保公交運營和生產的可持續發展，改善公眾乘車和換乘條件，建設公交車站和油氣站的計劃如下：

規劃建設三環路周圍的綜合公交停車場和始發站，所有相關縣（市）區用地不少于100畝。提前建設4個公交綜合站和5個始發站，共計9個車站。其中，長安區3個，裕華區2個，新華區1個，橋西區1個，高新區2個。二環路周圍將建設三個加油站，每個加油站占地20畝。

（三）充（換）用電站設施建設規劃。我市已建成充電站同一充電站，建筑面積約2230平方米。規劃建設規模為10臺直流充電器和4個交流充電樁、一棟綜合樓及其他相關輔助設施。2010年，一期工程建成并投入使用，規模為5臺直流充電器、3個交流充電樁、一棟綜合樓及其他相關輔助設施。公交車充電和更換電站設施的建設將基于電動公交車的發展、運營數量、運行路線的起點、停車場的位置和預留的占地面積。

五、保障措施

（1） 組織保證。

市政府成立了石家莊市新能源汽車能源供應設施示范項目領導小組。其組成如下：

領導：王大虎市政府常務副市長。

副主任：浦國梁市政府常務副秘書長

賈東旭市發展和改革委員會黨組成員、能源辦公室主任

劉勝巖財政局副局長

張國慶市交通運輸局副局長

委員：杜敏海市國土資源局副局長

建設局副局長王曉偉

楊若偉市規劃局副局長

崔同英，安監局副局長

李新起科技局副局長

白振剛市能源辦公室副主任

石家莊市電力局副局長魏鎖軍

朱華偉市消防隊消防處處長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展和改革委員會。辦公室主任由市能源辦公室副主任白振剛兼任，辦公室工作人員由相關部門兼任。具體負責新能源汽車供能設施示范項目的組織、協調、推廣、監督和考核，制定新能源汽車能源供應設施建設運營示范項目方案、政策和管理措施。辦公室定期召開會議，向領導小組匯報工作進展、存在的問題和今后的工作思路。

（2） 政策和財務保證。

一是落實國家對新能源汽車的優惠扶持政策；二是積極尋求省政府對新能源汽車示范推廣的財政和政策支持；

三是加大資金籌集力度，支持新能源客車項目建設，開展試點推廣工作。

（3） 進行交通影響評估。

在能源供應設施建設之前，組織評估對周圍交通的影響，使充電車輛的數量、停車通道和周圍道路條件相適應，以確保交通安全暢通。

六、組織實施及職責分工

市發展改革委牽頭組織、協調、推進、監督和評估新能源汽車能源供應設施示范項目，制定新能源汽車能量供應設施示范工程總體方案，能源供應設施建設和運營的政策和管理措施。市交通運輸局負責指導城市公共交通系統新能源汽車的運營和維護，并根據省市下達的考核任務制定年度更新換代計劃和方案，并負責實施。市財政局負責制定和落實新能源汽車推廣應用的財政支持政策，與市交通運輸局溝通，參與制定年度更新計劃和資金落實，協調溝通省級補貼資金。市規劃局負責指導新能源汽車能源供應設施建設規劃，實施站點規劃選址并辦理相關手續。市國土資源局負責按照規劃進行選址，并做好土地供應的相關工作。市科技局在全國率先爭取新能源汽車試點城市，指導支持新能源汽車關鍵技術和能源供應設施的研發和產業化，推動新能源汽車科技創新平臺建設。市建設局負責指導和協調天然氣加氣站建設過程中的審核、監管和燃氣經營許可。市消防隊負責指導新能源汽車能源供應設施建設的消防工作。市安監局負責對新能源汽車能源供應設施的安全生產進行監管。石家莊市電力局負責根據汽車站的建設和運營線路，指導電動汽車充換電站的建設。市公共交通總公司負責新能源汽車的安全運營、車站建設、與規劃國土部門的對接、城區和集團縣交通樞紐的規劃建設，實現城市快速交通中繼；安排電動汽車運營線路，做好司乘人員培訓工作；積極探索加油站和車站建設的多元化投資模式，減輕財政負擔。相關縣（市）、區政府負責本轄區內新能源汽車項目的建設、應用和推廣，站點選址，供能設施建設中的涉地規劃與協調，拆遷補償等工作。

七、試點工作總結

2013年下半年，對試點工作進行了全面總結，為我市下一步新能源汽車產業發展和新能源汽車推廣應用積累了經驗，奠定了基礎。同時，對在試點工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

標簽：長安

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