柳州市新能源汽車示范推廣規劃(2011～2013年)

各縣、區人民政府，市直有關委、辦、局，柳東新區、楊和新工業區管委會，各有關單位：

《柳州市新能源汽車示范推廣計劃》已經市人民政府同意，現印發實施。

2012年3月12日

柳州市新能源汽車示范推廣計劃（2011~2013年）

桂林工業設計研究院

2011年11月

一、背景

汽車作為一種現代交通工具，與人們的生活息息相關。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，中國民用汽車的數量迅速增加。2005年，中國民用汽車保有量為4329萬輛。到2010年，中國民用汽車數量迅速增長，達到9086萬輛，五年平均增長率為16%。

然而，汽車在為人們提供速度、舒適和便利的同時，傳統的燃油汽車也給社會帶來了負面影響。國際原油供需矛盾逐漸加深，全球變暖日益明顯，生態環境不斷惡化。城市交通污染已成為我國城市空氣和噪聲污染的主要來源之一。在交通擁堵嚴重的城市，機動車排放的氣體污染物和顆粒物污染物占城市大氣污染物的40%以上。根據一些調查，全球約25%的二氧化碳來自汽車尾氣排放。

面對當前能源和環境問題的嚴峻挑戰，世界主要汽車生產國將發展新能源汽車作為提高產業競爭力、保持經濟社會可持續發展的重大戰略舉措。推動新能源汽車自主創新和快速發展，對于提高我國能源安全、加強環境保護、適應市場需求、實現汽車工業可持續發展、保持經濟穩定增長和提高人民生活水平具有重要戰略意義。

2006年，國務院頒布了《國家中長期科學技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，將低能耗和新能源汽車作為國家發展的重點領域和優先主題。《國家汽車產業發展政策》和《能源發展“十一五”規劃》明確提出，將新能源汽車作為我國汽車產業的重要發展方向。2009年，科技部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部啟動“十城千車”工程，決定在北京等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，上海和重慶（2010年7月增加到25個城市）；

2010年6月，國家四部委頒布《私人購買新能源汽車財政補貼管理暫行辦法》，確定上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能量汽車補貼試點工作。新能源汽車已經開始進入普通人的家庭。

柳州是廣西的一個工業重鎮。2010年，汽車產業突破1000億元，這在柳州是第一個。同時，也推動了汽車產業成為廣西第二大汽車產業。柳州在發展傳統汽車產業的同時，也在尋求產業發展的新突破。加快發展新能源汽車并積極推廣，有助于搶占汽車產業發展新高地。自治區領導高度重視新能源汽車的發展。2010年4月，國家主席馬彪參觀廣西汽車工業新車型示范時表示，廣西要“抓住新能源汽車市場的機遇”。為進一步加快我區新能源汽車的研發和產業化進程，2010年，自治區人民政府頒布了《關于促進新能源汽車產業發展的意見》，并于11月發布了《2010年廣西新能源汽車示范推廣實施方案》，為新能源汽車在我區的示范推廣創造了條件。為貫徹落實自治區指示精神，推動我市新能源汽車應用和產業化，促進我市建設資源節約型、環境友好型社會，特制定本規劃，規劃期為2011~2013年。

二、柳州市的基本情況

柳州，又名龍城，位于廣西中部。是以工業為主體、綜合發展的區域中心城市，是風景獨特的優秀旅游城市和中國歷史文化名城。

柳州市下轄六縣四區，總面積1.86萬平方公里，總人口355.4萬。2010年，全市生產總值達到1260.3億元，全社會固定資產投資達到1005.1億元，財政收入達到201.2億元，城鎮居民人均可支配收入達到17715元。這三個行業的比例從2005年的11.5:52.0:36.5發展到8.3:63:28.7。城市面積從658平方公里擴大到1016.75平方公里。在全區率先實現工業化示范城市的目標基本完成。它是中國唯一一個獲得“2010中國最具創新性城市”、“2010中國經濟轉型示范城市”和“中國最具競爭力特色經濟城市”三項大獎的城市。目前，我們正在積極爭取“國家衛生城市”和“全國文明城市”。

柳州是廣西最大的工業中心和第二大中心城市，也是西南老工業基地。經過多年發展，柳州工業現已形成“354”格局，即汽車、冶金、機械三大支柱產業；化學工業、制糖工業、造紙工業、建筑材料和日用化工工業；

新材料、生物與制藥、機電一體化與電子信息、新能源與環保是四大新興產業。“十二五”期間，柳州市將按照市委、市政府提出的“二次創業”、“經濟升級、城市轉型”的戰略要求，以產業結構調整為主線，遵循“三效益”原則，有利于三大支柱產業的提升、傳統產業的提升和新興產業的發展。加快產業結構由“354”向“543”轉變（汽車、鋼鐵、機械、化工、有色金屬新材料五大支柱產業，制糖、建材、造紙、日化四大優勢產業，新能源環保、機電一體化、生物制藥三大新興產業），形成產業發展新格局，提升柳州制造業競爭力。2010年，柳州市工業總產值達到2652.6億元，占全區工業經濟的22.8%。全市現有100億元企業5家；產值過億元的企業260家；規模以上工業企業984家；全縣工業總產值超過1000億元。產業結構優化升級加快，支柱產業不斷壯大。全市汽車產銷超過130萬輛，汽車產業總產值超過1000億元，是柳州市第一個、廣西第二個突破1000億元的產業。鋼鐵和鋼鐵產量均超過1000萬噸，柳鋼躋身中國1000萬噸鋼鐵企業之列；工程機械產量超過5萬臺，柳工輪式裝載機銷量保持世界第一。培育新的支柱產業已初見成效。化工產值突破100億元，流華完成6個生產基地布局，成為亞洲最大的保險粉生產商和中國最大的過氧化氫生產商。傳統優勢產業轉型升級步伐加快。新興產業快速發展，新能源汽車、熱電聯產等項目加快推進。

未來幾年，柳州工業將朝著綠色環保、高科技、節能、循環利用、外向型的方向發展，建設面向東盟、輻射西南的區域先進制造業基地，使柳州成為泛珠三角經濟區最具活力的工業城市之一。

（A） 柳州城市交通發展

柳州市地形獨特。柳江橫穿城市，將城市分為河北和河南兩部分。柳江大橋、文昌大橋、紅光大橋、文匯大橋等10多座跨江大橋承擔道路交通。市區交通主要由南北向和東西向兩條主要交通線實現，這兩條交通線構成了柳州市的交通骨干網。近年來，隨著柳州經濟社會的快速發展和城市框架的不斷擴大，城市交通產業的發展步伐也在迅速提升。截至2010年底，市管城市道路169條，長315公里，面積865萬㎡.

近年來，柳州市機動車保持了較快的發展速度，年均增長率超過20%。截至2011年3月20日，柳州市機動車保有量為299759輛，其中汽車保有量為149772輛。（其中：中型及以上客車3002輛，小型及微型客車121662輛；中型及以上貨車10056輛，輕型及微型貨車11576輛；其他汽車1456輛；掛車1961輛；

59輛其他類型的車輛。在公共交通方面，有1751輛出租車和1052輛公交車。

（2） 城市大氣環境

據監測，2010年柳州市環境空氣質量優良天數355天，優良率97.25%，主要污染物為可吸入顆粒物、二氧化氮和二氧化硫。

2010年，柳州市區域環境噪聲平均等效聲級為55.8 dB，主要噪聲源為生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲平均等效聲壓級為67 dB。

隨著交通運輸業的快速發展，機動車排放和噪聲對我市城市環境的影響將越來越大。特別是許多公共交通工具使用壽命長、噪音大，其排放量只能達到國家排放標準一和二。開展節能與新能源汽車示范推廣，對實現推進節能減排、改善城市人居環境、推進“三同步”、實施“二次創業”、創建“國家衛生城市”的總體目標具有重要意義，建設現代化宜居城市，建設“山城山水最美、產業最強的工業城市”。

（C） 柳州汽車產業發展現狀

自1969年第一輛“柳江”牌汽車問世以來，經過近40年的發展，汽車產業已成為柳州市的第一支柱產業。柳州市擁有汽車及零部件制造企業440多家，規模以上企業總資產578億元，從業人員6.6萬人。其中，整車制造商有3家，專用車制造商有4家，低速卡車制造商有2家。該市已形成年產110萬輛微型車、9萬輛卡車、8萬輛多功能乘用車、10萬輛特種車、2萬輛低速車和120萬臺發動機的生產能力。培育了五菱、拉普拉斯、巴龍、風行、景逸、寶駿等具有自主知識產權的中國知名品牌。其中，“五菱”微型車已經連續五年領跑國內微型車市場。柳州是中國唯一擁有上汽、一汽、東風、中國重汽等中國四大汽車集團整車生產基地的城市。柳州作為汽車產業面向東盟市場的橋頭堡，已成為中國南方重要的汽車生產基地，具有廣闊的擴張空間和巨大的發展潛力。

2010年，柳州市汽車產銷分別達到137.19萬輛和134.75萬輛。汽車工業總產值達到1027億元；實現利稅80.3億元。汽車產業已成為柳州市產值突破千億元的第一產業，廣西產值突破千億的第二產業。其中，上汽通用五菱汽車產銷超過120萬輛，產值超過400億元；

東風柳汽邁上新臺階，汽車產銷突破10萬輛，產值突破130億元，成為中國主流汽車制造商。

在汽車制造商的帶動下，柳州汽車零部件產業已形成相對完整的產業鏈和集聚效應，具備發動機、變速器、車軸、輪輞、減震器、制冷壓縮機和空調系統、車身板件、沖壓焊接件等重要零部件的量產能力。截至2010年底，柳州市有430多家具有一定批量生產能力的零部件企業，總資產265億元，從業人員5萬多人。規模以上汽車零部件企業產值達到396億元。

（四） 柳州市新能源汽車的研發

悠久的汽車制造業歷史和長期的技術積累，形成了柳州強大的汽車研發能力。在自治區和柳州市政府的大力支持和指導下，柳州的新能源汽車取得了長足進步。目前，柳州五菱汽車有限公司有限公司、柳州延龍汽車有限公司有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、有限公司和東風柳州汽車有限公司具備新能源汽車的研發和生產能力。

柳州五菱汽車有限公司是國家高新技術企業，擁有自治區級技術中心、自治區汽車工程技術研究中心和自治區1000億元工業汽車零部件研發中心。該中心約有400人，在車輛開發、車輛零部件匹配和系統設計、工藝和工裝設計以及工程實現方面具有較強的實力。自2003年以來，該公司開始研發純電動汽車。經過多年積累，掌握了汽車電機驅動控制系統、車輛控制系統、電動汽車安全防護系統等核心技術，為新能源汽車的開發、測試和檢驗搭建了較為完善的設備和手段。是中國為數不多的具有研發能力、核心技術和自主產權的汽車企業。2009年，該公司的純電動小型貨車通過了工業和信息化部的審查，并被公布在《汽車生產企業及產品公告》中，這表明柳州五菱獲得了中國第一個生產新能源（純電動）面包車的資格，填補了廣西新能源汽車產品的空白。目前，該公司已成功開發出電動卡車、電動面包車、電動觀光巴士、社區電動汽車、電動郵車、電動救護車、電動垃圾車和城市公交車V2電動公交車等產品，三款產品已列入國家產品公告，設計、生產、營銷、，完成了新能源汽車售后服務和生產一致性保障能力建設，建立了零部件供應體系。2010年，柳州五菱銷售了121輛純電動汽車。

柳州市延龍汽車有限公司有限公司是一家國家級高新技術企業，擁有自治區級技術中心。為了加快新能源汽車的研發，公司成立了專門的研發團隊，近兩年投入資金超過3500萬元。通過聯合開發，掌握了車輛系統匹配與優化、基于CAN總線的車輛控制系統、驅動系統（包括驅動電機）、動力轉向系統、制動助力系統、集成節能空調、電機防盜系統等關鍵技術。公司采用了東風柳汽、上汽通用五菱、南汽依維柯、江鈴汽車等國內著名汽車廠的底盤，成功開發出純電動大眾、景逸乘用車、五菱智光客車、小型旋風車、小型旋風垃圾收集車、依維柯電動服務車等十多款電動汽車產品，江陵皮卡、純電動灑水車、壓縮式垃圾車等。各縣、區人民政府，市直有關委、辦、局，劉東新區、楊和新工業區管委會，各相關單位：

《柳州市新能源汽車示范推廣計劃》已獲市人民政府同意……

特發布實施。

2012年3月12日

柳州市新能源汽車示范推廣計劃（2011~2013年）

桂林工業設計研究院

2011年11月

一、背景

汽車作為一種現代交通工具，與人們的生活息息相關。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，中國民用汽車的數量迅速增加。2005年，中國民用汽車保有量為4329萬輛。到2010年，中國民用汽車數量迅速增長，達到9086萬輛，五年平均增長率為16%。

然而，汽車在為人們提供速度、舒適和便利的同時，傳統的燃油汽車也給社會帶來了負面影響。國際原油供需矛盾逐漸加深，全球變暖日益明顯，生態環境不斷惡化。城市交通污染已成為我國城市空氣和噪聲污染的主要來源之一。在交通擁堵嚴重的城市，機動車排放的氣體污染物和顆粒物污染物占城市大氣污染物的40%以上。根據一些調查，全球約25%的二氧化碳來自汽車尾氣排放。

面對當前能源和環境問題的嚴峻挑戰，世界主要汽車生產國將發展新能源汽車作為提高產業競爭力、保持經濟社會可持續發展的重大戰略舉措。推動新能源汽車自主創新和快速發展，對于提高我國能源安全、加強環境保護、適應市場需求、實現汽車工業可持續發展、保持經濟穩定增長和提高人民生活水平具有重要戰略意義。

2006年，國務院頒布了《國家中長期科學技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，將低能耗和新能源汽車作為國家發展的重點領域和優先主題。《國家汽車產業發展政策》和《能源發展“十一五”規劃》明確提出，將新能源汽車作為我國汽車產業的重要發展方向。2009年，科技部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部啟動“十城千車”工程，決定在北京等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，上海和重慶（2010年7月增加到25個城市）；

2010年6月，國家四部委頒布《私人購買新能源汽車財政補貼管理暫行辦法》，確定上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能量汽車補貼試點工作。新能源汽車已經開始進入普通人的家庭。

柳州是廣西的一個工業重鎮。2010年，汽車產業突破1000億元，這在柳州是第一個。同時，也推動了汽車產業成為廣西第二大汽車產業。柳州在發展傳統汽車產業的同時，也在尋求產業發展的新突破。加快發展新能源汽車并積極推廣，有助于搶占汽車產業發展新高地。自治區領導高度重視新能源汽車的發展。2010年4月，國家主席馬彪參觀廣西汽車工業新車型示范時表示，廣西要“抓住新能源汽車市場的機遇”。為進一步加快我區新能源汽車的研發和產業化進程，2010年，自治區人民政府頒布了《關于促進新能源汽車產業發展的意見》，并于11月發布了《2010年廣西新能源汽車示范推廣實施方案》，為新能源汽車在我區的示范推廣創造了條件。為貫徹落實自治區指示精神，推動我市新能源汽車應用和產業化，促進我市建設資源節約型、環境友好型社會，特制定本規劃，規劃期為2011~2013年。

二、柳州市的基本情況

柳州，又名龍城，位于廣西中部。是以工業為主體、綜合發展的區域中心城市，是風景獨特的優秀旅游城市和中國歷史文化名城。

柳州市下轄六縣四區，總面積1.86萬平方公里，總人口355.4萬。2010年，全市生產總值達到1260.3億元，全社會固定資產投資達到1005.1億元，財政收入達到201.2億元，城鎮居民人均可支配收入達到17715元。這三個行業的比例從2005年的11.5:52.0:36.5發展到8.3:63:28.7。城市面積從658平方公里擴大到1016.75平方公里。在全區率先實現工業化示范城市的目標基本完成。它是中國唯一一個獲得“2010中國最具創新性城市”、“2010中國經濟轉型示范城市”和“中國最具競爭力特色經濟城市”三項大獎的城市。目前，我們正在積極爭取“國家衛生城市”和“全國文明城市”。

柳州是廣西最大的工業中心和第二大中心城市，也是西南老工業基地。經過多年發展，柳州工業現已形成“354”格局，即汽車、冶金、機械三大支柱產業；化學工業、制糖工業、造紙工業、建筑材料和日用化工工業；

新材料、生物與制藥、機電一體化與電子信息、新能源與環保是四大新興產業。“十二五”期間，柳州市將按照市委、市政府提出的“二次創業”、“經濟升級、城市轉型”的戰略要求，以產業結構調整為主線，遵循“三效益”原則，有利于三大支柱產業的提升、傳統產業的提升和新興產業的發展。加快產業結構由“354”向“543”轉變（汽車、鋼鐵、機械、化工、有色金屬新材料五大支柱產業，制糖、建材、造紙、日化四大優勢產業，新能源環保、機電一體化、生物制藥三大新興產業），形成產業發展新格局，提升柳州制造業競爭力。2010年，柳州市工業總產值達到2652.6億元，占全區工業經濟的22.8%。全市現有100億元企業5家；產值過億元的企業260家；規模以上工業企業984家；全縣工業總產值超過1000億元。產業結構優化升級加快，支柱產業不斷壯大。全市汽車產銷超過130萬輛，汽車產業總產值超過1000億元，是柳州市第一個、廣西第二個突破1000億元的產業。鋼鐵和鋼鐵產量均超過1000萬噸，柳鋼躋身中國1000萬噸鋼鐵企業之列；工程機械產量超過5萬臺，柳工輪式裝載機銷量保持世界第一。培育新的支柱產業已初見成效。化工產值突破100億元，流華完成6個生產基地布局，成為亞洲最大的保險粉生產商和中國最大的過氧化氫生產商。傳統優勢產業轉型升級步伐加快。新興產業快速發展，新能源汽車、熱電聯產等項目加快推進。

未來幾年，柳州工業將朝著綠色環保、高科技、節能、循環利用、外向型的方向發展，建設面向東盟、輻射西南的區域先進制造業基地，使柳州成為泛珠三角經濟區最具活力的工業城市之一。

（A） 柳州城市交通發展

柳州市地形獨特。柳江橫穿城市，將城市分為河北和河南兩部分。柳江大橋、文昌大橋、紅光大橋、文匯大橋等10多座跨江大橋承擔道路交通。市區交通主要由南北向和東西向兩條主要交通線實現，這兩條交通線構成了柳州市的交通骨干網。近年來，隨著柳州經濟社會的快速發展和城市框架的不斷擴大，城市交通產業的發展步伐也在迅速提升。截至2010年底，市管城市道路169條，長315公里，面積865萬㎡.

近年來，柳州市機動車保持了較快的發展速度，年均增長率超過20%。截至2011年3月20日，柳州市機動車保有量為299759輛，其中汽車保有量為149772輛。（其中：中型及以上客車3002輛，小型及微型客車121662輛；中型及以上貨車10056輛，輕型及微型貨車11576輛；其他汽車1456輛；掛車1961輛；

59輛其他類型的車輛。在公共交通方面，有1751輛出租車和1052輛公交車。

（2） 城市大氣環境

據監測，2010年柳州市環境空氣質量優良天數355天，優良率97.25%，主要污染物為可吸入顆粒物、二氧化氮和二氧化硫。

2010年，柳州市區域環境噪聲平均等效聲級為55.8 dB，主要噪聲源為生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲平均等效聲壓級為67 dB。

隨著交通運輸業的快速發展，機動車排放和噪聲對我市城市環境的影響將越來越大。特別是許多公共交通工具使用壽命長、噪音大，其排放量只能達到國家排放標準一和二。開展節能與新能源汽車示范推廣，對實現推進節能減排、改善城市人居環境、推進“三同步”、實施“二次創業”、創建“國家衛生城市”的總體目標具有重要意義，建設現代化宜居城市，建設“山城山水最美、產業最強的工業城市”。

（C） 柳州汽車產業發展現狀

自1969年第一輛“柳江”牌汽車問世以來，經過近40年的發展，汽車產業已成為柳州市的第一支柱產業。柳州市擁有汽車及零部件制造企業440多家，規模以上企業總資產578億元，從業人員6.6萬人。其中，整車制造商有3家，專用車制造商有4家，低速卡車制造商有2家。該市已形成年產110萬輛微型車、9萬輛卡車、8萬輛多功能乘用車、10萬輛特種車、2萬輛低速車和120萬臺發動機的生產能力。培育了五菱、拉普拉斯、巴龍、風行、景逸、寶駿等具有自主知識產權的中國知名品牌。其中，“五菱”微型車已經連續五年領跑國內微型車市場。柳州是中國唯一擁有上汽、一汽、東風、中國重汽等中國四大汽車集團整車生產基地的城市。柳州作為汽車產業面向東盟市場的橋頭堡，已成為中國南方重要的汽車生產基地，具有廣闊的擴張空間和巨大的發展潛力。

2010年，柳州市汽車產銷分別達到137.19萬輛和134.75萬輛。汽車工業總產值達到1027億元；實現利稅80.3億元。汽車產業已成為柳州市產值突破千億元的第一產業，廣西產值突破千億的第二產業。其中，上汽通用五菱汽車產銷超過120萬輛，產值超過400億元；

東風柳汽邁上新臺階，汽車產銷突破10萬輛，產值突破130億元，成為中國主流汽車制造商。

在汽車制造商的帶動下，柳州汽車零部件產業已形成相對完整的產業鏈和集聚效應，具備發動機、變速器、車軸、輪輞、減震器、制冷壓縮機和空調系統、車身板件、沖壓焊接件等重要零部件的量產能力。截至2010年底，柳州市有430多家具有一定批量生產能力的零部件企業，總資產265億元，從業人員5萬多人。規模以上汽車零部件企業產值達到396億元。

（四） 柳州市新能源汽車的研發

悠久的汽車制造業歷史和長期的技術積累，形成了柳州強大的汽車研發能力。在自治區和柳州市政府的大力支持和指導下，柳州的新能源汽車取得了長足進步。目前，柳州五菱汽車有限公司有限公司、柳州延龍汽車有限公司有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、有限公司和東風柳州汽車有限公司具備新能源汽車的研發和生產能力。

柳州五菱汽車有限公司是國家高新技術企業，擁有自治區級技術中心、自治區汽車工程技術研究中心和自治區1000億元工業汽車零部件研發中心。該中心約有400人，在車輛開發、車輛零部件匹配和系統設計、工藝和工裝設計以及工程實現方面具有較強的實力。自2003年以來，該公司開始研發純電動汽車。經過多年積累，掌握了汽車電機驅動控制系統、車輛控制系統、電動汽車安全防護系統等核心技術，為新能源汽車的開發、測試和檢驗搭建了較為完善的設備和手段。是中國為數不多的具有研發能力、核心技術和自主產權的汽車企業。2009年，該公司的純電動小型貨車通過了工業和信息化部的審查，并被公布在《汽車生產企業及產品公告》中，這表明柳州五菱獲得了中國第一個生產新能源（純電動）面包車的資格，填補了廣西新能源汽車產品的空白。目前，該公司已成功開發出電動卡車、電動面包車、電動觀光巴士、社區電動汽車、電動郵車、電動救護車、電動垃圾車和城市公交車V2電動公交車等產品，三款產品已列入國家產品公告，設計、生產、營銷、，完成了新能源汽車售后服務和生產一致性保障能力建設，建立了零部件供應體系。2010年，柳州五菱銷售了121輛純電動汽車。

柳州市延龍汽車有限公司有限公司是一家國家級高新技術企業，擁有自治區級技術中心。為了加快新能源汽車的研發，公司成立了專門的研發團隊，近兩年投入資金超過3500萬元。通過聯合開發，掌握了車輛系統匹配與優化、基于CAN總線的車輛控制系統、驅動系統（包括驅動電機）、動力轉向系統、制動助力系統、集成節能空調、電機防盜系統等關鍵技術。公司采用了東風柳汽、上汽通用五菱、南汽依維柯、江鈴汽車等國內著名汽車廠的底盤，成功開發出純電動大眾、景逸乘用車、五菱智光客車、小型旋風車、小型旋風垃圾收集車、依維柯電動服務車等十多款電動汽車產品，江鈴皮卡車、純電動灑水車、壓縮垃圾車等。上汽通用五菱汽車有限公司有限公司是由上海汽車集團有限公司、通用汽車有限公司、柳州五菱汽車股份有限公司有限公司共同組建的大型中外合資汽車公司。，擁有國家級技術中心和Mini…批準的“企業博士后研究中心”……

ry of Personnel，以通用汽車GVDP（全球汽車開發過程）和GMS（全球制造系統）為主要方法，形成了“以我為主”的共享商用車自主研發新模式和“整合全球資源，共同發展”的乘用車研發模式“為企業發展提供了強大的創新驅動力。2009年，上汽通用五菱成立了新能源汽車項目組，開發新能源汽車技術。該項目組由公司技術中心牽頭，整合通用汽車中國、上汽技術中心、湖南大學、武漢理工大學等優勢資源，成立戰略egic與汽車動力電池系統、汽車牽引電機系統等新能源汽車關鍵零部件供應商建立合作關系，探索新能源汽車技術，培養新能源汽車科技研發人才。目前，公司已開發出五菱智光純電動原型機、五菱宏光混合動力原型機和樂馳純電動原樣機，原型機各項性能指標均符合國家相關標準要求。通過第一輪樣機研發，車輛集成和車輛控制技術已基本掌握，為車輛的公告測試、小批量試制和量產奠定了良好基礎。

東風柳州汽車有限公司有限公司擁有自主區域企業技術中心，具有較強的自主研發能力。公司成立了新能源汽車項目團隊，自主或聯合開發了流行的汽油/CNG雙燃料汽車、混合動力電動汽車、純電動面包車等產品。其中，頗受歡迎的汽油/CNG雙燃料汽車填補了東風柳汽在天然氣汽車領域的空白，成功進入伊朗市場；混合動力電動汽車（HEV）是在流行的LZ6460Q84WD汽車的基礎上，與東風電動汽車有限公司有限公司合作開發的，該汽車具有四輪驅動功能，并通過了863項目組的驗收。純電動面包車基于流行的凌志底盤車身和東風旅行車。首批10輛原型車已經售出，并將在未來大規模生產。目前，東風柳汽仍在研發微、中、重型混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車產品。

為促進我市新能源汽車產業發展示范，柳州市人民政府與廣西電網公司簽署電動汽車充電設施建設戰略合作框架協議。2010年8月，廣西首個電動汽車充電站——柳州市坦中電動汽車充電所開工建設，并于11月22日正式投入運營。

在2010年世界水上競速比賽（柳州站）中，8輛五菱新能源電動卡車和電動觀光巴士被組委會指定為比賽的工作用車，為海內外嘉賓和參賽者服務，成為比賽中的一道亮麗風景線。這意味著，新能源汽車作為我市汽車產業的新增長點，已經開始進入公眾視線。

三是試點工作的總體要求

（A） 整體思維

以科學發展觀為指導，貫徹落實國家和廣西汽車產業調整振興規劃精神，圍繞市委提出的“28字政策”扎實推進“三同步”，全面實施“二次創業”，堅持“聚焦重點、創新驅動、政策引導、加快應用、協同發展”的思路。堅持自主創新與進口技術相結合，堅持推進示范化、產業化，推動關鍵零部件與整車發展相突破，推動新能源汽車有序推廣，促進節能減排，減少城市交通污染，改善城市交通能源結構，努力建設“碧水藍天”的新柳州。

（2） 工作目標

通過示范推廣操作，逐步建立柳州市新能源汽車示范推廣操作的組織協調機制和推廣體系；

探索新能源汽車示范運營模式，建立健全示范運營管理信息平臺、技術服務和售后保障體系；注重科普宣傳，提高公眾對新能源的認識和接受程度；制定柳州市新能源汽車中長期發展規劃，完善配套政策，優化發展環境，提高整車研發和配套能力，引進電機等關鍵零部件配套企業，新能源汽車的控制系統和電池，推動新能源汽車產業化發展。

2011年至2013年，柳州企業投放1000輛新能源汽車，在各個市場和領域進行示范運營；建設一個充電站和150個公共充電樁（柜）；建立5個新能源汽車維修服務網點，初步形成具有柳州特色的新能源汽車示范體系。同時，推進新能源汽車的研發和產業化，力爭到2015年形成2萬輛新能源汽車年產能，成為廣西新能源汽車研發生產基地。

四、 工作計劃

（a） 車輛選擇、車輛尺寸以及示范和推廣區域

1.型號選擇

柳州市新能源汽車示范運營的主要目的是促進產業發展。在車型選擇上借鑒上海、長春、武漢等地的經驗，計劃重點選擇當地生產的成熟車型。按照有利于示范、有利于管理、有利于維護的原則，結合柳州的產品特點，優先在城市物流、城市交通、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、公務用車和公交車等領域實施。

在城市物流和供電服務領域，主要目標車型為純電動卡車和純電動面包車。在旅游、社區服務和警察巡邏領域，主要目標車型為電動社區車、電動觀光（巡邏）車、觀光巴士和巡邏車；在衛生和清潔領域，主要目標車輛是純電動自卸車；在郵政服務領域，主要目標車型是郵政服務車輛；在公務用車領域，主要目標車型為混合動力、純電動小巴、電動社區車和混合動力乘用車；在公交車領域，主要目標車輛是電動公交車。（詳見附件《柳州市新能源汽車示范推廣推薦車型參考目錄》）。

2.車輛規模及示范推廣領域

在柳州新能源汽車示范推廣的市場選擇中，柳州市場是主要市場，同時積極開拓區域、國內外市場；在推廣領域，結合柳州新能源汽車產品的特點，在工廠物流、城市交通、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、公務用車和公交車等領域全面鋪開，形成了寬領域、多領域的推廣模式。在推出時間和規模上，結合柳州市新能源汽車產業發展和政府財政狀況，分階段、分步驟推進實施。第一階段是2011年，以柳州和海外市場為重點，推廣215輛新能源汽車，重點關注工廠物流、供電服務、社區交通等領域；

在第二階段，即2012年，示范車的規模將擴大到330輛，推廣范圍將逐步擴展到當地、國內甚至海外市場，領域將擴大到工廠物流、旅游、社區服務、供電服務、環衛清潔、城市公共交通等。在第三階段，即2013年，455輛新能源汽車將推廣到各個市場，試點對象將擴大到工廠物流、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、城市公共交通和公務用車等領域。

3.配套設施

新建一座純電動汽車充電站和150個汽車充電樁（柜）。

建設5個新能源汽車維修服務站及其他配套設施。

（二）試點任務和年度推進計劃

1.第一階段（2011年）

建立新能源汽車示范推廣組織協調機制，明確領導機制、組織模式、工作機制和溝通協調機制；制定柳州市新能源汽車示范推廣計劃；啟動第一階段215輛新能源汽車的推廣工作。

（1） 建立組織協調機制。

成立柳州市新能源汽車示范應用推廣領導小組，成立辦公室、示范推廣工作組、采購工作組、宣傳組、評價監測機構等日常管理機構。同時，成立一個專家組，提供智力支持。

（2） 制定新能源汽車示范推廣計劃。

研究國家和先進地區新能源汽車產業發展、應用和推廣的相關政策，在充分調研的基礎上組織專家論證，制定切實可行的我市新能源汽車示范推廣方案，報上級有關部門批準后組織實施。

（3） 第一階段示范運行

● 向大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統和新能源汽車制造商的附屬企業交付30輛純電動小型貨車進行示范運營；

● 將15輛旅游觀光車和社區服務車投入公園、景區等旅游服務場所進行示范運營；

● 將20輛警用巡邏車和公務車投入、城管等公共服務部門。

● 向海外市場推廣150輛社區汽車。

2.第二階段（2012年）

對第一階段示范車進行綜合評價；完善運行機制，建立適宜的運行模式；330輛新能源汽車的新示范和運營；啟動配套項目建設，建設50個純電動汽車公共充電樁（柜），建設2個新能源汽車維修服務站；示范運營管理信息平臺建設。

（1） 第一階段試點的綜合評估。

根據新能源汽車在第一階段示范運營中的數據收集，對各種新能源汽車的技術經濟性能進行綜合比較分析，組織專家對試點車輛進行示范，并提出技術支持措施和經濟運營模式。

根據國家、自治區和我市制定的相關政策，對新能源汽車第一階段示范運營給予補貼，并落實其他政策。

（2） 完善運行機制。

根據新能源汽車第一階段示范運行情況、新能源汽車綜合技術經濟指標，結合我市實際，制定節能新能源汽車市場準入規則，建立適宜的市場運行機制。

（3） 第二階段示范運營（330輛）

● 將90輛純電動小型貨車和純電動小型客車（面包車）投放到區內外試點城市，在大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統、政府和新能源汽車生產企業關聯企業進行示范運營；

● 投入15輛電動觀光車和電動社區服務車，在旅游景區、大型社區、學校、房地產、酒店等領域進行示范運營；

● 將20輛純電動警用巡邏車投入轄區部門和城管系統進行示范運行；

● 將15輛純電動環衛車投入該區域的環衛系統進行示范運營；

● 將10輛新能源公交車投入柳州市公共交通系統進行示范運營；

● 向海外市場推廣180輛社區汽車。

● 對車輛運行進行全面監控，收集相關數據，并對其進行處理和分析。

（4） 配套項目建設

為公共電動汽車建造50個充電樁（柜）；建立兩個新能源汽車維修服務站。對于10輛以上的汽車試點運營，鼓勵建設自用電動汽車充電站或充電樁（柜）。

（5） 搭建示范運營管理信息平臺。

搭建示范運營管理信息平臺，全面收集和處理所有試運營新能源汽車的技術指標和經濟指標。

3.第三階段（2013年）

繼續推進455輛各類新能源汽車的示范推廣；增加一個公共電動汽車充電站；新增3個新能源汽車維修服務站，新增100個電動汽車充電樁（柜）。對車輛運行情況進行全面監控，收集相關數據，進行分析和處理。

● 在區內外投放200輛純電動面包車（面包車），在大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統、政府以及新能源汽車生產企業的關聯企業進行示范運營；

● 將20輛純電動警用巡邏車投入轄區、城管系統進行示范運行；

● 將15輛純電動環衛車投入該區域的環衛系統進行示范運營；

● 將10輛新能源公交車投入柳州市公共交通系統進行示范運營；

● 向海外市場推廣210輛社區汽車。

通過三個階段的示范運行，全面評價了運行效果，提高了管理機制的日常協調管理能力，完善了基礎設施建設和配套體系，確定了我市新能源汽車的商業運營模式，促進了我市新能源產業的生產規模和標準化經營發展。上汽通用五菱汽車有限公司有限公司是由上海汽車集團有限公司、有限公司、通用汽車有限公司、柳州五菱汽車股份有限公司共同組建的大型中外合資汽車公司，擁有國家級技術中心和人事部批準的“企業十月后研究中心”，以通用汽車GVDP（global vehicle development process）和GMS（global manufacturing system）為主要方法，形成了“以我為主”的共享商用車自主研發新模式和“整合全球資源，共同發展”的乘用車研發模式“為企業發展提供了強大的創新驅動力。2009年，上汽通用五菱成立了新能源汽車項目組，開發新能源汽車技術。該項目組由公司技術中心牽頭，整合通用汽車中國、上汽技術中心、湖南大學、武漢理工大學等優勢資源，成立戰略egic與汽車動力電池系統、汽車牽引電機系統等新能源汽車關鍵零部件供應商建立合作關系，探索新能源汽車技術，培養新能源汽車科技研發人才。目前，公司已開發出五菱智光純電動原型機、五菱宏光混合動力原型機和樂馳純電動原樣機，原型機各項性能指標均符合國家相關標準要求。通過第一輪樣機研發，車輛集成和車輛控制技術已基本掌握，為車輛的公告測試、小批量試制和量產奠定了良好基礎。

東風柳州汽車有限公司有限公司擁有自主區域企業技術中心，具有較強的自主研發能力。公司成立了新能源汽車項目團隊，自主或聯合開發了流行的汽油/CNG雙燃料汽車、混合動力電動汽車、純電動面包車等產品。其中，頗受歡迎的汽油/CNG雙燃料汽車填補了東風柳汽在天然氣汽車領域的空白，成功進入伊朗市場；

混合動力電動汽車（HEV）是在流行的LZ6460Q84WD汽車的基礎上，與東風電動汽車有限公司有限公司合作開發的，該汽車具有四輪驅動功能，并通過了863項目組的驗收。純電動面包車基于流行的凌志底盤車身和東風旅行車。首批10輛原型車已經售出，并將在未來大規模生產。目前，東風柳汽仍在研發微、中、重型混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車產品。

為促進我市新能源汽車產業發展示范，柳州市人民政府與廣西電網公司簽署電動汽車充電設施建設戰略合作框架協議。2010年8月，廣西首個電動汽車充電站——柳州市坦中電動汽車充電所開工建設，并于11月22日正式投入運營。

在2010年世界水上競速比賽（柳州站）中，8輛五菱新能源電動卡車和電動觀光巴士被組委會指定為比賽的工作用車，為海內外嘉賓和參賽者服務，成為比賽中的一道亮麗風景線。這意味著，新能源汽車作為我市汽車產業的新增長點，已經開始進入公眾視線。

三是試點工作的總體要求

（A） 整體思維

以科學發展觀為指導，貫徹落實國家和廣西汽車產業調整振興規劃精神，圍繞市委提出的“28字政策”扎實推進“三同步”，全面實施“二次創業”，堅持“聚焦重點、創新驅動、政策引導、加快應用、協同發展”的思路。堅持自主創新與進口技術相結合，堅持推進示范化、產業化，推動關鍵零部件與整車發展相突破，推動新能源汽車有序推廣，促進節能減排，減少城市交通污染，改善城市交通能源結構，努力建設“碧水藍天”的新柳州。

（2） 工作目標

通過示范推廣操作，逐步建立柳州市新能源汽車示范推廣操作的組織協調機制和推廣體系；探索新能源汽車示范運營模式，建立健全示范運營管理信息平臺、技術服務和售后保障體系；注重科普宣傳，提高公眾對新能源的認識和接受程度；制定柳州市新能源汽車中長期發展規劃，完善配套政策，優化發展環境，提高整車研發和配套能力，引進電機等關鍵零部件配套企業，新能源汽車的控制系統和電池，推動新能源汽車產業化發展。

2011年至2013年，柳州企業投放1000輛新能源汽車，在各個市場和領域進行示范運營；建設一個充電站和150個公共充電樁（柜）；

建立5個新能源汽車維修服務網點，初步形成具有柳州特色的新能源汽車示范體系。同時，推進新能源汽車的研發和產業化，力爭到2015年形成2萬輛新能源汽車年產能，成為廣西新能源汽車研發生產基地。

四、 工作計劃

（a） 車輛選擇、車輛尺寸以及示范和推廣區域

1.型號選擇

柳州市新能源汽車示范運營的主要目的是促進產業發展。在車型選擇上借鑒上海、長春、武漢等地的經驗，計劃重點選擇當地生產的成熟車型。按照有利于示范、有利于管理、有利于維護的原則，結合柳州的產品特點，優先在城市物流、城市交通、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、公務用車和公交車等領域實施。

在城市物流和供電服務領域，主要目標車型為純電動卡車和純電動面包車。在旅游、社區服務和警察巡邏領域，主要目標車型為電動社區車、電動觀光（巡邏）車、觀光巴士和巡邏車；在衛生和清潔領域，主要目標車輛是純電動自卸車；在郵政服務領域，主要目標車型是郵政服務車輛；在公務用車領域，主要目標車型為混合動力、純電動小巴、電動社區車和混合動力乘用車；在公交車領域，主要目標車輛是電動公交車。（詳見附件《柳州市新能源汽車示范推廣推薦車型參考目錄》）。

2.車輛規模及示范推廣領域

在柳州新能源汽車示范推廣的市場選擇中，柳州市場是主要市場，同時積極開拓區域、國內外市場；在推廣領域，結合柳州新能源汽車產品的特點，在工廠物流、城市交通、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、公務用車和公交車等領域全面鋪開，形成了寬領域、多領域的推廣模式。在推出時間和規模上，結合柳州市新能源汽車產業發展和政府財政狀況，分階段、分步驟推進實施。第一階段是2011年，以柳州和海外市場為重點，推廣215輛新能源汽車，重點關注工廠物流、供電服務、社區交通等領域；在第二階段，即2012年，示范車的規模將擴大到330輛，推廣范圍將逐步擴展到當地、國內甚至海外市場，領域將擴大到工廠物流、旅游、社區服務、供電服務、環衛清潔、城市公共交通等。在第三階段，即2013年，455輛新能源汽車將推廣到各個市場，試點對象將擴大到工廠物流、旅游、社區服務、警務巡邏、供電服務、環衛保潔、郵政、城市公共交通和公務用車等領域。

3.配套設施

新建一座純電動汽車充電站和150個汽車充電樁（柜）。

建設5個新能源汽車維修服務站及其他配套設施。

（二）試點任務和年度推進計劃

1.第一階段（2011年）

建立新能源汽車示范推廣組織協調機制，明確領導機制、組織模式、工作機制和溝通協調機制；制定柳州市新能源汽車示范推廣計劃；

啟動第一階段215輛新能源汽車的推廣工作。

（1） 建立組織協調機制。

成立柳州市新能源汽車示范應用推廣領導小組，成立辦公室、示范推廣工作組、采購工作組、宣傳組、評價監測機構等日常管理機構。同時，成立一個專家組，提供智力支持。

（2） 制定新能源汽車示范推廣計劃。

研究國家和先進地區新能源汽車產業發展、應用和推廣的相關政策，在充分調研的基礎上組織專家論證，制定切實可行的我市新能源汽車示范推廣方案，報上級有關部門批準后組織實施。

（3） 第一階段示范運行

● 向大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統和新能源汽車制造商的附屬企業交付30輛純電動小型貨車進行示范運營；

● 將15輛旅游觀光車和社區服務車投入公園、景區等旅游服務場所進行示范運營；

● 將20輛警用巡邏車和公務車投入、城管等公共服務部門。

● 向海外市場推廣150輛社區汽車。

2.第二階段（2012年）

對第一階段示范車進行綜合評價；完善運行機制，建立適宜的運行模式；330輛新能源汽車的新示范和運營；啟動配套項目建設，建設50個純電動汽車公共充電樁（柜），建設2個新能源汽車維修服務站；示范運營管理信息平臺建設。

（1） 第一階段試點的綜合評估。

根據新能源汽車在第一階段示范運營中的數據收集，對各種新能源汽車的技術經濟性能進行綜合比較分析，組織專家對試點車輛進行示范，并提出技術支持措施和經濟運營模式。

根據國家、自治區和我市制定的相關政策，對新能源汽車第一階段示范運營給予補貼，并落實其他政策。

（2） 完善運行機制。

根據新能源汽車第一階段示范運行情況、新能源汽車綜合技術經濟指標，結合我市實際，制定節能新能源汽車市場準入規則，建立適宜的市場運行機制。

（3） 第二階段示范運營（330輛）

● 將90輛純電動小型貨車和純電動小型客車（面包車）投放到區內外試點城市，在大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統、政府和新能源汽車生產企業關聯企業進行示范運營；

● 投入15輛電動觀光車和電動社區服務車，在旅游景區、大型社區、學校、房地產、酒店等領域進行示范運營；

● 將20輛純電動警用巡邏車投入轄區部門和城管系統進行示范運行；

● 將15輛純電動環衛車投入該區域的環衛系統進行示范運營；

● 將10輛新能源公交車投入柳州市公共交通系統進行示范運營；

● 向海外市場推廣180輛社區汽車。

● 對車輛運行進行全面監控，收集相關數據，并對其進行處理和分析。

（4） 配套項目建設

為公共電動汽車建造50個充電樁（柜）；建立兩個新能源汽車維修服務站。對于10輛以上的汽車試點運營，鼓勵建設自用電動汽車充電站或充電樁（柜）。

（5） 搭建示范運營管理信息平臺。

搭建示范運營管理信息平臺，全面收集和處理所有試運營新能源汽車的技術指標和經濟指標。

3.第三階段（2013年）

繼續推進455輛各類新能源汽車的示范推廣；增加一個公共電動汽車充電站；

新增3個新能源汽車維修服務站，新增100個電動汽車充電樁（柜）。對車輛運行情況進行全面監控，收集相關數據，進行分析和處理。

● 在區內外投放200輛純電動面包車（面包車），在大型企業、物流公司、供電系統、郵政系統、政府以及新能源汽車生產企業的關聯企業進行示范運營；

● 將20輛純電動警用巡邏車投入轄區、城管系統進行示范運行；

● 將15輛純電動環衛車投入該區域的環衛系統進行示范運營；

● 將10輛新能源公交車投入柳州市公共交通系統進行示范運營；

● 向海外市場推廣210輛社區汽車。

通過三個階段的示范運行，全面評價了運行效果，提高了管理機制的日常協調管理能力，完善了基礎設施建設和配套體系，確定了我市新能源汽車的商業運營模式，促進了我市新能源產業的生產規模和標準化經營發展。表1：新能源汽車示范運營計劃匯總

新能源汽車

汽車品牌和型號

操作單元

2011

2012

2013

小計

小型貨車

企業、物流公司、供電局、郵政系統等。

三十

五十

八十

一百六十

小型客車、客車

企業、物流公司、供電局、郵政系統等。

零

二十

六十

一百四十

政府部門

零

二十

四十

觀光巴士、社區服務車

風景名勝區、大型社區、學校、建筑、酒店等。

十五

十五

三十

社區汽車等

海外市場

一百五十

一百八十

二百一十

五百四十

警察巡邏和公務用車

市局、城市管理等公共服務部門。

二十

二十

二十

六十

環衛清潔車

衛生系統

零

十五

十五

三十

公共汽車

公共汽車公司

零

十

十

二十

全部的

二百一十五

三百三十

四百五十五

一千

輔助項目

充電站（電池交換站）

廣西電網公司

零

零

一

一

充電站

廣西電網公司

零

五十

一百

一百五十

維修服務站

社會企業

零

二

三

五

五、保障措施

（A） 加強組織領導

1.成立領導小組

為加強對新能源汽車產業發展和示范應用推廣試點工作的領導，形成高效的組織協調機制，成立柳州市新能源汽車示范應用推廣領導小組，領導小組辦公室設在市工業和信息化委員會。領導小組由市政府主要領導擔任組長，分管領導為副組長。其成員為市工業和信息化委員會、財政局、科技局、國家發展改革委、局、交通運輸局、規劃局、國土資源局、環境保護局等相關職能部門的主要領導，供電局、物價局及相關企業負責人。領導小組負責研究制定柳州市新能源汽車示范應用推廣規劃、產業發展規劃及相應配套政策措施；制定服務機構和配套設施規劃；

定期召開領導小組協調會，協調解決新能源汽車產業發展和示范推廣中遇到的重大問題，部署下一步工作。

2.部門分工明確

市工業和信息化委員會：負責制定新能源汽車產業發展規劃；幫助企業協調解決項目實施中的相關問題，制定并幫助企業落實新能源汽車產業化相關政策；協調上級業務部門支持新能源汽車產業發展；協調和綜合管理我市新能源汽車示范運營工作；監測和評估推廣新能源汽車的節能效果。

市財政局：負責研究制定實施節能新能源汽車示范推廣和產業發展的財政支持政策，監督資金使用；負責中央和地方財政補貼的審批和資金的撥付；負責制定和實施新能源公務用車采購計劃，引導公務用車采購向新能源汽車傾斜。

市科技局：負責協調上級，爭取科技部和自治區科技廳對新能源汽車產業發展的支持；整合當地優勢科技資源，搭建新能源汽車創新發展平臺，引導和支持新能源汽車整機企業和零部件企業加強產學研合作，積極引進先進技術和前沿人才，建立新能源汽車研發中心，開展新能源汽車關鍵技術和共性技術研究；負責研究解決新能源汽車推廣運營中的關鍵技術問題。

市發展改革委：負責組織協調新能源汽車示范推廣相關重大建設項目；協調上級業務部門和相關金融機構支持節能新能源汽車示范推廣和產業發展。

市局：負責道路上新能源汽車的安全運營管理工作；負責充電站的消防審核和驗收工作。

市供電局：負責編制柳州市電動汽車充電設施年度實施計劃，積極協調廣西電網公司實施電動汽車充電基礎設施建設，確保新能源汽車用電安全可靠。

市交通運輸局：負責制定節能新能源公交車更新計劃，實施公交車示范線路，協調出租車示范推廣。

城市規劃局：負責制定節能和新能源汽車充換電站建設規劃，并將充換電站的建設納入城市建設總體規劃。

市國土資源局：負責將新能源汽車充換電站用地納入年度用地審批計劃，協調充換電站土地出現的問題。

市環保局：負責新能源汽車產業規劃的環境影響評價審查，協助實施產業環保政策；對新能源汽車推廣后的城市環境進行監測和評估；

監測新能源汽車電池的回收和處置情況。

市物價局：協調制定充電站運營價格。

（2） 制定和實施配套政策

首先，將新能源汽車列為我市戰略性高新技術產業，對新能源汽車及其關鍵零部件的研發給予重點支持，享受高新技術、環保、新能源、節能和綜合利用等方面的支持政策。其次，市政府有關部門要認真落實國家制定的促進節能和新能源汽車消費的支持政策，積極爭取國家和自治區有關部門對研發的支持，我市新能源汽車的產業化和生產準入。三是結合我市實際，制定具有地方特色和可操作性的新能源汽車產業發展、示范、應用和推廣相關支持政策，支持生產企業升級技術、降低成本、改進產品；采取購車財政補貼，鼓勵和引導運營企業和社會用戶購買使用節能新能源汽車，為新能源汽車示范推廣試點工作提供政策保障。由市工業和信息化委員會、財政局牽頭，研究落實新能源汽車示范推廣和產業化發展試點工作中的財政支持政策和專項資金，制定《柳州市新能源汽車示范推廣財政補貼資金管理暫行辦法》；由工業和信息化委員會牽頭，制定《柳州市新能源汽車產業發展規劃》，促進柳州新能源汽車相關配套產業發展。規劃和土地部門將電動汽車充電站建設用地納入城市規劃和土地利用總體規劃，并根據規劃用途提供土地保護。對新能源汽車充電站的運營給予優惠。鼓勵行政事業單位在購買公務用車和專用車時，優先在我市購買新能源汽車。同時，將努力改善新能源汽車的消費和使用環境，創造條件，積極爭取將我市列為新一輪“節能新能源汽車示范推廣城市”。

（3） 加大財政支持力度。

為鼓勵新能源汽車產業的發展、應用和推廣，市財政設立柳州市新能源汽車發展基金和新能源汽車示范推廣專項基金。自2012年起，市財政每年安排新能源汽車發展資金，用于支持研發投資、固定資產投資、產業化投資、人才引進投資、配套設施投資等。未來，將根據當年財政增長情況適當增加資本預算；示范推廣專項資金主要支持新能源汽車營銷，推廣我市生產的每輛新能源汽車給予用戶不超過5000元的補貼。同時，積極爭取國家和自治區的財政支持。國家中央財政資金支持的新能源汽車項目，由市財政按照國家要求的比例予以支持；

自治區財政資金支持的項目或自治區新能源汽車示范推廣專項資金支持的企業或產品，市財政將按照2:1的比例予以支持。

對于我市尚未獲得國家新能源汽車準入條件的企業，有關部門要積極創造條件，爭取國家承認新能源汽車生產資質。對列入《全國機動車生產企業及產品公告》的新能源汽車產品，市財政給予30萬元/輛的一次性補貼。

（4） 探索創新和普及的運營模式。

目前，新能源汽車應用推廣的最大障礙是購車成本高、車輛續航里程短、充電時間長、基礎設施不完善。為了在短時間內普及新能源汽車，有必要在應用推廣和商業運營模式上進行創新。

在汽車推廣方面，采取定向銷售，即圍繞汽車利益相關方進行定向銷售，如新能源汽車制造商、電池電機等關鍵零部件供應商、電網公司等相對穩定的銷售配套服務體系，共同研究解決汽車使用中存在的問題。在品種推廣中，選擇成熟穩定的產品品種，重點推廣一批。就推廣范圍而言，它并不局限于柳州。以廣西新能源汽車試點工作為契機，在全區推廣柳州生產的新能源汽車，大力開拓國內外市場。在推廣領域，應首先考慮公共服務行業、政府服務機構和企業自身使用，然后優先考慮新能源汽車企業的研發人員或管理骨干購買私家車。在基礎設施建設方面，一方面要推動落實與廣西電網公司簽署的《電動汽車充電設施建設戰略合作框架協議》；

另一方面，推動電網公司、電池制造商和電動汽車制造商共同設立充電站（換電站）和充電樁，以降低電網公司的風險，提高電池公司和電動汽車生產商推廣新能源汽車的積極性。

（E） 探索一種新的道路管理模式。

積極探索新能源汽車推廣期間的管理模式，對未經國家公布、在指定路段（固定路段、工業園區、旅游景區等）經營的產品，發放臨時機動車牌照。研究制定新能源汽車在道路上示范推廣的保險問題，為新能源汽車在道路上的推廣提供寬松的管理環境。

（6） 構建信息平臺

以柳州市新能源汽車示范推廣為契機，企業與政府共同建立了新能源汽車的示范運營信息服務平臺。采用先進的運行車輛和站點數據采集系統，全面采集示范車輛的各種動態數據，確保數據可靠性，實現遠程監控系統對接和數據共享，統計運營基礎數據，分析節油率、排放、可靠性、運營成本等經濟技術指標。同時，建立示范車數據檔案，定期評估示范運行效果和車輛零部件技術狀況。

（7） 加強智力支持。

成立柳州市新能源汽車示范推廣專家工作組。專家工作組由生產企業、應用企業、科研機構和高校的相關領域專家組成。專家工作組結合柳州汽車產業發展特點，對節能新能源汽車示范推廣和產業發展中存在的問題進行分析評估，提出意見和建議。與政府職能部門合作，制定節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃，為示范推廣過程提供智力支持。

（八）建立售后服務體系

我們將以生產和銷售企業為基礎，建立“售前、售中、售后”的服務保障體系。產品交付前，技術服務工程師和技術調試工程師將對產品進行調試和維修，嚴格控制產品質量，確保車輛在道路上行駛的安全可靠；在產品交付時，技術服務工程師應進行客戶意識培訓，并對客戶的多層次人員進行有針對性的培訓：操作駕駛員、安全管理員、維護人員和操作管理員；

產品交付后，建立定期回訪制度和主動維護制度，服務技術人員定期協助客戶進行維護，及時掌握產品運行狀態。2011年至2013年，在全市設立了5個新能源汽車維修服務網點，建立了維修服務網絡。

新能源汽車生產銷售企業應與客戶簽訂環保協議，建立廢舊動力電池回收管理制度，確保廢舊動力電池無污染處置。

（9） 注意科普宣傳。

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網、各種會議和重要活動，介紹新能源汽車的發展背景及其在環境保護中的重要作用，宣傳國家支持新能源汽車產業發展的政策措施，介紹新能源汽車的技術知識和發展趨勢，倡導正確的消費觀念，提高公眾的認識和接受度。加強各級領導干部和工作人員對實施新能源汽車示范應用重要性的認識，營造推動節能與新能源汽車論證應用推廣項目建設的氛圍。

同時，積極宣傳國家、自治區和柳州市在節能新能源汽車研發、生產、營銷、售后服務和回收利用等方面的優惠政策，引導企業加大對節能新能源車的投資，促進汽車產業結構調整。表1：新能源汽車示范運營計劃匯總

新能源汽車

汽車品牌和型號

操作單元

2011

2012

2013

小計

小型貨車

企業、物流公司、供電局、郵政系統等。

三十

五十

八十

一百六十

小型客車、客車

企業、物流公司、供電局、郵政系統等。

零

二十

六十

一百四十

政府部門

零

二十

四十

觀光巴士、社區服務車

風景名勝區、大型社區、學校、建筑、酒店等。

十五

十五

三十

社區汽車等

海外市場

一百五十

一百八十

二百一十

五百四十

警察巡邏和公務用車

市局、城市管理等公共服務部門。

二十

二十

二十

六十

環衛清潔車

衛生系統

零

十五

十五

三十

公共汽車

公共汽車公司

零

十

十

二十

全部的

二百一十五

三百三十

四百五十五

一千

輔助項目

充電站（電池交換站）

廣西電網公司

零

零

一

一

充電站

廣西電網公司

零

五十

一百

一百五十

維修服務站

社會企業

零

二

三

五

五、保障措施

（A） 加強組織領導

1.成立領導小組

為加強對新能源汽車產業發展和示范應用推廣試點工作的領導，形成高效的組織協調機制，成立柳州市新能源汽車示范應用推廣領導小組，領導小組辦公室設在市工業和信息化委員會。領導小組由市政府主要領導擔任組長，分管領導為副組長。其成員為市工業和信息化委員會、財政局、科技局、國家發展改革委、局、交通運輸局、規劃局、國土資源局、環境保護局等相關職能部門的主要領導，供電局、物價局及相關企業負責人。領導小組負責研究制定柳州市新能源汽車示范應用推廣計劃、產業發展……

ment計劃及相應的配套政策措施；制定服務機構和配套設施規劃；定期召開領導小組協調會，協調解決新能源汽車產業發展和示范推廣中遇到的重大問題，部署下一步工作。

2.部門分工明確

市工業和信息化委員會：負責制定新能源汽車產業發展規劃；幫助企業協調解決項目實施中的相關問題，制定并幫助企業落實新能源汽車產業化相關政策；協調上級業務部門支持新能源汽車產業發展；協調和綜合管理我市新能源汽車示范運營工作；監測和評估推廣新能源汽車的節能效果。

市財政局：負責研究制定實施節能新能源汽車示范推廣和產業發展的財政支持政策，監督資金使用；負責中央和地方財政補貼的審批和資金的撥付；負責制定和實施新能源公務用車采購計劃，引導公務用車采購向新能源汽車傾斜。

市科技局：負責協調上級，爭取科技部和自治區科技廳對新能源汽車產業發展的支持；整合當地優勢科技資源，搭建新能源汽車創新發展平臺，引導和支持新能源汽車整機企業和零部件企業加強產學研合作，積極引進先進技術和前沿人才，建立新能源汽車研發中心，開展新能源汽車關鍵技術和共性技術研究；負責研究解決新能源汽車推廣運營中的關鍵技術問題。

市發展改革委：負責組織協調新能源汽車示范推廣相關重大建設項目；協調上級業務部門和相關金融機構支持節能新能源汽車示范推廣和產業發展。

市局：負責道路上新能源汽車的安全運營管理工作；負責充電站的消防審核和驗收工作。

市供電局：負責編制柳州市電動汽車充電設施年度實施計劃，積極協調廣西電網公司實施電動汽車充電基礎設施建設，確保新能源汽車用電安全可靠。

市交通運輸局：負責制定節能新能源公交車更新計劃，實施公交車示范線路，協調出租車示范推廣。

城市規劃局：負責制定節能和新能源汽車充換電站建設規劃，并將充換電站的建設納入城市建設總體規劃。

市國土資源局：負責將新能源汽車充換電站用地納入年度用地審批計劃，協調充換電站土地出現的問題。

市環保局：負責新能源汽車產業規劃的環境影響評價審查，協助實施產業環保政策；對新能源汽車推廣后的城市環境進行監測和評估；

監測新能源汽車電池的回收和處置情況。

市物價局：協調制定充電站運營價格。

（2） 制定和實施配套政策

首先，將新能源汽車列為我市戰略性高新技術產業，對新能源汽車及其關鍵零部件的研發給予重點支持，享受高新技術、環保、新能源、節能和綜合利用等方面的支持政策。其次，市政府有關部門要認真落實國家制定的促進節能和新能源汽車消費的支持政策，積極爭取國家和自治區有關部門對研發的支持，我市新能源汽車的產業化和生產準入。三是結合我市實際，制定具有地方特色和可操作性的新能源汽車產業發展、示范、應用和推廣相關支持政策，支持生產企業升級技術、降低成本、改進產品；采取購車財政補貼，鼓勵和引導運營企業和社會用戶購買使用節能新能源汽車，為新能源汽車示范推廣試點工作提供政策保障。由市工業和信息化委員會、財政局牽頭，研究落實新能源汽車示范推廣和產業化發展試點工作中的財政支持政策和專項資金，制定《柳州市新能源汽車示范推廣財政補貼資金管理暫行辦法》；由工業和信息化委員會牽頭，制定《柳州市新能源汽車產業發展規劃》，促進柳州新能源汽車相關配套產業發展。規劃和土地部門將電動汽車充電站建設用地納入城市規劃和土地利用總體規劃，并根據規劃用途提供土地保護。對新能源汽車充電站的運營給予優惠。鼓勵行政事業單位在購買公務用車和專用車時，優先在我市購買新能源汽車。同時，將努力改善新能源汽車的消費和使用環境，創造條件，積極爭取將我市列為新一輪“節能新能源汽車示范推廣城市”。

（3） 加大財政支持力度。

為鼓勵新能源汽車產業的發展、應用和推廣，市財政設立柳州市新能源汽車發展基金和新能源汽車示范推廣專項基金。自2012年起，市財政每年安排新能源汽車發展資金，用于支持研發投資、固定資產投資、產業化投資、人才引進投資、配套設施投資等。未來，將根據當年財政增長情況適當增加資本預算；示范推廣專項資金主要支持新能源汽車營銷，推廣我市生產的每輛新能源汽車給予用戶不超過5000元的補貼。同時，積極爭取國家和自治區的財政支持。國家中央財政資金支持的新能源汽車項目，由市財政按照國家要求的比例予以支持；

自治區財政資金支持的項目或自治區新能源汽車示范推廣專項資金支持的企業或產品，市財政將按照2:1的比例予以支持。

對于我市尚未獲得國家新能源汽車準入條件的企業，有關部門要積極創造條件，爭取國家承認新能源汽車生產資質。對列入《全國機動車生產企業及產品公告》的新能源汽車產品，市財政給予30萬元/輛的一次性補貼。

（4） 探索創新和普及的運營模式。

目前，新能源汽車應用推廣的最大障礙是購車成本高、車輛續航里程短、充電時間長、基礎設施不完善。為了在短時間內普及新能源汽車，有必要在應用推廣和商業運營模式上進行創新。

在汽車推廣方面，采取定向銷售，即圍繞汽車利益相關方進行定向銷售，如新能源汽車制造商、電池電機等關鍵零部件供應商、電網公司等相對穩定的銷售配套服務體系，共同研究解決汽車使用中存在的問題。在品種推廣中，選擇成熟穩定的產品品種，重點推廣一批。就推廣范圍而言，它并不局限于柳州。以廣西新能源汽車試點工作為契機，在全區推廣柳州生產的新能源汽車，大力開拓國內外市場。在推廣領域，應首先考慮公共服務行業、政府服務機構和企業自身使用，然后優先考慮新能源汽車企業的研發人員或管理骨干購買私家車。在基礎設施建設方面，一方面要推動落實與廣西電網公司簽署的《電動汽車充電設施建設戰略合作框架協議》；

另一方面，推動電網公司、電池制造商和電動汽車制造商共同設立充電站（換電站）和充電樁，以降低電網公司的風險，提高電池公司和電動汽車生產商推廣新能源汽車的積極性。

（E） 探索一種新的道路管理模式。

積極探索新能源汽車推廣期間的管理模式，對未經國家公布、在指定路段（固定路段、工業園區、旅游景區等）經營的產品，發放臨時機動車牌照。研究制定新能源汽車在道路上示范推廣的保險問題，為新能源汽車在道路上的推廣提供寬松的管理環境。

（6） 構建信息平臺

以柳州市新能源汽車示范推廣為契機，企業與政府共同建立了新能源汽車的示范運營信息服務平臺。采用先進的運行車輛和站點數據采集系統，全面采集示范車輛的各種動態數據，確保數據可靠性，實現遠程監控系統對接和數據共享，統計運營基礎數據，分析節油率、排放、可靠性、運營成本等經濟技術指標。同時，建立示范車數據檔案，定期評估示范運行效果和車輛零部件技術狀況。

（7） 加強智力支持。

成立柳州市新能源汽車示范推廣專家工作組。專家工作組由生產企業、應用企業、科研機構和高校的相關領域專家組成。專家工作組結合柳州汽車產業發展特點，對節能新能源汽車示范推廣和產業發展中存在的問題進行分析評估，提出意見和建議。與政府職能部門合作，制定節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃，為示范推廣過程提供智力支持。

（八）建立售后服務體系

我們將以生產和銷售企業為基礎，建立“售前、售中、售后”的服務保障體系。產品交付前，技術服務工程師和技術調試工程師將對產品進行調試和維修，嚴格控制產品質量，確保車輛在道路上行駛的安全可靠；在產品交付時，技術服務工程師應進行客戶意識培訓，并對客戶的多層次人員進行有針對性的培訓：操作駕駛員、安全管理員、維護人員和操作管理員；

產品交付后，建立定期回訪制度和主動維護制度，服務技術人員定期協助客戶進行維護，及時掌握產品運行狀態。2011年至2013年，在全市設立了5個新能源汽車維修服務網點，建立了維修服務網絡。

新能源汽車生產銷售企業應與客戶簽訂環保協議，建立廢舊動力電池回收管理制度，確保廢舊動力電池無污染處置。

（9） 注意科普宣傳。

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網、各種會議和重要活動，介紹新能源汽車的發展背景及其在環境保護中的重要作用，宣傳國家支持新能源汽車產業發展的政策措施，介紹新能源汽車的技術知識和發展趨勢，倡導正確的消費觀念，提高公眾的認識和接受度。加強各級領導干部和工作人員對實施新能源汽車示范應用重要性的認識，營造推動節能與新能源汽車論證應用推廣項目建設的氛圍。

同時，積極宣傳國家、自治區和柳州市在節能新能源汽車研發、生產、營銷、售后服務和回收利用等方面的優惠政策，引導企業加大對節能新能源車的投資，促進汽車產業結構調整。

標簽：東風五菱汽車江鈴漢現代

汽車資訊熱門資訊