美國承認電動汽車目標失敗的鏡鑒意義

近日，美國能源部公開承認，到2015年在美國部署100萬輛電動汽車的目標無法實現。這是近年來主要政府推動的世界電動汽車熱潮中第一個明確承認目標過熱的國家。

在一些人看來，美國政府直截了當的“認錯”是一條能讓人大呼“連一個強大的美國都不是”的新聞。對此，人們自然而然想到的第一件事是，“連美國都承認不起作用。中國電動汽車的目標能實現嗎？”

筆者認為，在新世紀第一波全球電動汽車熱持續降溫的當下，認真審視中國未來電動汽車發展的量化目標，確實是一個值得關注的問題。然而，美國承認電動汽車的目標不可能在三年內實現，這還不止于此。作為市場主體之一，政府應如何在促進電動汽車產業發展中發揮科學作用，是一個值得深入思考和審視的課題。

其中一個教訓是：電動汽車的產業化有波折，不是因為政府應該參與推廣；電動汽車行業的發展離不開政府的大力支持，這一判斷并不過時。

有人簡單地將美國政府認識到電動汽車的目標無法實現歸因于政府不應該“接觸”市場。我不敢茍同。為了加快某些有利于公眾利益的產品的市場化，政府作為世界經濟發展史上的市場主體之一參與產業促進是正常的，在美國這樣的“高度自由經濟”體系中也不例外。

20世紀50年代，美國政府通過部分規劃的方式，直接支持聯邦公路系統的建設和發展。20世紀80年代，它直接支持了以互聯網為核心平臺的美國信息高速公路的建設和發展。世界戰略家邁克爾·波特曾在其著名的《國家戰略》中將政府對市場要素和產業相關要素建設和發展的支持定義為國家競爭優勢的重要來源。因此，對于電動汽車行業來說，顯然不可能完全遵循市場的自然發展；造成目前大起大落的不應該是政府的直接參與。

鏡像二：即使是電動汽車這樣的戰略性新興產業，政府的參與和推動也必須尊重客觀規律，不能也不能越過市場經濟的“紅線”。

還有人認為，本屆政府有更多的條件、更多的資源和更多的手段來滿足推動戰略性新興產業的需求。因此，“有形之手”可以超越傳統市場經濟的“紅線”，取得顯著成就。然而，美國、德國等國在電動汽車發展領域的實踐再次證明，如果政府的“有形之手”超出了“彌補市場失靈”的領域，必然會導致經濟的效率和效益受損，難以實現目標。

前兩年，中央政府在世界各主要國家都出面，組織制定了電動汽車規劃。這些計劃中最引人注目的是政府承諾的總投資，其次是政府在未來某個時間計算的電動汽車數量。這本書是可以理解的。然而，不難發現，許多政府在推動電動汽車行業發展方面走得太遠了。例如，通過有計劃的手段建立企業聯盟，試圖推動技術突破；通過計劃的方式鞏固商業模式，試圖打破市場的僵局；通過有計劃的方式調動資源，試圖加快市場化進程；

等一下。

然而，經過一兩年的實踐，主要國家的政府很快發現，在推動電動汽車發展的過程中，政府是在“唱獨角戲”，所以他們走上前去，沖向“不足”。造成這種尷尬的原因并不是政府調動資源的能力不足，而是政府深陷市場活動，其強大的調動資源能力已經成為削弱市場活力、阻礙資源高效配置的負面力量。盲目提升政府在電動汽車行業發展中的作用注定會受到影響。

鏡像三：在推動新興產業發展的過程中，目標誤判、過程偏差并不可怕。可怕的是，政策不能以現實的方式及時調整和糾正。

有人認為，政府制定的戰略性新興產業發展目標經過認真驗證，是國家大事。不能說它可以改變，至少不能承認直到最后一刻才能實現。

政府制定的產業發展目標確實反映了各方在一定時期內對產業發展的共識，而且是相當可靠的。同時，以目標激發行業內部力量也是科學管理的重要方法。然而，目標只是方法，而不是產業發展本身。如果沒有工業供求條件，那么無論數字有多好，都無濟于事。

美國的例子是現成的：美國政府的電動汽車計劃最早由奧巴馬總統在2008年競選中提出，始于2009年。2011年，美國能源部發布了一份關于“到2015年部署100萬輛電動汽車”的分析報告，并計劃從購買現金返還和分配資金等方面促進電動汽車的發展，以鼓勵社區電動汽車基礎設施的建設，但迄今為止效果非常差。2012年，美國純電動汽車銷量為14687輛，僅占美國汽車年銷量的0.1%。

在這種情況下，美國政府迅速做出回應，公開宣布目標無法實現，這是勇氣和智慧。由于是一個新興行業，有許多不確定的事情需要在探索中逐步確定，也有許多領域需要在重復中逐步認識。

（編輯/楊曉紅）

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。近日，美國能源部公開承認，到2015年在美國部署100萬輛電動汽車的目標無法實現。這是近年來主要政府推動的世界電動汽車熱潮中第一個明確承認目標過熱的國家。

在一些人看來，美國政府直截了當的“認錯”是一條能讓人大呼“連一個強大的美國都不是”的新聞。對此，人們自然而然想到的第一件事是，“連美國都承認不起作用。中國電動汽車的目標能實現嗎？”

筆者認為，在新世紀第一波全球電動汽車熱持續降溫的當下，認真審視中國未來電動汽車發展的量化目標，確實是一個值得關注的問題。然而，美國承認電動汽車的目標不可能在三年內實現，這還不止于此。作為市場主體之一，政府應如何在促進電動汽車產業發展中發揮科學作用，是一個值得深入思考和審視的課題。

其中一個教訓是：電動汽車的產業化有波折，不是因為政府應該參與推廣；

電動汽車行業的發展離不開政府的大力支持，這一判斷并不過時。

有人簡單地將美國政府認識到電動汽車的目標無法實現歸因于政府不應該“接觸”市場。我不敢茍同。為了加快某些有利于公眾利益的產品的市場化，政府作為世界經濟發展史上的市場主體之一參與產業促進是正常的，在美國這樣的“高度自由經濟”體系中也不例外。

20世紀50年代，美國政府通過部分規劃的方式，直接支持聯邦公路系統的建設和發展。20世紀80年代，它直接支持了以互聯網為核心平臺的美國信息高速公路的建設和發展。世界戰略家邁克爾·波特曾在其著名的《國家戰略》中將政府對市場要素和產業相關要素建設和發展的支持定義為國家競爭優勢的重要來源。因此，對于電動汽車行業來說，顯然不可能完全遵循市場的自然發展；造成目前大起大落的不應該是政府的直接參與。

鏡像二：即使是電動汽車這樣的戰略性新興產業，政府的參與和推動也必須尊重客觀規律，不能也不能越過市場經濟的“紅線”。

還有人認為，本屆政府有更多的條件、更多的資源和更多的手段來滿足推動戰略性新興產業的需求。因此，“有形之手”可以超越傳統市場經濟的“紅線”，取得顯著成就。然而，美國、德國等國在電動汽車發展領域的實踐再次證明，如果政府的“有形之手”超出了“彌補市場失靈”的領域，必然會導致經濟的效率和效益受損，難以實現目標。

前兩年，中央政府在世界各主要國家都出面，組織制定了電動汽車規劃。這些計劃中最引人注目的是政府承諾的總投資，其次是政府在未來某個時間計算的電動汽車數量。這本書是可以理解的。然而，不難發現，許多政府在推動電動汽車行業發展方面走得太遠了。例如，通過有計劃的手段建立企業聯盟，試圖推動技術突破；通過計劃的方式鞏固商業模式，試圖打破市場的僵局；通過有計劃的方式調動資源，試圖加快市場化進程；

等一下。

然而，經過一兩年的實踐，主要國家的政府很快發現，在推動電動汽車發展的過程中，政府是在“唱獨角戲”，所以他們走上前去，沖向“不足”。造成這種尷尬的原因并不是政府調動資源的能力不足，而是政府深陷市場活動，其強大的調動資源能力已經成為削弱市場活力、阻礙資源高效配置的負面力量。盲目提升政府在電動汽車行業發展中的作用注定會受到影響。

鏡像三：在推動新興產業發展的過程中，目標誤判、過程偏差并不可怕。可怕的是，政策不能以現實的方式及時調整和糾正。

有人認為，政府制定的戰略性新興產業發展目標經過認真驗證，是國家大事。不能說它可以改變，至少不能承認直到最后一刻才能實現。

政府制定的產業發展目標確實反映了各方在一定時期內對產業發展的共識，而且是相當可靠的。同時，以目標激發行業內部力量也是科學管理的重要方法。然而，目標只是方法，而不是產業發展本身。如果沒有工業供求條件，那么無論數字有多好，都無濟于事。

美國的例子是現成的：美國政府的電動汽車計劃最早由奧巴馬總統在2008年競選中提出，始于2009年。2011年，美國能源部發布了一份關于“到2015年部署100萬輛電動汽車”的分析報告，并計劃從購買現金返還和分配資金等方面促進電動汽車的發展，以鼓勵社區電動汽車基礎設施的建設，但迄今為止效果非常差。2012年，美國純電動汽車銷量為14687輛，僅占美國汽車年銷量的0.1%。

在這種情況下，美國政府迅速做出回應，公開宣布目標無法實現，這是勇氣和智慧。由于是一個新興行業，有許多不確定的事情需要在探索中逐步確定，也有許多領域需要在重復中逐步認識。

（編輯/楊曉紅）

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。

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