天津發展新能源汽車需完善產業鏈多個環節

近年來，以濱海新區為龍頭的天津電動汽車產業在整車、電池、電機、電控等領域的技術研發和創新取得了快速進展，但關鍵零部件技術不成熟、配套設施缺乏、市場推廣難度大等瓶頸突出。專家建議，天津應加強引導和推動，運用產業政策和財政政策，加大對新能源汽車的支持和強制采購力度，在產業鏈上游建設關鍵零部件基地，在中游加強新能源汽車研發，并解決下游充電設施等后續問題。

新能源汽車有望實現產業化，天津的電動汽車產業正在蓬勃發展。

科技部發布的《電動汽車科學技術發展第十二個五年規劃（摘要）》提出，“十二五”期間，我國將優先發展城市公共車輛和私人小型汽車上的“純電動驅動”汽車，具體產品為小型純電動汽車和插電式混合動力汽車。河北工業大學教授張貴認為，“十二五”期間，中國新能源汽車將正式進入產業化發展階段，動力模塊的開發將成為重點，標準、法規和融資的產業化支撐平臺，以及測試、信息、專利、規劃和監管等研發支持平臺也將得到建設和完善。

作為天津市重點發展的八大優勢產業之一，天津新能源汽車產業近年來蓬勃發展。以濱海新區為龍頭的電動汽車產業已成為中國重要的電動汽車研發基地。自主研發了純電動汽車、高速純電動轎車、純電動公交車、電動旅游巴士等一系列純電動汽車，以及轎車、公交車、公交車等混合動力產品。整車生產線主要集中在天津清遠電動汽車有限公司有限公司和天津一汽夏利汽車有限公司有限公司、天津利。

在電池方面，天津已圍繞力神形成了一條完整的鋰離子電池產業鏈，包括正極材料、正極材料、電解質和各種電池零部件等。鋰離子電池制造商的市場份額約占全國的31.5%-38.7%。形成了天津清遠、中電18號、力神電池、自行車電池、天津藍天高新、北京建龍重工（捷為電力工業公司）、天津航力源、雙益里（天津）新能源、天津和平灣、天津金牛（生產電力材料）、天津斯特朗（磷酸鐵鋰電池材料）等一批有競爭力的企業。天津力神新能源產業園項目落戶濱海高新區，2011年其新能源汽車相關動力電池業務產值達到4億元。在電機方面，天津在永磁同步、交流異步、直流無刷和直流有刷驅動系統領域擁有一流的知識產權和技術。在電子控制方面，天津擁有天津大學內燃機國家重點實驗室、天津清遠、深藍電子控制、天津聯網汽車電子控制等一批著名實驗室和公司。

筆者從天津市發展改革委、商務委、科技委等部門了解到，“十二五”期間，天津將重點建設13座充電站、2座綜合電站、16座商用車電站、27座乘用車電站，85個電池配電站和1000個交流充電樁。到2012年底，天津市節能和新能源汽車示范推廣總量將達到1500輛以上，并將粗略規模建設充電站（樁）等基礎設施，以滿足示范推廣車輛的需求。

核心技術競爭力有待提升，配套設施建設和市場推廣成為瓶頸。

筆者在采訪中了解到，天津電動汽車行業關鍵零部件的瓶頸在于技術競爭力不足，配套設施不完善……

市場推廣難度大。

天津電力機車核心技術競爭力的缺乏體現在三個方面：一是電池技術尚不成熟，成本過高。盡管天津有清遠、力神等具備工業化生產能力的企業，但汽車鋰電池的輕量化和可靠性與國外產品明顯不同。電池成本占車輛總成本的25%-50%，但仍然很高。所使用的鋰電池的鋰陽極和薄膜等核心材料主要從日本NEC、東芝和美國A123進口。

其次，電機和電子控制領域仍需優化。汽車驅動電機行業在天津乃至中國仍然是一個小型電機行業。一般由傳統汽車企業、汽車電子企業或電池擴展供應商提供，且大多為“作坊式”生產，不適合電動汽車的大規模生產。

第三，作為電控系統的核心技術，車載能源系統基本上由跨國公司控制，這已成為制約電動汽車產業鏈融合發展的重要瓶頸。天津的電子控制系統供應商屈指可數，如天津大學內燃機國家重點實驗室、天津清遠、深藍電子控制和天津聯網汽車電子控制，其產品嚴重依賴進口。

另一方面，下游配套設施缺乏、售后維護薄弱，以及“充電難、修車難”等問題，也阻礙了行業的市場化步伐。由于充電站建設和運營投資規模大、回收期長，企業投資基礎設施建設的積極性降低，充電接口和電池標準的缺乏，使得短時間內難以實現大規模基礎設施建設。此外，新能源汽車的市場價格明顯高于普通汽車，銷售低迷直接使車企難以擴大規模、降低生產成本。

利用產業支持政策和財政政策改善產業鏈各環節

南開大學濱海發展研究院副院長周立群教授建議，天津應合理利用產業扶持政策和財政政策，制定并實施各種可行的政策，促進新能源汽車的健康發展。對于處于研發階段的生產商，應優先給予預算補貼；對于已經量產的生產商，優先考慮稅收優惠和政府購買支持。消費者也可以通過財政補貼、退稅、減（購）稅等方式鼓勵購買新能源汽車。政府應制定新能源汽車政府采購實施細則和標準，優先采購節能環保清潔能源汽車，積極支持公共交通、租賃、公務、，環衛、郵政等部門依托國家示范推廣節能和新能源汽車財政補貼購買和使用新能源汽車。

建設電動汽車產業鏈上游的關鍵零部件基地，優化整車與配套企業、不同等級供應商之間的合作關系，加快形成天津新能源汽車零部件產業共同體；在關鍵零部件技術方面重點支持磷酸鐵鋰離子電池等動力電池的研發，形成關鍵電池材料、單體電池、電池模塊、電池組和管理系統的集成能力。

加強產業鏈中游新能源汽車的研發，設立新能源汽車研發專項資金，重點支持新能源汽車集成開發的關鍵技術突破和產業化；

加強政府對新能源汽車研發的協調，支持高校、科研機構和企業成立產學研聯合體，和汽車企業建立省級或國家級科技研發中心，合作研發新能源汽車；

積極引導和支持國內汽車制造商結成合作聯盟，整合新能源汽車研發的科技力量和優質資產，形成強大合力，集中力量攻關，攜手解決產業發展瓶頸，共同參與國際競爭。

解決產業鏈下游充電設施等后續問題，加強新能源汽車充電站等配套設施規劃建設，從停車場建設入手配備必要的充電設施，并收取適當的充電費用。大規模建設充電站需要政府的規劃和支持，特別是在土地購置費、電網接入、充電電價制定、電網改造等方面。

（編輯/董海榮）近年來，以濱海新區為龍頭的天津電動汽車產業在整車、電池、電機和電子控制等領域的技術研發和創新取得了快速進展，但關鍵零部件技術不成熟等瓶頸，配套設施不足、市場推廣難度大的問題突出。專家建議，天津應加強引導和推動，運用產業政策和財政政策，加大對新能源汽車的支持和強制采購力度，在產業鏈上游建設關鍵零部件基地，在中游加強新能源汽車研發，并解決下游充電設施等后續問題。

新能源汽車有望實現產業化，天津的電動汽車產業正在蓬勃發展。

科技部發布的《電動汽車科學技術發展第十二個五年規劃（摘要）》提出，“十二五”期間，我國將優先發展城市公共車輛和私人小型汽車上的“純電動驅動”汽車，具體產品為小型純電動汽車和插電式混合動力汽車。河北工業大學教授張貴認為，“十二五”期間，中國新能源汽車將正式進入產業化發展階段，動力模塊的開發將成為重點，標準、法規和融資的產業化支撐平臺，以及測試、信息、專利、規劃和監管等研發支持平臺也將得到建設和完善。

作為天津市重點發展的八大優勢產業之一，天津新能源汽車產業近年來蓬勃發展。以濱海新區為龍頭的電動汽車產業已成為中國重要的電動汽車研發基地。自主研發了純電動汽車、高速純電動轎車、純電動公交車、電動旅游巴士等一系列純電動汽車，以及轎車、公交車、公交車等混合動力產品。整車生產線主要集中在天津清遠電動汽車有限公司有限公司和天津一汽夏利汽車有限公司有限公司、天津利。

在電池方面，天津已圍繞力神形成了一條完整的鋰離子電池產業鏈，包括正極材料、正極材料、電解質和各種電池零部件等。鋰離子電池制造商的市場份額約占全國的31.5%-38.7%。形成了天津清遠、中電18號、力神電池、自行車電池、天津藍天高新、北京建龍重工（捷為電力工業公司）、天津航力源、雙益里（天津）新能源、天津和平灣、天津金牛（生產電力材料）、天津斯特朗（磷酸鐵鋰電池材料）等一批有競爭力的企業。天津力神新能源產業園項目落戶濱海高新區，2011年其新能源汽車相關動力電池業務產值達到4億元。在電機方面，天津在永磁同步、交流異步、直流無刷和直流有刷驅動系統領域擁有一流的知識產權和技術。在電子控制方面，天津擁有天津大學內燃機國家重點實驗室、天津清遠、深藍電子控制、天津聯網汽車電子控制等一批著名實驗室和公司。

筆者從天津市發展和改革委員會、商務部了解到……

國家發改委、科技委等部門表示，“十二五”期間，天津將重點建設13座充電站、2座綜合電站、16座商用車電站、27座乘用車電站、85座電池配電站和1000個交流充電樁。到2012年底，天津市節能和新能源汽車示范推廣總量將達到1500輛以上，并將粗略規模建設充電站（樁）等基礎設施，以滿足示范推廣車輛的需求。

核心技術競爭力有待提升，配套設施建設和市場推廣成為瓶頸。

筆者在采訪中了解到，天津電動汽車行業關鍵零部件的瓶頸在于技術競爭力不足、配套設施不完善、市場推廣困難。

天津電力機車核心技術競爭力的缺乏體現在三個方面：一是電池技術尚不成熟，成本過高。盡管天津有清遠、力神等具備工業化生產能力的企業，但汽車鋰電池的輕量化和可靠性與國外產品明顯不同。電池成本占車輛總成本的25%-50%，但仍然很高。所使用的鋰電池的鋰陽極和薄膜等核心材料主要從日本NEC、東芝和美國A123進口。

其次，電機和電子控制領域仍需優化。汽車驅動電機行業在天津乃至中國仍然是一個小型電機行業。一般由傳統汽車企業、汽車電子企業或電池擴展供應商提供，且大多為“作坊式”生產，不適合電動汽車的大規模生產。

第三，作為電控系統的核心技術，車載能源系統基本上由跨國公司控制，這已成為制約電動汽車產業鏈融合發展的重要瓶頸。天津的電子控制系統供應商屈指可數，如天津大學內燃機國家重點實驗室、天津清遠、深藍電子控制和天津聯網汽車電子控制，其產品嚴重依賴進口。

另一方面，下游配套設施缺乏、售后維護薄弱，以及“充電難、修車難”等問題，也阻礙了行業的市場化步伐。由于充電站建設和運營投資規模大、回收期長，企業投資基礎設施建設的積極性降低，充電接口和電池標準的缺乏，使得短時間內難以實現大規模基礎設施建設。此外，新能源汽車的市場價格明顯高于普通汽車，銷售低迷直接使車企難以擴大規模、降低生產成本。

利用產業支持政策和財政政策改善產業鏈各環節

南開大學濱海發展研究院副院長周立群教授建議，天津應合理利用產業扶持政策和財政政策，制定并實施各種可行的政策，促進新能源汽車的健康發展。對于處于研發階段的生產商，應優先給予預算補貼；

對于已經量產的生產商，優先考慮稅收優惠和政府購買支持。消費者也可以通過財政補貼、退稅、減（購）稅等方式鼓勵購買新能源汽車。政府應制定新能源汽車政府采購實施細則和標準，優先采購節能環保清潔能源汽車，積極支持公共交通、租賃、公務、，環衛、郵政等部門依托國家示范推廣節能和新能源汽車財政補貼購買和使用新能源汽車。

建設電動汽車產業鏈上游的關鍵零部件基地，優化整車與配套企業、不同等級供應商之間的合作關系，加快形成天津新能源汽車零部件產業共同體；在關鍵零部件技術方面重點支持磷酸鐵鋰離子電池等動力電池的研發，形成關鍵電池材料、單體電池、電池模塊、電池組和管理系統的集成能力。

加強產業鏈中游新能源汽車的研發，設立新能源汽車研發專項資金，重點支持新能源汽車集成開發的關鍵技術突破和產業化；加強政府對新能源汽車研發的協調，支持高校、科研機構和企業成立產學研聯合體，和汽車企業建立省級或國家級科技研發中心，合作研發新能源汽車；積極引導和支持國內汽車制造商結成合作聯盟，整合新能源汽車研發的科技力量和優質資產，形成強大合力，集中力量攻關，攜手解決產業發展瓶頸，共同參與國際競爭。

解決產業鏈下游充電設施等后續問題，加強新能源汽車充電站等配套設施規劃建設，從停車場建設入手配備必要的充電設施，并收取適當的充電費用。大規模建設充電站需要政府的規劃和支持，特別是在土地購置費、電網接入、充電電價制定、電網改造等方面。

（編輯/董海榮）

標簽：北京一汽

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