新能源汽車補貼政策將逐步退出 車企壓力大

近日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委等四部委發布了關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知（以下簡稱“通知”）。2016年至2020年，中國將繼續實施新能源汽車推廣應用補貼政策。這意味著消費者在購買新能源汽車時將繼續享受財政補貼。但《通知》也指出，新能源汽車補貼標準將主要以節能減排的有效性為依據，綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素，逐步下降（即下調）。

據了解，中央政府目前正在為購買新能源汽車提供補貼，并實行普遍優惠制度。補貼產品包括列入“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。此外，新能源汽車補貼標準將主要基于節能減排效果，綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步等因素，并逐步下降。2017年至2020年，除燃料電池汽車外，其他車型的補貼標準將適當下調。其中，2017-2018年補貼標準將從2016年起下調20%，2019-2020年補貼標準從2016年下調40%。

通知還明確了補貼標準：按續航里程計算，純電動乘用車每輛補貼2.5萬至5.5萬元不等；純電動公交車的補貼標準為每輛車12萬元至50萬元不等，而燃料電池乘用車、情景乘用車、大中型公交車和中重型卡車的補貼標準分別為每輛20萬元、30萬元和50萬元。

2017年至2020年，除燃料電池汽車外，其他車型的補貼標準將適當下調。2017年至2018年，補貼標準將比2016年下降20%，2019年至2020年，補貼水平將比2016年度下降40%。與2013-2015年新能源汽車補貼政策相比，純電動乘用車續航里程從80公里及以上提高到100公里，補貼減少5000元；

插電式混合動力乘用車補貼（含附加項目）將減少5000元。

事實上，在2010年國家新能源汽車補貼政策試點之初，就確定了財政補貼采取降速機制，每兩年降速10%左右。例如，2014年，它比2013年的標準下降了5%，2015年，它在2013年的基礎上下降了10%。

近年來，國家財政補貼政策出臺后，各地也紛紛提供配套補貼，推動了近兩年新能源汽車的快速崛起。根據中國汽車工業協會的數據，2014年，中國全年銷售新能源汽車74763輛，同比增長323.8%。成為新能源汽車全球推廣的亞軍，預計到2015年，中國將成為全球新能源汽車銷量最高的國家。

對于新能源汽車補貼的調整，重慶交通大學的王健教授認為，過去的政策既不科學也不合理。我們的目標是節約能源和減少排放。因此，我們用電池補貼電池，這導致許多新能源汽車只是在公交車上更換電池，并聲稱它們是新能源。這并沒有顯著改善新能源產業和零部件，其能源效率也不高。

幾家新能源汽車公司表示，壓力相當大。在2015上海國際車展汽車論壇上，上海國際汽車城副總經理曹光宇表示，現階段新能源汽車的發展離不開良好的政策，包括對汽車工廠的補貼等政策，這些政策將鼓勵技術創新和關鍵技術的突破。

據北汽新能源汽車相關人士透露，財政補貼的下降對新能源汽車公司來說確實是一個巨大的壓力。然而，公司也需要做好心理準備。從長遠來看，通過規模經濟增加新能源汽車生產規模、降低成本是“硬道理”。

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