新能源汽車與傳統汽車 能源消耗統一考核

燃料動力汽車技術成熟，與許多其他國家一樣，中國也建立了完整的評估體系。盡管電動汽車在新能源汽車中的歷史甚至比汽油車還要長，但在過去十年左右的時間里，電動汽車才有了最近的顯著發展。如何評估新能源汽車的能耗，關系到行業的健康發展。在最近舉行的2013電動汽車技術創新國際論壇上，工業和信息化部裝備司汽車司司長錢明華表示，說：“今年，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、海關總署、質量監督檢驗檢疫總局制定了《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》，確定對新能源汽車進行考核s和傳統車輛的統一方式。未來將建立基于油耗水平的獎懲制度，促進傳統汽車與新能源汽車的協調發展。"

為什么要進行統一評估

會后，記者采訪了錢明華，他告訴記者：“2008年8月1日，國務院發布了《國務院關于進一步加強石油和電力節約工作的通知》“明確指出，要抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用廣泛、潛力大、見效快的關鍵設備和產品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵和約束機制，加快高效節能產品的推廣應用cts和技術，提高石油和電力消耗效率。正是在這份文件的指導下，相關部委制定了一系列政策，加強對新能源汽車和傳統汽車的評估。2012年7月9日，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》正式出臺，對新能源汽車的節能與燃油經濟性提出了明確要求。到2015年，當年生產的乘用車平均油耗要降至每百公里6.9升，節能型乘用車平均每百公里油耗要降至5.9升以下。到2020年，當年生產的乘用車平均油耗將降至5.0升/100公里，節能型乘用車油耗將降至4.5升/100公里以下；新型商用車的油耗已接近國際先進水平。隨后，五部委發布《辦法》，進一步完善汽車節能管理體系。錢明華表示，“考核辦法已經向社會公布，詳細說明了會計主體、核算方法等，這是汽車行業節能節電工作的具體實施，對新能源汽車的發展具有積極意義

獎懲制度值得關注

《辦法》規定，對于純電動乘用車、燃料電池乘用車和純電動駕駛模式下綜合續航里程在50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況下的實際油耗計算為零，并應包含在以數量的五倍為基礎的計算基礎的總和中；對于綜合工況下實際油耗在2.8升/100公里以下的車型，其數量的三倍計入核算基數之和；

如果企業平均燃料消耗量的實際值超過目標值，會計主體可以結轉超過目標值的金額，以便在下一年使用。多位業內人士告訴記者，中國的標準非常嚴格。近年來，美國引入了到2025年每100公里4.19升燃料的標準。“中國在時間和標準上比美國更緊迫、更嚴格，”他們還表示，到2015年，除小排量汽油車外，所有車企的大部分產品都必須是混合動力或電動汽車才能滿足目標要求。錢明華表示：“《辦法》已經制定，相關部門將嚴格按照規定執行。未來，將建立基于燃料消耗水平的獎懲制度。多位業內人士表示，《辦法》出臺后，各家公司加大了新能源汽車的研發和推廣力度。他們還表示，“獎懲制度令人擔憂

協同開發

當前，新能源汽車面臨諸多技術難題，特別是“三電”技術難題和基礎設施建設滯后，極大制約了示范推廣，導致消費者購買意愿低下。2012年，中國汽車產銷均超過1900萬輛，而新能源汽車的累計銷量僅為數萬輛，不到整體銷量的一小部分。傳統燃油車仍然是各家企業的主要銷售力量，但中國對外國石油的依賴度已經達到60%，能源安全問題不容忽視。此外，今年以來，我國已出現多起大范圍霧霾天氣，治理空氣污染迫在眉睫。新能源汽車可以從根本上解決問題，畢竟遠道而來很難解渴。解決當前的問題需要傳統能源汽車和新能源汽車的協調發展。《方案》從中國實際出發，明確指出要堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育發展新能源汽車產業，推動汽車動力系統電氣化轉型。堅持統籌規劃發展，在培育發展新能源汽車產業的同時，大力推動節能汽車普及，促進汽車產業技術升級。錢明華說：“我們不僅要加強傳統汽車的技術升級，還要加強新能源汽車的研發和推廣。我們要雙管齊下。我們要統一對新能源汽車和傳統汽車的評估，促進傳統和新能源汽車協調發展。”

開發新能源汽車需要獎懲

我國新能源汽車第一階段示范推廣已經結束，三年的示范推廣效果并不理想。究其原因，新能源汽車存在技術瓶頸、基礎設施不足等客觀因素，缺乏獎懲制度也不容忽視。

一位外國朋友告訴我，世界上沒有哪個國家比中國更能為新能源汽車的發展提供支持。中國先后實施了“十城千車”工程和六個私人購買新能源汽車試點城市。在這些試點城市，混合動力公交車和純電動汽車得到了推廣，兩級政府提供的財政補貼金額相當可觀。由此可見，相關部門在推動新能源汽車發展方面付出了巨大努力，并盡最大努力為企業創造良好的外部環境。

然而，與預期相反，一些公司缺乏自身發展新能源汽車的動力，敷衍了事。我曾經去一個示范推廣城市面試。當地一家公共交通公司的負責人告訴我，某公司的一輛新能源汽車出現故障，要求技術人員來幫忙維修。三個月過去了，還沒有技術人員來解決問題。每次我打電話，公司最初都說盡快派人，但當我再打一個電話時，他們……

總是找各種理由推諉。公共汽車公司非常無助。

這些汽車公司是否應該繼續支持他們開發新能源汽車？顯然不應該。然而，在新能源汽車示范推廣的第一階段，只有扶持政策，沒有相應的懲罰機制，寵壞了一些車企。

每個人都有懶惰，做生意也是如此。如果每個人都能輕松地獲得支持基金，那么有多少人愿意釋放自己的潛力并努力工作？如果所有公司都能輕松賺錢，那么有多少公司愿意投入大量資金進行研發并主動提供服務？

令人欣慰的是，相關部門已經意識到這一問題，并在新能源汽車的第二階段示范推廣中制定了獎懲措施。其他與新能源汽車相關的政策制定也將建立獎懲機制。工業和信息化部裝備司汽車司司長錢明華在最近的一次論壇上表示，新能源汽車將與傳統汽車進行統一評估。未來，將建立基于油耗水平的獎懲制度，促進傳統能源汽車和新能源汽車的協調發展。

新能源汽車仍處于探索階段，盡管中國在第一階段的表現并不理想，但采取獎懲措施還為時不晚。

標簽：大發

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