為加快推進網約車合規化進程,維護出租汽車市場公平競爭秩序,保障司乘人員合法權益,河南省交通運輸廳近日出臺《河南省推進網約車合規化進程維護公平競爭市場秩序工作方案》,全面開展清退不合規車輛和人員工作,促進河南省網約車行業規范健康可持續發展。
《方案》指出,各地交通運輸主管部門要強化服務意識,清除市場壁壘,釋放市場活力,引導和鼓勵網約車新業態逐步納入行業規范化管理軌道。
要綜合考慮當地網約車發展實際和政策落地實施情況,開展調研和政策評估。根據評估結果,對網約車車輛標準、駕駛員申請條件不合理的、脫離實際的一些規定,進行調整優化和修訂完善,履行公平競爭審查程序,加強后續落實情況的跟蹤和總結。
要優化業務流程,堅決破除網約車準入許可過程中普遍存在的“玻璃門”“旋轉門”等現象,不得擅自增設或變相增設許可條件,不強制要求網約車平臺公司在縣級行政區域設立分公司性質的服務機構,嚴格落實考培分離、考生自愿參培要求,要明確并公開網約車有關行政許可辦理的具體要求、辦理時限等。
規范經營許可,定期登錄運政系統,排查本轄區內網約車經營許可情況,發現問題及時糾正;對于已經出現許可不規范的單位,按照《中華人民共和國行政許可法》第69條規定,對不當行政許可進行撤銷。
建立健全協同監管工作機制,著力強化與網信、通信、、人力資源社會保障、人民銀行、稅務、市場監管等有關部門間信息通報和溝通共享,加強對網約車行業的事前事中事后全鏈條全領域監管,切實落實屬地監管責任。
根據《方案》,河南省將全面清退不合規網約車車輛和駕駛員,即日起,不得新接入不合規車輛和駕駛員,限期全部清退已在平臺注冊的不合規車輛和駕駛員。不得招募或誘導不合規車輛和駕駛員“帶車加盟”,不得向無法提供有效合法許可證件的駕駛員和車輛開放注冊,不得向未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,或未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的人員派單運營,確保線上線下車輛和駕駛員一致。
充分利用信息化監管手段,啟動網約車行業數字化、信息化監管工作,及時發現和處理不合規網約車車輛、駕駛員信息與網約車平臺違規信息。
加大非法營運打擊力度,綜合運用定點檢查與流動巡查相結合、線上抽檢與線下執法相結合等多種方式,治理網約車平臺公司及駕駛員違規經營行為,持續保持高壓態勢。聯合有關部門,對仍新接入不合規車輛和駕駛員的網約車平臺公司,依法依規查處。
強化行業信用體系建設,定期向社會公布本地區網約車經營者基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息,增加行業監管服務透明度。
網約車平臺公司要落實合規經營、安全生產和維護穩定主體責任,立即開展不合規車輛和駕駛員全面清退工作,及時處理乘客投訴、交通事故及群體性事件。
要遵循公平、合法、誠實信用的原則,依據生產經營成本和市場供求狀況合理定價。主動公開計價規則,優化派單機制,避免超時勞動和疲勞駕駛,切實保障駕駛員和乘客的合法權益。
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