五部委齊聚2022泰達論壇，透露了這些汽車產業發展新風向

2022中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)于9月2日至9月4日在天津經濟開發區舉行。本屆論壇以“堅定信念、穩健發展、開創新局”為主題，緊緊圍繞影響產業發展、驅動產業變革的關鍵因素，圍繞政策標準趨勢、企業戰略布局、消費環境變化、產品優化升級、前沿技術應用等領域展開深入探討，為推動汽車產業持續高質量發展建言獻策。蓋世汽車作為重要合作媒體參與報道。現將開幕會上各位演講嘉賓的重點發言總結如下，與大家分享！中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長安鐵成:

擴大新能源產業先發優勢，穩定內循環，開放外循環。

中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長安鐵成

當前，全球新一輪科技革命方興未艾，能源轉型、氣候變化和復雜多變的國內外形勢相互交織。數字化和電動化的賦能，徹底重塑了汽車的能源動力、制造和消費，新的產業競爭關系正在加速形成。安鐵成表示，既要立足當前，積極應對發展挑戰，提高工業安全穩定水平，又要著眼未來，努力構建綠色、智能、安全、穩定的發展新格局。為此，結合當前形勢提出六點建議:

第一，擴大新能源產業先發優勢，幫助品牌實現新突破。在智能新能源汽車的賽道上，中國已經形成了先發優勢。未來汽車企業要在技術短板上繼續發力，把核心技術掌握在自己手里，特別是在高計算芯片、汽車軟件、關鍵材料等領域，逐步打造自己的品牌護城河。以新能源汽車產業為牽引，培育具有世界競爭力的整車和關鍵零部件企業集團。

二是攻堵點、破點，穩定汽車工業內部循環。我國汽車產業鏈在半導體芯片、高精密零部件、高端基礎材料、工業軟件系統等領域仍存在薄弱環節。發揮跨界融合優勢，打破行業壁壘，構建企業主導的全鏈條體系，在競爭與合作中尋求平衡點，圍繞共性關鍵技術推進產學研用深度融合，塑造全產業鏈核心競爭力。

三是實施以產品為基礎的“出海”戰略，打通汽車產業外部循環。存量博弈時代，是持續推進中國汽車產品從汽車大國走向汽車強國戰略的重要環節。基于在智能新能源汽車領域的先發優勢，我國應繼續打磨動力電池、電機、整車一體化等關鍵技術優勢，以產品為根本，推進產業鏈資源協同發展戰略。

四是堅持新基礎設施賦能，推動智能新能源汽車從購買管理向使用管理轉變。通過新建、改建、擴建和遷建，進一步優化中心城區公共充電網絡布局，形成以快充為主、慢充為輔、以電能替代為補充的公共補能網絡體系。

第五，堅持數字化升級，推動汽車產業從機械驅動向計算驅動轉變。以軟硬件互賦能的模式提升智能汽車的計算能力，在產品端大力開發高計算汽車級芯片，以提升用戶體驗為核心，通過軟件算法推動汽車產品的智能化升級。

第六，堅持服務導向，推動汽車產業價值鏈的后移和重構。隨著汽車電動化、智能化進程的加快，汽車產業價值鏈呈現“總量上升、重心后移”的發展趨勢。從產品端看，軟件驅動智能汽車的技術創新，引領智能汽車產品差異化發展趨勢，延伸軟件支付、OTA升級等新的服務模式，創造新的價值鏈。從市場的角度來看，個性化的體驗和服務需要成為時代發展的重要特征。W……h政策法規的完善和綜合服務平臺的賦能，改裝市場和二手車市場爆發，產業價值內涵向汽車后市場拓展。

國家發改委產業發展司司長魯煒:

推動新能源汽車高質量發展的四項措施

國家發展和改革委員會工業發展司司長魯煒

新能源汽車作為推動綠色低碳轉型的重要領域，已經形成了良好的基礎，進入了新的發展階段，但也面臨著一些風險和挑戰。特別是新冠肺炎疫情對全球汽車產業鏈和供應鏈的影響仍在持續，部分原材料和關鍵原材料價格居高不下，新能源汽車盲目投資、無序發展等問題仍不同程度存在。推動新能源汽車高質量發展仍需付出更多努力。

一是優化發展環境，推進新能源汽車應用。充分發揮有效市場和政府的作用，營造有利于新能源汽車發展的市場和政策環境。我們將會同有關部門，在延長免征新能源汽車購置稅的基礎上，進一步完善政策體系，出臺支持購買和使用新能源汽車的措施。

二是加強統籌規劃，構建健康有序的發展格局。堅持全國一盤棋，優化新能源汽車產業布局，依法依規加強窗口指導，嚴格新能源汽車項目建設和新生產基地建設條件，加強違規項目清理整頓，大力推進落后企業和無效產能退出。

三要加強技術創新，提升行業核心競爭力。核心技術是新能源汽車產業發展的戰略支撐。行業骨干企業要依托我國的產業基礎，加快新能源汽車關鍵零部件和基礎零部件的研發，加強動力電池的研究和創新，更加注重提高電池的安全性能。加快鈉離子電池、固態電池等新一代電池技術研發，積極探索車電分離、充換電結合等新模式，完善動力電池回收體系，不斷提升產業核心競爭力。

第四，堅持合作，提高產業國際化水平。中國新能源汽車產業為全球汽車產業發展增添了新動能，也為全球汽車企業提供了新機遇。我們將以開放的姿態繼續深化合作，歡迎全球企業深度融入中國新能源汽車市場和產業鏈供應鏈體系。

生態環境部大氣環境司司長劉:

統籌規劃，集中力量推動中國汽車工業綠色低碳發展。

劉生態環境部大氣環境司司長

生態環境部大氣環境司司長劉表示，空氣質量改善成果尚不穩定，汽車污染排放對大氣環境的貢獻日益突出。新車和在用車要達到排放標準還存在各種問題。下一步，生態環境部將切實做好車、油、路、企的統籌調配，做到“四個增強”:

一是加強規范治理，推動全行業高質量發展。國務院“十四五”節能綜合工作方案明確提出，下一階段要研究控制輕、重型車排放標準。……目前，我們正在積極開展相關預研工作，充分調研國內外相關情況，動態跟蹤中國汽車產業發展和國際技術標準。

二是加強場景應用，促進重點領域交通良性發展。我們將會同發展改革、工業信息化、交通運輸等部門，研究推動焦化、水泥等場景的能源供應轉型，希望汽車行業能夠加快技術研發，盡快開發出適合各種場景的新車型。呼吁加快大功率充電、制氫、運氫、加氫相關基礎設施建設，為新能源和清潔能源汽車的使用提供良好的發展基礎。

三是加強環境監管，推進全鏈條、全環節節能減碳。零部件生產、運輸、使用、維修、報廢等環節都產生污染物和碳排放。對于企業來說，依法排污是基本底線。繼續加快新車、在用車和污染企業的污染監管，確保達標排放。對于車輛，不僅新車的行駛測試能達到國六標準，實際行駛過程中也要保證排放標準，我們也會進行隨機抽檢。

最后，加強技術研發。今年9月，臭氧氣體被納入《蒙特利爾議定書》的管制范圍。國際上普遍認為，汽車主流使用的冰箱是關鍵控制之一。希望業界關注這一問題，加大對車載空調的研究，形成相關技術裝備，進行后續開發應用。

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍:

大力推進沙盒監管體系試點，助力汽車產業高質量發展。

劉衛軍，國家市場監督管理總局認證監督管理司司長。

我國自2004年開始實施缺陷產品召回制度以來，工作逐步完善，缺陷查處力度持續加大，召回效果日益顯現，有效維護了消費者的人身財產安全和合法權益。截至2022年6月底，共實施汽車召回2506次，涉及汽車9384.58萬輛。

2021年7月1日，生態環境部開始實施《機動車排放召回管理條例》。自實施一年以來，已推動生產者實施召回13次。市場監管總局在堅守安全底線的同時，積極鼓勵技術創新發展，探索沙盒監管制度，與工業和信息化部、應急管理部聯合發布通知，對汽車安全沙盒監管制度的實施進行管理，通過風險評估對創新技術的安全性進行深入測試和評估，最大限度防范產品的應用風險。

下一步，將以新能源智能網聯汽車、輔助駕駛等新技術新產品為重點，大力推進沙盤監管系統試點，成立專家委員會制定配套技術指南等文件，推動安全可靠的沙盤監管系統，助力汽車產業高質量發展。

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛:

創新思路完善措施推動汽車產業高質量發展

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛

當前，汽車與能源、交通、信息、通信等領域正在加速融合，產業發展將迎來……更大的發展機遇和更廣闊的發展空間。但同時也要看到，新時代突圍的難度和復雜性在增加。如何進一步推動全產業鏈的綠色低碳發展，增強產業鏈和供應鏈的穩定性，加強新能源汽車的質量安全，都需要認真研究。下一步，工信部將進一步創新思路，完善措施，推動汽車工業高質量發展。

一是優化政策供給，加強重大問題研究，編制發布汽車產業綠色低碳發展路線圖，加快制定《道路機動車生產許可管理條例》，優化“雙積分”管理方式，實施智能網聯汽車準入試點，為創新技術應用創造良好環境。

二是確保穩定運行，高效協調疫情防控和經濟社會發展，完善汽車生產風險預警機制，保障產業鏈和供應鏈暢通，落實穩定經濟“一攬子”措施，開展新能源汽車下鄉活動和公共區域全電動汽車試點工作，穩定和擴大汽車消費，全年汽車產銷穩步增長。

三是支持融合創新，充分發揮龍頭企業和國家創新中心的積極作用，推動大中小企業融合創新，支持企業聚焦新一代電子電氣架構、電池汽車、高精度傳感器等領域，加大技術研發投入，加強資本技術對接和產業應用。

第四，優化發展環境，嚴格生產準入管理，抑制盲目投資和重復建設，促進國內資源開發，打擊投機等不正當競爭，進一步穩定關鍵原材料價格。加快制定動力電池回收管理辦法，完善回收體系，共同推進充換電設施建設。

商務部外貿司副司長孟玥:

強強聯手，共同推動汽車貿易高質量發展。

商務部外貿司副司長孟

汽車產業是國民經濟的重要支柱產品，也是支撐對外貿易高質量發展的重點產品。推進汽車產業國際化是建設汽車強國的必由之路。下一步，商務部將堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，采取有效措施進一步深化對外開放，為促進汽車貿易高質量發展、提升汽車產業國際競爭力創造更好環境。

一是深入推進貿易產業融合發展。充分利用我國汽車制造技術和產業配套優勢，加快汽車外貿轉型升級，促進工貿要素集聚，保障產業鏈和供應鏈順暢運行。

二是加大對汽車企業開拓海外市場的支持力度。推動中資銀行和境外機構在合法合規、風險可控的前提下，為境外汽車銷售提供配套的融資、消費和信貸服務，支持汽車企業以合作和自建方式在重點市場建立完善的營銷和服務保障體系。

三是加快實施自由貿易區戰略，便利汽車產品貿易。加快與重點汽車出口國家和地區簽署自貿協定，同時加強培訓和引導，使企業更好地利用RCEP等自貿協定，擴大出口，提高市場競爭力……中國汽車排放份額及影響。

四是加大汽車產業走出去的法律保障和支持。我們將繼續支持有實力、有信譽的汽車企業按照政府引導、企業主導、市場化運作的方式，通過并購開展對外投資合作。2022中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)于9月2日至9月4日在天津經濟開發區舉行。本屆論壇以“堅定信念、穩健發展、開創新局”為主題，緊緊圍繞影響產業發展、驅動產業變革的關鍵因素，圍繞政策標準趨勢、企業戰略布局、消費環境變化、產品優化升級、前沿技術應用等領域展開深入探討，為推動汽車產業持續高質量發展建言獻策。蓋世汽車作為重要合作媒體參與報道。現將開幕會上各位演講嘉賓的重點發言總結如下，與大家分享！中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長安鐵成:

擴大新能源產業先發優勢，穩定內循環，開放外循環。

中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長安鐵成

當前，全球新一輪科技革命方興未艾，能源轉型、氣候變化和復雜多變的國內外形勢相互交織。數字化和電動化的賦能，徹底重塑了汽車的能源動力、制造和消費，新的產業競爭關系正在加速形成。安鐵成表示，既要立足當前，積極應對發展挑戰，提高工業安全穩定水平，又要著眼未來，努力構建綠色、智能、安全、穩定的發展新格局。為此，結合當前形勢提出六點建議:

第一，擴大新能源產業先發優勢，幫助品牌實現新突破。在智能新能源汽車的賽道上，中國已經形成了先發優勢。未來汽車企業要在技術短板上繼續發力，把核心技術掌握在自己手里，特別是在高計算芯片、汽車軟件、關鍵材料等領域，逐步打造自己的品牌護城河。以新能源汽車產業為牽引，培育具有世界競爭力的整車和關鍵零部件企業集團。

二是攻堵點、破點，穩定汽車工業內部循環。我國汽車產業鏈在半導體芯片、高精密零部件、高端基礎材料、工業軟件系統等領域仍存在薄弱環節。發揮跨界融合優勢，打破行業壁壘，構建企業主導的全鏈條體系，在競爭與合作中尋求平衡點，圍繞共性關鍵技術推進產學研用深度融合，塑造全產業鏈核心競爭力。

三是實施以產品為基礎的“出海”戰略，打通汽車產業外部循環。存量博弈時代，是持續推進中國汽車產品從汽車大國走向汽車強國戰略的重要環節。基于在智能新能源汽車領域的先發優勢，我國應繼續打磨動力電池、電機、整車一體化等關鍵技術優勢，以產品為根本，推進產業鏈資源協同發展戰略。

四是堅持新基礎設施賦能，推動智能新能源汽車從購買管理向使用管理轉變。通過新建、改建、擴建和遷建，進一步優化中心城區公共充電網絡布局，形成以快充為主、慢充為輔、以電能替代為補充的公共補能網絡體系。

第五，堅持數字化升級，推動汽車產業從機械驅動向計算驅動轉變。以軟硬件互賦能的模式提升智能汽車的計算能力，在產品端大力開發高計算汽車級芯片，以提升用戶體驗為核心，通過軟件算法推動汽車產品的智能化升級。

第六，堅持服務導向，推動汽車產業價值鏈的后移和重構。隨著汽車電動化、智能化進程的加快，汽車產業價值鏈呈現“總量上升、重心后移”的發展趨勢。從產品端看，軟件驅動智能汽車的技術創新，引領智能汽車產品差異化發展趨勢，延伸軟件支付、OTA升級等新的服務模式，創造新的價值鏈。從市場的角度來看，個性化的體驗和服務需要成為時代發展的重要特征。W……h政策法規的完善和綜合服務平臺的賦能，改裝市場和二手車市場爆發，產業價值內涵向汽車后市場拓展。

國家發改委產業發展司司長魯煒:

推動新能源汽車高質量發展的四項措施

國家發展和改革委員會工業發展司司長魯煒

新能源汽車作為推動綠色低碳轉型的重要領域，已經形成了良好的基礎，進入了新的發展階段，但也面臨著一些風險和挑戰。特別是新冠肺炎疫情對全球汽車產業鏈和供應鏈的影響仍在持續，部分原材料和關鍵原材料價格居高不下，新能源汽車盲目投資、無序發展等問題仍不同程度存在。推動新能源汽車高質量發展仍需付出更多努力。

一是優化發展環境，推進新能源汽車應用。充分發揮有效市場和政府的作用，營造有利于新能源汽車發展的市場和政策環境。我們將會同有關部門，在延長免征新能源汽車購置稅的基礎上，進一步完善政策體系，出臺支持購買和使用新能源汽車的措施。

二是加強統籌規劃，構建健康有序的發展格局。堅持全國一盤棋，優化新能源汽車產業布局，依法依規加強窗口指導，嚴格新能源汽車項目建設和新生產基地建設條件，加強違規項目清理整頓，大力推進落后企業和無效產能退出。

三要加強技術創新，提升行業核心競爭力。核心技術是新能源汽車產業發展的戰略支撐。行業骨干企業要依托我國的產業基礎，加快新能源汽車關鍵零部件和基礎零部件的研發，加強動力電池的研究和創新，更加注重提高電池的安全性能。加快鈉離子電池、固態電池等新一代電池技術研發，積極探索車電分離、充換電結合等新模式，完善動力電池回收體系，不斷提升產業核心競爭力。

第四，堅持合作，提高產業國際化水平。中國新能源汽車產業為全球汽車產業發展增添了新動能，也為全球汽車企業提供了新機遇。我們將以開放的姿態繼續深化合作，歡迎全球企業深度融入中國新能源汽車市場和產業鏈供應鏈體系。

生態環境部大氣環境司司長劉:

統籌規劃，集中力量推動中國汽車工業綠色低碳發展。

劉生態環境部大氣環境司司長

生態環境部大氣環境司司長劉表示，空氣質量改善成果尚不穩定，汽車污染排放對大氣環境的貢獻日益突出。新車和在用車要達到排放標準還存在各種問題。下一步，生態環境部將切實做好車、油、路、企的統籌調配，做到“四個增強”:

一是加強規范治理，推動全行業高質量發展。國務院“十四五”節能綜合工作方案明確提出，下一階段要研究控制輕、重型車排放標準。……目前，我們正在積極開展相關預研工作，充分調研國內外相關情況，動態跟蹤中國汽車產業發展和國際技術標準。

二是加強場景應用，促進重點領域交通良性發展。我們將會同發展改革、工業信息化、交通運輸等部門，研究推動焦化、水泥等場景的能源供應轉型，希望汽車行業能夠加快技術研發，盡快開發出適合各種場景的新車型。呼吁加快大功率充電、制氫、運氫、加氫相關基礎設施建設，為新能源和清潔能源汽車的使用提供良好的發展基礎。

三是加強環境監管，推進全鏈條、全環節節能減碳。零部件生產、運輸、使用、維修、報廢等環節都產生污染物和碳排放。對于企業來說，依法排污是基本底線。繼續加快新車、在用車和污染企業的污染監管，確保達標排放。對于車輛，不僅新車的行駛測試能達到國六標準，實際行駛過程中也要保證排放標準，我們也會進行隨機抽檢。

最后，加強技術研發。今年9月，臭氧氣體被納入《蒙特利爾議定書》的管制范圍。國際上普遍認為，汽車主流使用的冰箱是關鍵控制之一。希望業界關注這一問題，加大對車載空調的研究，形成相關技術裝備，進行后續開發應用。

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍:

大力推進沙盒監管體系試點，助力汽車產業高質量發展。

劉衛軍，國家市場監督管理總局認證監督管理司司長。

我國自2004年開始實施缺陷產品召回制度以來，工作逐步完善，缺陷查處力度持續加大，召回效果日益顯現，有效維護了消費者的人身財產安全和合法權益。截至2022年6月底，共實施汽車召回2506次，涉及汽車9384.58萬輛。

2021年7月1日，生態環境部開始實施《機動車排放召回管理條例》。自實施一年以來，已推動生產者實施召回13次。市場監管總局在堅守安全底線的同時，積極鼓勵技術創新發展，探索沙盒監管制度，與工業和信息化部、應急管理部聯合發布通知，對汽車安全沙盒監管制度的實施進行管理，通過風險評估對創新技術的安全性進行深入測試和評估，最大限度防范產品的應用風險。

下一步，將以新能源智能網聯汽車、輔助駕駛等新技術新產品為重點，大力推進沙盤監管系統試點，成立專家委員會制定配套技術指南等文件，推動安全可靠的沙盤監管系統，助力汽車產業高質量發展。

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛:

創新思路完善措施推動汽車產業高質量發展

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛

當前，汽車與能源、交通、信息、通信等領域正在加速融合，產業發展將迎來……更大的發展機遇和更廣闊的發展空間。但同時也要看到，新時代突圍的難度和復雜性在增加。如何進一步推動全產業鏈的綠色低碳發展，增強產業鏈和供應鏈的穩定性，加強新能源汽車的質量安全，都需要認真研究。下一步，工信部將進一步創新思路，完善措施，推動汽車工業高質量發展。

一是優化政策供給，加強重大問題研究，編制發布汽車產業綠色低碳發展路線圖，加快制定《道路機動車生產許可管理條例》，優化“雙積分”管理方式，實施智能網聯汽車準入試點，為創新技術應用創造良好環境。

二是確保穩定運行，高效協調疫情防控和經濟社會發展，完善汽車生產風險預警機制，保障產業鏈和供應鏈暢通，落實穩定經濟“一攬子”措施，開展新能源汽車下鄉活動和公共區域全電動汽車試點工作，穩定和擴大汽車消費，全年汽車產銷穩步增長。

三是支持融合創新，充分發揮龍頭企業和國家創新中心的積極作用，推動大中小企業融合創新，支持企業聚焦新一代電子電氣架構、電池汽車、高精度傳感器等領域，加大技術研發投入，加強資本技術對接和產業應用。

第四，優化發展環境，嚴格生產準入管理，抑制盲目投資和重復建設，促進國內資源開發，打擊投機等不正當競爭，進一步穩定關鍵原材料價格。加快制定動力電池回收管理辦法，完善回收體系，共同推進充換電設施建設。

商務部外貿司副司長孟玥:

強強聯手，共同推動汽車貿易高質量發展。

商務部外貿司副司長孟

汽車產業是國民經濟的重要支柱產品，也是支撐對外貿易高質量發展的重點產品。推進汽車產業國際化是建設汽車強國的必由之路。下一步，商務部將堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，采取有效措施進一步深化對外開放，為促進汽車貿易高質量發展、提升汽車產業國際競爭力創造更好環境。

一是深入推進貿易產業融合發展。充分利用我國汽車制造技術和產業配套優勢，加快汽車外貿轉型升級，促進工貿要素集聚，保障產業鏈和供應鏈順暢運行。

二是加大對汽車企業開拓海外市場的支持力度。推動中資銀行和境外機構在合法合規、風險可控的前提下，為境外汽車銷售提供配套的融資、消費和信貸服務，支持汽車企業以合作和自建方式在重點市場建立完善的營銷和服務保障體系。

三是加快實施自由貿易區戰略，便利汽車產品貿易。加快與重點汽車出口國家和地區簽署自貿協定，同時加強培訓和引導，使企業更好地利用RCEP等自貿協定，擴大出口，提高市場競爭力……中國汽車排放份額及影響。

四是加大汽車產業走出去的法律保障和支持。我們將繼續支持有實力、有信譽的汽車企業按照政府引導、企業主導、市場化運作的方式，通過并購開展對外投資合作。我們還將發布對外投資合作發展報告和國別指南，為企業開拓市場提供指導和信息服務，充分利用雙邊投資保護協定和投資合作工作組機制，指導合規經營開展對外投資合作。

孟玥還表示，擴大汽車出口，提升行業國際競爭力，不僅需要政府部門加強政策引導和支持，也需要行業組織、研究機構和出口企業的共同努力。因此，希望行業和研究機構能夠加強汽車貿易的前瞻性和趨勢性研究，為政府部門判斷形勢、制定政策提供有力的支持和參考。我們還將發布對外投資合作發展報告和國別指南，為企業開拓市場提供指導和信息服務，充分利用雙邊投資保護協定和投資合作工作組機制，指導合規經營開展對外投資合作。

孟玥還表示，擴大汽車出口，提升行業國際競爭力，不僅需要政府部門加強政策引導和支持，也需要行業組織、研究機構和出口企業的共同努力。因此，希望行業和研究機構能夠加強汽車貿易的前瞻性和趨勢性研究，為政府部門判斷形勢、制定政策提供有力的支持和參考。

標簽：合創

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