兩部委：京津冀等重點區域新能源公交占比不低于60%

7月24日，交通運輸部、國家發改委發布了《創建綠色出行行動計劃》。規劃指出，引導公眾優先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少汽車交通總量，提高我國各城市綠色出行整體水平。到2022年，力爭60%以上的設市城市綠色出行率達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。將通過將綠色出行的創建納入過境大都市的創建中來促進過境大都市的創建。京津冀及周邊地區、長三角、魏奮平原等重點區域新能源和清潔能源公交車占全部公交車比例不低于60%，其他區域新能源和清潔能源公交車占全部公交車比例不低于50%。新增和更新的公共汽車和無軌電車中新能源和清潔能源汽車比例不得低于80%。

原政策如下:交通運輸部、國家發展改革委關于印發各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)綠色出行創建行動計劃的通知發展改革委:現將《綠色出行創建行動計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。1、創建對象包括直轄市、省會城市、計劃單列市、過境大都市創建城市以及其他市區人口超過100萬的城市，并鼓勵周邊中小城鎮參與綠色出行創建行動。通過開展綠色出行創建行動，倡導簡單、適度、綠色、低碳的生活方式，引導公眾優先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少汽車交通總量，提升我國各城市綠色出行整體水平。到2022年，力爭60%以上的設市城市綠色出行率達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。將通過將綠色出行的創建納入過境大都市的創建中來促進過境大都市的創建。2、創建內容按照系統推進、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則，以《創建綠色生活總體行動計劃》(發改價格〔2019〕1696號)和《綠色出行行動計劃(2019-2022年)》(JYF〔2019〕70號)規定的重點任務和創建要求為載體，加快形成綠色生活方式。3、創建標準(1)綠色出行成效顯著。綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。(2)晉升機制健全有效。建立跨部門、跨領域的綠色出行協調機制，形成工作合力。(3)基礎設施得到改善。城市建成區平均路網密度和道路面積比持續提高，步行、自行車等慢行交通系統和無障礙設施建設穩步推進，加快充電基礎設施建設。(4)新能源和清潔能源汽車的規模化應用。重點區域(重點區域是指《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(廣發〔2018〕22號)中明確的京津冀及周邊地區、長三角、魏奮平原等區域)。)新能源和清潔能源公交車占全部公交車的比例不低于60%，其他地區新能源和清潔能源公交車占全部公交車的比例不低于50%。新增和更新的公共汽車和無軌電車中新能源和清潔能源汽車比例不得低于80%。空調公交車和無障礙公交車比例穩步提高，依法淘汰高能耗、高排放車輛。(5)優先發展公共交通。機動化公共交通在……的占有率n大、特大城市出行不低于50%，大城市不低于40%，中小城市不低于30%。公交專用道和優先車道的設置明顯改善。早晚高峰時段，城市公共交通擁堵控制在合理水平，平均運營速度不低于15公里/小時(6)創新升級交通服務。通過手機app或電子站牌提供公共汽車和無軌電車信息服務，并全面實施。在公共交通領域，一卡通互聯互通、移動支付等非現金支付業務全面應用。建立城市交通管理、公共交通、出租汽車等相關系統，推進系統集成，實現出行服務信息共享，向社會提供相關信息服務。(7)綠色文化逐漸形成。每年組織綠色出行、公交出行等主題宣傳活動。廣泛開展民意咨詢、志愿者活動、第三方評估等。4、組織與實施(一)創作計劃的組織與編制。省級交通運輸主管部門要會同發展改革部門，廣泛動員部署轄區內相關城市積極開展創建工作。各市要根據創建標準，結合自身特點和本地實際，編制創建方案，明確創建預期目標，細化具體創建任務。原則上，創建周期應截至2022年6月30日。(2)發布創建城市名單。請省級交通運輸主管部門牽頭組織本轄區創建工作，會同省級發展改革部門向社會公布本轄區開展綠色出行創建行動的城市名單，并于2020年11月30日前將本轄區開展綠色出行創建行動的城市名單、創建方案等相關材料報送交通運輸部備案。直轄市交通運輸主管部門應當直接編制并報送創建方案。(3)進行年度總結評估。省級交通運輸主管部門應當會同有關部門組織對各創建城市的工作實施情況和成效進行年度評估，并督促相關工作。請各省級交通運輸主管部門匯總上一年度創建報告，于每年2月底前報送交通運輸部。交通運輸部將視情況會同有關部門對創建工作進行調研，推動取得更大成效。(4)組織創建考核評價。2022年，交通運輸部將組織綠色出行創建城市考核評估，并正式發文公布已實現創建目標的城市。5、保障措施(1)加強協作聯動。地方各級交通運輸主管部門要在地方黨委政府的統一領導下，加強與相關部門和單位的協作聯動，加大對綠色出行創建行動的指導、協調和支持力度，為綠色出行創建行動的實施提供有力保障。鼓勵將綠色出行創建行動與建設交通強國試點工作相結合，形成一批先進經驗和典型做法，充分發揮示范引領作用。(2)完善扶持政策。地方各級交通運輸主管部門要積極配合財政部門，按照《綠色生活創建行動總體方案》，為創建行動提供必要的資金支持。強化財政資金對綠色出行的引導作用，統籌利用現有資金渠道，鼓勵地方政府安排資金，加大對綠色出行創建行動的支持力度。(3)加強宣傳和溝通。各級交通運輸主管部門要積極配合宣傳等部門，組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳綠色出行創建行動、綠色生活理念和生活方式，推廣綠色出行的好經驗、好做法……旅游，營造良好的社會氛圍。交通運輸部將會同有關部門聯合開展綠色出行宣傳月、公共交通出行宣傳周、全國節能宣傳周等活動，深入總結和廣泛宣傳各地區典型做法，表彰參與活動的先進集體和個人。抄送:交通運輸部綜合規劃司。附:綠色出行創建行動相關指標含義一、綠色出行占比。指居民使用城市軌道交通、公共汽車和無軌電車、自行車、步行等綠色出行方式的出行在總出行中所占的比例。2、綠色旅游服務滿意率。指對城市綠色出行服務滿意的出行者人數占被調查出行者總數的比例。3、平均路網密度。城市建成區路網內道路中心線長度與城市建成區面積的比值。4、城市道路面積比。指城市建成區各級道路總面積占城市建設用地總面積的比例。5、公共交通機動化出行分擔率。指城市居民選擇的公共交通出行占機動化出行總量的比例。其中，公共交通出行包括使用公共汽車和無軌電車、城市軌道交通、城市輪渡和其他交通方式的出行(不包括公共自行車、互聯網租賃自行車和出租車)；機動化出行總量是指利用公共汽車和無軌電車、城市軌道交通、城市輪渡、小汽車、出租車、摩托車、通勤公交車、公務車、校車等動力裝置驅動或牽引的各種交通工具的出行量。

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