國家將放開電動車生產資質 山東低速電動車企業面臨大洗牌

近日，國家發展改革委在官網發布通知，就《新建純電動乘用車投資項目和生產準入管理暫行規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。這意味著，一些傳聞已久的純電動汽車公司將很快成為現實。但筆者注意到，《條例》提出了更高的生產準入條件，這對一些優秀的低速電動車（純電動汽車）企業來說可能意味著一個很好的機會，但也意味著大量處于灰色地帶的低速電動車企業已經失去了“轉正”的希望。

在裂縫中生存

用“夾縫求生”來形容山東低速電動車企業的處境并不夸張。長期以來，山東低速電動車發展迅速，但“家喻戶曉”，地位極其尷尬。

一方面，山東低速電動車產業發展迅速，號稱占據了“全國電動車產業的半壁江山”。根據山東省汽車工業協會對聯盟22家企業的不完全統計，2010年低速電動車產銷18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年12.1萬輛，2014年1-10月13.67萬輛。目前，山東省涌現了山東寶亞新能源汽車有限公司、山東世峰（集團）有限公司、有限公司、德州福祿汽車有限公司和有限公司等一批電動汽車制造商，帶動了近200億元的生產鏈。

另一方面，山東的低速電動車行業不得不面臨“名存實亡”的尷尬。由于種種原因，國家沒有對低速電動車的行業標準做出統一規劃，也沒有將低速電動車的發展納入新能源汽車的發展規劃。目前，低速電動汽車未被納入法定交通工具，也未被納入工業和信息化部《汽車生產企業級產品公告》。這意味著上路是違法的。大量低速電動車只能以“電動觀光車”、“老年代步車”和“電動殘疾人車”的名義生產和銷售。盡管一些企業參考了外貿組織發布的標準和規范，但這些標準和規范并不具有約束力。為了降低成本，一些產品配置較差，制造工藝粗糙，安全性和可靠性較差。

隨著高速發展的不對稱和監管的缺失，低速電動車偷工減料、事故頻發、擾亂交通秩序的問題浮出水面。山東省汽車工業協會會長魏學勤表示，“低速電動車行業沒有明確的法規和標準約束，企業也沒有進入壁壘。一批不具備生產條件的企業已經開始大量生產和銷售。”

黎明或幻滅

國家發改委《條例》的頒布，無疑將使山東低速電動車企業迎來“大洗牌”。“這對我們來說是個非常好的消息。”山東一家低速電動車制造商的相關負責人告訴筆者。該負責人表示，《規定》的頒布，意味著一些大型車企將迎來發展的曙光。然而，對于大量缺乏生產技術和知識產權的小企業來說，高準入條件無疑使“成為正式成員”的希望破滅。

據了解，《規定》明確指出，新建純電動乘用車生產企業需滿足以下條件：在中國注冊，具有穩定的業績、收入和融資能力；

具有3年以上純電動乘用車研發基礎，擁有專業的研發團隊和整車前沿研發能力，掌握車輛控制系統、動力電池系統、車輛集成和車輛輕量化的核心技術及相應的測試驗證能力，擁有純電動乘用車的自主知識產權和授權的相關發明專利；具備整車試制能力，具備純電動乘用車原型試制條件，包括車身制造、動力電池系統集成、整車裝配等主要試制技術和設備；

純電動乘用車的試制數量不少于15輛。

此外，與2012年發布的技術標準GB/T 28382-2012《純電動乘用車技術要求》相比，《規定》對車輛的技術要求更加嚴格。《純電動乘用車技術要求》提出，純電動汽車應滿足30分鐘內最高車速不低于80公里/小時、工況續航里程超過80公里的要求，業界稱之為“雙80”。《規定》提出了“雙百”生產準入條件，這意味著大量處于灰色地帶的低速電動車企業失去了轉正的希望。

轉變為唯一的選擇

業內認為，根據意見稿規定的未來新型電動汽車企業的資質要求，目前很多低速電動汽車生產企業很難獲得合法的“身份”。這些企業沒有研發團隊，也沒有相關專利或授權專利。為了在未來獲得生產資格，他們必須完成徹底的轉型。

在資深汽車行業分析師賈新光看來，即使對于已經獲得市場準入的低速電動車公司來說，轉型也將是他們唯一的選擇。“目前，人們購買低速電動車，歸根結底是因為價格問題。一些買不起汽油車的人可能會選擇低速電動車，但從大趨勢來看，汽油車和新能源車的價格都在下降，低速電動車企業決不能滿足于目前的狀態。他們必須找到提高其安全性和技術水平的方法，否則它們只會被市場淘汰。“賈新光打破了低速電動車的困境。”時代不同了。低速電動汽車可以在農村行駛，這是沒有問題的，但如果它們的技術不升級，它們就永遠不會進入城市。"

賈新光表示，從市場角度來看，低速電動車確實有一定的市場需求，企業也可以獲得一定的利潤。但從長遠來看，低速電動車的低市場價格決定了其技術含量不能太高，因此從長遠來看發展低速電動車并不是長久之計。“和特斯拉一樣，數萬美元的價格使其能夠使用一些概念性的新技術，但低速電動車的價格只有3-5萬元，利潤有限。很難實現這樣的目標。”同時，他還表示，低定價使低速電動車難以吸引消費者。“每個人在買車時也應該考慮檔次。如果價格太低，很難在中國吸引消費者。因此，為了做大這個行業，我們必須考慮突破現有的格局。最近，國家發展和改革委員會在官網發布通知，就《新建純電動乘用車投資項目和生產準入管理暫行規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。這意味著，一些傳聞已久的純電動汽車公司將很快成為現實。但筆者注意到，《條例》提出了更高的生產準入條件，這對一些優秀的低速電動車（純電動汽車）企業來說可能意味著一個很好的機會，但也意味著大量處于灰色地帶的低速電動車企業已經失去了“轉正”的希望。

在裂縫中生存

用“夾縫求生”來形容山東低速電動車企業的處境并不夸張。長期以來，山東低速電動車發展迅速，但“家喻戶曉”，地位極其尷尬。

一方面，山東低速電動車產業發展迅速，號稱占據了“全國電動車產業的半壁江山”。根據山東省汽車工業協會對聯盟22家企業的不完全統計，2010年低速電動車產銷18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年12.1萬輛，2014年1-10月13.67萬輛。目前，一些電動汽車……

有限公司、有限公司、德州福祿汽車有限公司、有限公司等汽車制造商紛紛在山東涌現，帶動了近200億元的生產鏈。

另一方面，山東的低速電動車行業不得不面臨“名存實亡”的尷尬。由于種種原因，國家沒有對低速電動車的行業標準做出統一規劃，也沒有將低速電動車的發展納入新能源汽車的發展規劃。目前，低速電動汽車未被納入法定交通工具，也未被納入工業和信息化部《汽車生產企業級產品公告》。這意味著上路是違法的。大量低速電動車只能以“電動觀光車”、“老年代步車”和“電動殘疾人車”的名義生產和銷售。盡管一些企業參考了外貿組織發布的標準和規范，但這些標準和規范并不具有約束力。為了降低成本，一些產品配置較差，制造工藝粗糙，安全性和可靠性較差。

隨著高速發展的不對稱和監管的缺失，低速電動車偷工減料、事故頻發、擾亂交通秩序的問題浮出水面。山東省汽車工業協會會長魏學勤表示，“低速電動車行業沒有明確的法規和標準約束，企業也沒有進入壁壘。一批不具備生產條件的企業已經開始大量生產和銷售。”

黎明或幻滅

國家發改委《條例》的頒布，無疑將使山東低速電動車企業迎來“大洗牌”。“這對我們來說是個非常好的消息。”山東一家低速電動車制造商的相關負責人告訴筆者。該負責人表示，《規定》的頒布，意味著一些大型車企將迎來發展的曙光。然而，對于大量缺乏生產技術和知識產權的小企業來說，高準入條件無疑使“成為正式成員”的希望破滅。

據了解，《規定》明確指出，新建純電動乘用車生產企業需滿足以下條件：在中國注冊，具有穩定的業績、收入和融資能力；具有3年以上純電動乘用車研發基礎，擁有專業的研發團隊和整車前沿研發能力，掌握車輛控制系統、動力電池系統、車輛集成和車輛輕量化的核心技術及相應的測試驗證能力，擁有純電動乘用車的自主知識產權和授權的相關發明專利；具備整車試制能力，具備純電動乘用車原型試制條件，包括車身制造、動力電池系統集成、整車裝配等主要試制技術和設備；

純電動乘用車的試制數量不少于15輛。

此外，與2012年發布的技術標準GB/T 28382-2012《純電動乘用車技術要求》相比，《規定》對車輛的技術要求更加嚴格。《純電動乘用車技術要求》提出，純電動汽車應滿足30分鐘內最高車速不低于80公里/小時、工況續航里程超過80公里的要求，業界稱之為“雙80”。《規定》提出了“雙百”生產準入條件，這意味著大量處于灰色地帶的低速電動車企業失去了轉正的希望。

轉變為唯一的選擇

業內認為，根據意見稿規定的未來新型電動汽車企業的資質要求，目前很多低速電動汽車生產企業很難獲得合法的“身份”。這些企業沒有研發團隊，也沒有相關專利或授權專利。為了在未來獲得生產資格，他們必須完成徹底的轉型。

在資深汽車行業分析師賈新光看來，即使對于已經獲得市場準入的低速電動車公司來說，轉型也將是他們唯一的選擇。“目前，人們購買低速電動車，歸根結底是因為價格問題。一些買不起汽油車的人可能會選擇低速電動車，但從大趨勢來看，汽油車和新能源車的價格都在下降，低速電動車企業決不能滿足于目前的狀態。他們必須找到提高其安全性和技術水平的方法，否則它們只會被市場淘汰。“賈新光打破了低速電動車的困境。”時代不同了。低速電動汽車可以在農村行駛，這是沒有問題的，但如果它們的技術不升級，它們就永遠不會進入城市。"

賈新光表示，從市場角度來看，低速電動車確實有一定的市場需求，企業也可以獲得一定的利潤。但從長遠來看，低速電動車的低市場價格決定了其技術含量不能太高，因此從長遠來看發展低速電動車并不是長久之計。“和特斯拉一樣，數萬美元的價格使其能夠使用一些概念性的新技術，但低速電動車的價格只有3-5萬元，利潤有限。很難實現這樣的目標。”同時，他還表示，低定價使低速電動車難以吸引消費者。“每個人在買車時也應該考慮檔次。如果價格太低，在中國很難吸引消費者。因此，為了做大這個行業，我們必須考慮突破現有的格局。

標簽：歐鈴汽車時風特斯拉

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