中美合作限碳排 新能源汽車迎大利好

《中美氣候變化聯合聲明》涵蓋了從中央到地方、從資本到技術、從能源開發到雙邊貿易的清潔汽車和新能源汽車發展促進計劃。就在公告發布后，11月19日，國務院發布了《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》的通知，將發展天然氣和能源替代作為主要任務，并明確提出“加快發展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃料替代規模”。

作為世界上碳排放量最大的兩個國家，中國和美國這兩個超級經濟體，從《聯合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，再到近年來的全球氣候談判，在應對全球氣候惡化方面一直處于分離狀態。11月12日，中美聯合發表《中美氣候變化聯合聲明》（以下簡稱《聲明》），表明兩國在堅持各自立場的基礎上終于達成共識，這將對促進中國新能源汽車和碳排放交易市場的發展發揮重要作用。

中美技術合作新能源汽車迎來機遇

根據《聲明》，美國已宣布2025年在整個經濟中減排26%~28%的目標，而中國計劃在2030年左右實現二氧化碳排放峰值，并決心到2030年將非化石能源在一次能源消費中的比例提高到20%左右。

此次的“聲明”，以及歐盟此前做出的各項減排承諾，表明世界上幾個主要經濟體在發展低碳經濟方面不再猶豫，這將對未來全球經濟轉型產生決定性影響。對中國來說，碳排放峰值的承諾意味著工業化和城鎮化的增長天花板已經量化，這給國內能源結構和產業結構的調整帶來了巨大的轉型壓力，而新能源企業將迎來更好的機遇。

作為一名普通公民，盡管筆者有點擔心未來煤炭消費量高的企業會加速關閉或被迫高成本停產，當他認為碳排放總量控制將約束地方政府的經濟行為，并促進他們解決公眾關心的霧霾污染時，他仍然是高興多于擔憂。另一方面，這份《聲明》對新能源汽車的發展無疑是積極的，具有很強的可持續性。

《聲明》明確表示，為推動零碳低碳新技術的發明和普及，增強各國減排能力，中國和美國這兩個世界上最大的清潔能源投資國，除了制定成熟的能源技術合作計劃外，還將開展與新能源汽車相關的各項工作。

首先，成立了中美氣候變化工作組，并在該工作組下啟動了汽車、智能電網和能源效率方面的行動倡議。

第二，成立中美清潔能源研究中心，促進碳捕獲和儲存技術、建筑能效和清潔汽車等領域的合作。

第三，擴大清潔能源的聯合研發，繼續支持中美清潔能源研究中心，包括繼續為建筑能效、清潔汽車和先進煤炭技術三個現有研究領域提供資金支持。

此外，中美計劃繼續加強在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，幫助兩國優化能源結構，減少包括煤炭在內的排放；同時，啟動氣候智能/低碳城市倡議，以解決城市化發展和城市溫室氣體排放增加的問題，充分發揮地方領導人采取重大氣候行動的潛力；

我們還將促進綠色產品貿易，鼓勵可持續環境產品和清潔能源技術的雙邊貿易。可以看出，《宣言》涵蓋了清潔汽車和新能源汽車從中央到地方、從資本到技術、從能源開發到雙邊貿易的發展促進規劃。

《聲明》發表后，11月19日，國務院發布了《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《計劃》）的通知，將大力發展天然氣和能源替代作為主要任務，明確提出“加快發展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃料替代規模”，表達了中央對新能源的推動。如果地方政府也能考慮將低碳城市發展路線推廣到經濟中，那么地方保護主義在新能源汽車市場上造成的許多障礙將逐步消除。

碳交易市場升溫，清潔能源得到提振。

《聲明》的另一個可能影響將是碳排放交易市場的升溫。

自《京都議定書》簽署以來，碳排放權交易將市場機制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即將二氧化碳排放權作為商品，從而形成二氧化碳排放權交易。

此前很長一段時間，美國對《京都議定書》持消極態度，導致歐盟在探索全球碳金融方面發揮主導作用，在交易規模、融資渠道、環保技術和貿易體制創新等方面處于領先地位。目前，歐洲氣候交易所、北方電力交易所、未來電力交易所和歐洲能源交易所都參與了歐盟的碳交易，交易量和交易量均居世界第一，歐元也是全球碳金融市場的主要定價和結算貨幣。

與此同時，歐盟在碳交易的制度創新方面也取得了成就。除了內部排放交易，歐盟還通過清潔發展機制與中國、印度、巴西和墨西哥等發展中國家的新興市場建立了市場聯系，為全球范圍的碳交易搭建了重要平臺。

受金融危機和歐盟頒布配額的影響，近年來歐洲碳排放交易價格大幅下降，這在一定程度上影響了碳交易市場。《聲明》的發表意味著，美國很可能會借此機會，利用其強大的經濟地位，在碳排放市場上發揮自己的實力。這與2014年剛剛結束的亞太經合組織峰會上亞太自由貿易區的正式啟動有關，整個亞太地區的發展中國家和發達國家未來可能會在碳排放交易方面與美國建立更緊密的聯系。

對于正在大力推廣新能源汽車的中國來說，政策和市場都應該在促進節能減排中發揮資源配置的作用。與政策的行政手段相比，碳交易作為一種市場機制，更具靈活性和透明度，可以減輕政府的財政負擔。這種更具成本效益的方式將在未來的中國地方政府中得到發展。

目前，北京、上海、重慶、天津、湖北、廣東等省市已經在進行碳交易試點，主要針對生產過程中的汽車企業和公交公司的發展，計劃在2015年前建立全國統一的碳交易平臺。在全世界都看好的中國碳交易市場上，汽車行業無疑有著巨大的經營空間。目前，國家對新能源汽車的補貼只能被視為一項臨時措施。從長遠來看，隨著碳交易方法論的完善，未來將在汽車領域有更大的應用。

放眼碳排放控制走在世界前列的歐洲，歐盟在去年11月達成了一項非正式協議，要求到2020年，歐盟國家銷售的新車每公里平均二氧化碳排放量從目前的130克降至95克。而那些……

計劃生產二氧化碳排放過量汽車的制造商還必須生產每公里二氧化碳排放量低于50克的超清潔汽車。盡管中國要實現到2030年將非化石燃料能源結構比例提高20%左右的目標并不困難（因為中國計劃到2020年達到15%），但政府不會在短時間內從根本上采取歐盟的做法，市場阻力也不會允許，但這一目標的實現將推動未來新能源和清潔能源汽車的發展。

值得一提的是，在中俄11月9日簽署的一系列雙邊合作協議中，最引人注目的是中俄再次簽署了一項能源大法案。根據協議，在未來四到六年內，中國將在30年內每年額外供應300億立方米天然氣。早些時候，中國和俄羅斯剛剛在5月簽署了一項4000億美元的協議，向中國供應380億立方米的東西伯利亞天然氣。相繼簽署的兩項協議所涉及的天然氣總量占2020年前中國消費量的17%。當新簽署的天然氣協議生效時，中國將超過德國，成為俄羅斯最大的天然氣客戶。隨著天然氣供應的充足，以公交車、出租車等公共交通工具為主的中國燃氣發動機和天然氣汽車市場無疑將得到更大的發展。《中美氣候變化聯合聲明》涵蓋了從中央到地方、從資本到技術、從能源開發到雙邊貿易的清潔汽車和新能源汽車發展促進計劃。就在公告發布后，11月19日，國務院發布了《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》的通知，將發展天然氣和能源替代作為主要任務，并明確提出“加快發展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃料替代規模”。

作為世界上碳排放量最大的兩個國家，中國和美國這兩個超級經濟體，從《聯合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，再到近年來的全球氣候談判，在應對全球氣候惡化方面一直處于分離狀態。11月12日，中美聯合發表《中美氣候變化聯合聲明》（以下簡稱《聲明》），表明兩國在堅持各自立場的基礎上終于達成共識，這將對促進中國新能源汽車和碳排放交易市場的發展發揮重要作用。

中美技術合作新能源汽車迎來機遇

根據《聲明》，美國已宣布2025年在整個經濟中減排26%~28%的目標，而中國計劃在2030年左右實現二氧化碳排放峰值，并決心到2030年將非化石能源在一次能源消費中的比例提高到20%左右。

此次的“聲明”，以及歐盟此前做出的各項減排承諾，表明世界上幾個主要經濟體在發展低碳經濟方面不再猶豫，這將對未來全球經濟轉型產生決定性影響。對中國來說，碳排放峰值的承諾意味著工業化和城鎮化的增長天花板已經量化，這給國內能源結構和產業結構的調整帶來了巨大的轉型壓力，而新能源企業將迎來更好的機遇。

作為一名普通公民，盡管筆者有點擔心未來煤炭消費量高的企業會加速關閉或被迫高成本停產，當他認為碳排放總量控制將約束地方政府的經濟行為，并促進他們解決公眾關心的霧霾污染時，他仍然是高興多于擔憂。另一方面，這份《聲明》對新能源汽車的發展無疑是積極的，具有很強的可持續性。

《聲明》明確指出，為促進零碳低碳新技術的發明和推廣，提高各國減排能力……

特派團表示，中國和美國這兩個全球最大的清潔能源投資國，除了制定成熟的能源技術合作計劃外，還將開展與新能源汽車相關的各項工作。

首先，成立了中美氣候變化工作組，并在該工作組下啟動了汽車、智能電網和能源效率方面的行動倡議。

第二，成立中美清潔能源研究中心，促進碳捕獲和儲存技術、建筑能效和清潔汽車等領域的合作。

第三，擴大清潔能源的聯合研發，繼續支持中美清潔能源研究中心，包括繼續為建筑能效、清潔汽車和先進煤炭技術三個現有研究領域提供資金支持。

此外，中美計劃繼續加強在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，幫助兩國優化能源結構，減少包括煤炭在內的排放；同時，啟動氣候智能/低碳城市倡議，以解決城市化發展和城市溫室氣體排放增加的問題，充分發揮地方領導人采取重大氣候行動的潛力；

我們還將促進綠色產品貿易，鼓勵可持續環境產品和清潔能源技術的雙邊貿易。可以看出，《宣言》涵蓋了清潔汽車和新能源汽車從中央到地方、從資本到技術、從能源開發到雙邊貿易的發展促進規劃。

《聲明》發表后，11月19日，國務院發布了《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《計劃》）的通知，將大力發展天然氣和能源替代作為主要任務，明確提出“加快發展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃料替代規模”，表達了中央對新能源的推動。如果地方政府也能考慮將低碳城市發展路線推廣到經濟中，那么地方保護主義在新能源汽車市場上造成的許多障礙將逐步消除。

碳交易市場升溫，清潔能源得到提振。

《聲明》的另一個可能影響將是碳排放交易市場的升溫。

自《京都議定書》簽署以來，碳排放權交易將市場機制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即將二氧化碳排放權作為商品，從而形成二氧化碳排放權交易。

此前很長一段時間，美國對《京都議定書》持消極態度，導致歐盟在探索全球碳金融方面發揮主導作用，在交易規模、融資渠道、環保技術和貿易體制創新等方面處于領先地位。目前，歐洲氣候交易所、北方電力交易所、未來電力交易所和歐洲能源交易所都參與了歐盟的碳交易，交易量和交易量均居世界第一，歐元也是全球碳金融市場的主要定價和結算貨幣。

與此同時，歐盟在碳交易的制度創新方面也取得了成就。除了內部排放交易，歐盟還通過清潔發展機制與中國、印度、巴西和墨西哥等發展中國家的新興市場建立了市場聯系，為全球范圍的碳交易搭建了重要平臺。

受金融危機和歐盟頒布配額的影響，近年來歐洲碳排放交易價格大幅下降，這在一定程度上影響了碳交易市場。《聲明》的發表意味著，美國很可能會借此機會，利用其強大的經濟地位，在碳排放市場上發揮自己的實力。這與2014年剛剛結束的亞太經合組織峰會上亞太自由貿易區的正式啟動有關，整個亞太地區的發展中國家和發達國家未來可能會在碳排放交易方面與美國建立更緊密的聯系。

對于正在大力推廣新能源汽車的中國來說，政策和市場都應該在促進節能減排中發揮資源配置的作用。與政策的行政手段相比，碳交易作為一種市場機制，更具靈活性和透明度，可以減輕政府的財政負擔。這種更具成本效益的方式將在未來的中國地方政府中得到發展。

目前，北京、上海、重慶、天津、湖北、廣東等省市已經在進行碳交易試點，主要針對生產過程中的汽車企業和公交公司的發展，計劃在2015年前建立全國統一的碳交易平臺。在全世界都看好的中國碳交易市場上，汽車行業無疑有著巨大的經營空間。目前，國家對新能源汽車的補貼只能被視為一項臨時措施。從長遠來看，隨著碳交易方法論的完善，未來將在汽車領域有更大的應用。

放眼碳排放控制走在世界前列的歐洲，歐盟在去年11月達成了一項非正式協議，要求到2020年，歐盟國家銷售的新車每公里平均二氧化碳排放量從目前的130克降至95克。而那些……

計劃生產二氧化碳排放過量汽車的制造商還必須生產每公里二氧化碳排放量低于50克的超清潔汽車。盡管中國要實現到2030年將非化石燃料能源結構比例提高20%左右的目標并不困難（因為中國計劃到2020年達到15%），但政府不會在短時間內從根本上采取歐盟的做法，市場阻力也不會允許，但這一目標的實現將推動未來新能源和清潔能源汽車的發展。

值得一提的是，在中俄11月9日簽署的一系列雙邊合作協議中，最引人注目的是中俄再次簽署了一項能源大法案。根據協議，在未來四到六年內，中國將在30年內每年額外供應300億立方米天然氣。早些時候，中國和俄羅斯剛剛在5月簽署了一項4000億美元的協議，向中國供應380億立方米的東西伯利亞天然氣。相繼簽署的兩項協議所涉及的天然氣總量占2020年前中國消費量的17%。當新簽署的天然氣協議生效時，中國將超過德國，成為俄羅斯最大的天然氣客戶。隨著天然氣供應的充足，以公交車、出租車等公共交通工具為主的中國燃氣發動機和天然氣汽車市場無疑將得到更大的發展。

標簽：北京

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