中國該向美日歐新能源汽車推廣政策學習什么？

由于傳統內燃機車給世界能源和環境帶來了危機，發達國家開始對新能源汽車給予廣泛關注。不僅在新能源汽車的研發技術和產業升級方面，各國政府也制定了多項公共政策，通過稅收減免和財政補貼等方式促進新能源汽車發展。

車云曾分析過美國電動汽車政策的“頂層設計”。事實上，除了電動汽車，其他發達國家在推廣新能源汽車方面的經驗也值得借鑒。本文重點介紹了一些發達國家促進新能源汽車產業發展的成功政策，并總結了它們的經驗教訓。

首先，美國

福特、通用等美國自主研發的品牌汽車一直在世界上占據一定的主導地位，但近年來，特別是世界金融危機的爆發，美國汽車行業的格局發生了重大變化。日本、歐洲甚至韓國的汽車占據了全球大部分市場，這無疑給美國汽車公司帶來了嚴峻的挑戰。此外，隨著國際形勢的日益嚴峻，來自各國的威脅也越來越嚴重。作為一個汽車大國，美國開始在新能源汽車領域取得突破，重振了汽車大國的雄風。

1.奧巴馬政府對新能源汽車的支持

推動新能源汽車的發展是奧巴馬政府當前能源政策的重要組成部分。奧巴馬希望大力發展新能源汽車，從而提高美國的能源供應率，減少對其他國家石油的依賴。奧巴馬政府制定了一系列嚴格的新能源汽車和汽車燃料標準政策，同時要求政府購買大量節能汽車，政府還為新能源基礎設施建設提供資金支持，進一步推動了汽車向小型化、低排放、低消耗方向發展。

為了擺脫對傳統石油的依賴，美國政府目前正致力于增加乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月，美國前總統喬治·W·布什發表國情咨文，宣布了替代能源和節能減排政策，并提出美國應繼續加大力度，在未來十年內將汽油消費量再減少20%，從而使美國從中東進口的石油量減少75%，其中15%將通過使用可再生資源來實現。2007年4月，美國政府發表聲明，要求美國汽車消耗的能源必須有4%是可再生燃料。而且這個標準值還會逐年增加。與此同時，美國政府也對可再生燃料的生產制定了優惠政策。

2.新能源汽車稅收優惠政策

美國政府對新能源汽車的生產、銷售及相關基礎設施制定了實質性的稅收減免政策。首先，通過《能源獨立與安全法》，對制造新能源汽車的企業和制造新能源車相關零部件的企業給予稅收減免和銀行貸款政策支持。其次，為了鼓勵汽車企業生產新能源燃料而不是傳統燃料，美國政府還對這些專門生產替代燃料的企業實施了稅收減免政策，并根據這些企業的生產規模設定了減免幅度。

關于基礎設施建設，美國《國家能源政策法》規定，所有替代傳統燃料的基礎設施建設都應享受稅收優惠政策。例如，天然氣加氣站基礎設施建設的減稅幅度為天然氣加氣總成本的30%，如果加氣站規模相對較大，減稅幅度可達3000美元。當然，如果加油站相對較小，稅收減免最多只能達到1000美元。

此外，法律和……

該政策還為個人和家庭購買新能源汽車提供稅收減免，以鼓勵更多人使用節能清潔的新能源汽車產品。其次，為了鼓勵消費者購買新能源汽車，政府還提供了高稅收抵免。政府規定，任何購買通用汽車、福特和日本等合格混合動力汽車的人也可以獲得約250至2600美元的稅收抵免。對于新購買的替代燃料汽車，也就是未經改裝的新能源汽車的消費者，政府可以給予同類型燃料汽車一半以上的購買成本減稅。

2009年7月1日，美國政府提出了10億美元的補貼政策，計劃期限為一年。具體來說，如果消費者購買的新車里程比原車高出4公里，補貼將為3500美元。當然，里程數越高，補貼就越小。如果增加10英里，政府將補貼4500美元。

第二，日本

長期以來，由于自身地理條件的限制，與其他發達國家相比，日本自身各種資源的供應率較低，其大部分產品需要從其他國家進口。面對日益嚴峻的能源形勢和巨大的減排壓力，日本汽車公司加快了新能源汽車技術的研發，力爭使這種“低能耗”、“高環保”的新能源汽車取代傳統的內燃機車，最終改變日本傳統汽車產業在汽車產業發展過程中的布局。

1.全面的綠色稅收優惠措施，鼓勵節能產品的廣泛應用。

為了大力促進新能源汽車的廣泛應用，日本從2009年4月初開始對新能源汽車實施“綠色稅制”優惠稅收制度。這一綠色稅收制度可適用于純電動汽車、清潔柴油汽車和混合動力汽車，即“新一代汽車”和天然氣燃料汽車，以及符合國家標準的“低排放”和“低消耗”汽車。

例如，購買像普銳斯這樣的混合動力汽車可以免除100%的新車重量稅和購置稅，特殊車輛可以免除一半的自動駕駛汽車稅，另一種是優惠補貼。目前，日本豐田有五款新能源汽車可以享受這樣的優惠。

此外，日本還將低排放汽車的識別標準納入了法律體系，規定無論何種類型的汽車，都可以向日本國土交通省申請低排放汽車識別。對于消費者來說，可以根據不同的汽車排放水平享受不同的減稅待遇。此外，如果地方公共組織購買低污染汽車，也可以獲得政府補貼。與此同時，自2009年12月初以來的一年時間里，日本政府連續撥出2300億日元的財政資金，用于支持節能環保汽車的發展。

2.頒布一系列法律法規，支持新能源汽車的使用。

為了更好地促進新能源汽車的發展，日本頒布實施了一系列能源法律法規，主要體現了太陽能等新能源的使用和節能技術的開發利用。近年來，日本政府相繼頒布了《促進新能源利用特別措施法》、《可再生能源配額制定法》等相關政策法規，進一步明確了日本在新能源領域的發展目標和責任。與此同時，日本政府還提出，到2030年，日本對石油的依賴將從50%降至40%。

三、 歐盟

1.制定統一政策，共同促進成員國新能源汽車產業發展。

自1991年以來，歐盟一直在不斷調整其新能源政策，強調使用和推廣節能和可再生能源。先后頒布了《歐盟能源政策綠皮書》、《歐盟未來能源：可再生能源手冊》、《可再生能源發展指令》等法律法規，增加了可再生能源的消費……

在歐盟總部，這一比例從1998年的6%上升到2010年的12%。

在技術方面，氫燃料和生物燃料汽車是歐盟新能源汽車發展的關鍵方向。此外，歐盟已經掌握了相對成熟的以生物燃料為基礎的新能源汽車技術和基礎配套設施。為了減少汽車尾氣對環境的污染，改善各國的生態環境，歐盟還制定了尾氣排放標準，為新能源汽車的發展創造了有利條件。

2.英國政府進行了稅收改革和財政補貼。

英國政府大力支持新能源汽車。首先，它在擬議的“低碳汽車項目”中投資3億英鎊，通過財政資金支持新能源汽車的發展；

為了更好地減少碳排放，英國政府修改了汽車保有稅制度，并根據排放量征稅。低污染的汽車稅率為零，高污染的汽車稅稅率為30%。這個排放量是指汽車每公里行駛的距離和二氧化碳排放量。

與此同時，英國氣候委員會提出，到2015年，英國市場將推出24萬輛新能源汽車，英國政府將在2014年之前對所有這些汽車給予財政補貼，每輛車補貼5000英鎊。2010年3月，英國交通部發布了私人購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車的補貼規則。2011年1月至2014年，英國政府投入2.3億英鎊財政補貼，單車補貼約為購買價格的四分之一，但不超過5000英鎊。英國政府還投入了3000萬英鎊的補貼用于充電站的建設，英國政府還承諾在未來三年內在倫敦、米爾頓和中國東北三大地區建設1000個充電樁。

摘要：

在財政收入方面，發達國家經過長期的研究，已經形成了比較完善的管理體系。同時，在法律法規方面，我們正在不斷完善新能源汽車行業的法律規范。結合他們的成功經驗，加強行業前期的政策支持，增加補貼政策，明確頒布新能源汽車法律法規，可以保障消費者和企業的一些優惠權利，從而促進新能源汽車的發展。由于傳統內燃機車給世界能源和環境帶來了危機，發達國家開始對新能源汽車給予廣泛關注。不僅在新能源汽車的研發技術和產業升級方面，各國政府也制定了多項公共政策，通過稅收減免和財政補貼等方式促進新能源汽車發展。

車云曾分析過美國電動汽車政策的“頂層設計”。事實上，除了電動汽車，其他發達國家在推廣新能源汽車方面的經驗也值得借鑒。本文重點介紹了一些發達國家促進新能源汽車產業發展的成功政策，并總結了它們的經驗教訓。

首先，美國

福特、通用等美國自主研發的品牌汽車一直在世界上占據一定的主導地位，但近年來，特別是世界金融危機的爆發，美國汽車行業的格局發生了重大變化。日本、歐洲甚至韓國的汽車占據了全球大部分市場，這無疑給美國汽車公司帶來了嚴峻的挑戰。此外，隨著國際形勢的日益嚴峻，來自各國的威脅也越來越嚴重。作為一個汽車大國，美國開始在新能源汽車領域取得突破，重振了汽車大國的雄風。

1.奧巴馬政府對新能源汽車的支持

推動新能源汽車的發展是奧巴馬政府當前能源政策的重要組成部分。奧巴馬希望大力發展新能源汽車，從而提高美國的能源供應率，減少對其他國家石油的依賴。奧巴馬政府制定了一系列嚴格的新能源汽車和汽車燃料標準政策，同時要求政府購買大量節能汽車，政府還為新能源基礎設施建設提供資金支持，進一步推動了汽車向小型化、低排放、低消耗方向發展。

為了擺脫對傳統石油的依賴，美國政府目前正致力于增加乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月，美國前總統喬治·W·布什發表國情咨文，宣布了替代能源和節能減排政策，并提出美國應繼續增加……

努力在未來十年內將汽油消費量再減少20%，使美國從中東進口的石油量減少75%，其中15%將通過使用可再生資源實現。2007年4月，美國政府發表聲明，要求美國汽車消耗的能源必須有4%是可再生燃料。而且這個標準值還會逐年增加。與此同時，美國政府也對可再生燃料的生產制定了優惠政策。

2.新能源汽車稅收優惠政策

美國政府對新能源汽車的生產、銷售及相關基礎設施制定了實質性的稅收減免政策。首先，通過《能源獨立與安全法》，對制造新能源汽車的企業和制造新能源車相關零部件的企業給予稅收減免和銀行貸款政策支持。其次，為了鼓勵汽車企業生產新能源燃料而不是傳統燃料，美國政府還對這些專門生產替代燃料的企業實施了稅收減免政策，并根據這些企業的生產規模設定了減免幅度。

關于基礎設施建設，美國《國家能源政策法》規定，所有替代傳統燃料的基礎設施建設都應享受稅收優惠政策。例如，天然氣加氣站基礎設施建設的減稅幅度為天然氣加氣總成本的30%，如果加氣站規模相對較大，減稅幅度可達3000美元。當然，如果加油站相對較小，稅收減免最多只能達到1000美元。

此外，法律和政策還為個人和家庭購買新能源汽車提供稅收減免，以鼓勵更多人使用節能清潔的新能源汽車產品。其次，為了鼓勵消費者購買新能源汽車，政府還提供了高稅收抵免。政府規定，任何購買通用汽車、福特和日本等合格混合動力汽車的人也可以獲得約250至2600美元的稅收抵免。對于新購買的替代燃料汽車，也就是未經改裝的新能源汽車的消費者，政府可以給予同類型燃料汽車一半以上的購買成本減稅。

2009年7月1日，美國政府提出了10億美元的補貼政策，計劃期限為一年。具體來說，如果消費者購買的新車里程比原車高出4公里，補貼將為3500美元。當然，里程數越高，補貼就越小。如果增加10英里，政府將補貼4500美元。

第二，日本

長期以來，由于自身地理條件的限制，與其他發達國家相比，日本自身各種資源的供應率較低，其大部分產品需要從其他國家進口。面對日益嚴峻的能源形勢和巨大的減排壓力，日本汽車公司加快了新能源汽車技術的研發，力爭使這種“低能耗”、“高環保”的新能源汽車取代傳統的內燃機車，最終改變日本傳統汽車產業在汽車產業發展過程中的布局。

1.全面的綠色稅收優惠措施，鼓勵節能產品的廣泛應用。

為了大力促進新能源汽車的廣泛應用，日本從2009年4月初開始對新能源汽車實施“綠色稅制”優惠稅收制度。這一綠色稅收制度可適用于純電動汽車、清潔柴油汽車和混合動力汽車，即“新一代汽車”和天然氣燃料汽車，以及符合國家標準的“低排放”和“低消耗”汽車。

例如，購買像普銳斯這樣的混合動力汽車可以免除100%的新車重量稅和購置稅，特殊車輛可以免除一半的自動駕駛汽車稅，另一種是優惠補貼。目前，日本豐田有五款新能源汽車可以享受這樣的優惠。

此外，日本還將低排放汽車的識別標準納入了法律體系，規定無論哪種類型的汽車，都可以向日本國土省申請……

日本建筑、交通和旅游部，用于識別低排放汽車。對于消費者來說，可以根據不同的汽車排放水平享受不同的減稅待遇。此外，如果地方公共組織購買低污染汽車，也可以獲得政府補貼。與此同時，自2009年12月初以來的一年時間里，日本政府連續撥出2300億日元的財政資金，用于支持節能環保汽車的發展。

2.頒布一系列法律法規，支持新能源汽車的使用。

為了更好地促進新能源汽車的發展，日本頒布實施了一系列能源法律法規，主要體現了太陽能等新能源的使用和節能技術的開發利用。近年來，日本政府相繼頒布了《促進新能源利用特別措施法》、《可再生能源配額制定法》等相關政策法規，進一步明確了日本在新能源領域的發展目標和責任。與此同時，日本政府還提出，到2030年，日本對石油的依賴將從50%降至40%。

三、 歐盟

1.制定統一政策，共同促進成員國新能源汽車產業發展。

自1991年以來，歐盟一直在不斷調整其新能源政策，強調使用和推廣節能和可再生能源。先后頒布了《歐盟能源政策綠皮書》、《歐盟未來能源：可再生能源手冊》、《可再生能源發展指令》等法律法規，將歐盟總部可再生能源消費量從1998年的6%提高到2010年的12%。

在技術方面，氫燃料和生物燃料汽車是歐盟新能源汽車發展的關鍵方向。此外，歐盟已經掌握了相對成熟的以生物燃料為基礎的新能源汽車技術和基礎配套設施。為了減少汽車尾氣對環境的污染，改善各國的生態環境，歐盟還制定了尾氣排放標準，為新能源汽車的發展創造了有利條件。

2.英國政府進行了稅收改革和財政補貼。

英國政府大力支持新能源汽車。首先，它在擬議的“低碳汽車項目”中投資3億英鎊，通過財政資金支持新能源汽車的發展；為了更好地減少碳排放，英國政府修改了汽車保有稅制度，并根據排放量征稅。低污染的汽車稅率為零，高污染的汽車稅稅率為30%。這個排放量是指汽車每公里行駛的距離和二氧化碳排放量。

與此同時，英國氣候委員會提出，到2015年，英國市場將推出24萬輛新能源汽車，英國政府將在2014年之前對所有這些汽車給予財政補貼，每輛車補貼5000英鎊。2010年3月，英國交通部發布了私人購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車的補貼規則。2011年1月至2014年，英國政府投入2.3億英鎊財政補貼，單車補貼約為購買價格的四分之一，但不超過5000英鎊。英國政府還投入了3000萬英鎊的補貼用于充電站的建設，英國政府還承諾在未來三年內在倫敦、米爾頓和中國東北三大地區建設1000個充電樁。

摘要：

在財政收入方面，發達國家經過長期的研究，已經形成了比較完善的管理體系。同時，在法律法規方面，我們正在不斷完善新能源汽車行業的法律規范。結合他們的成功經驗，加強行業前期的政策支持，增加補貼政策，明確頒布新能源汽車法律法規，可以保障消費者和企業的一些優惠權利，從而促進新能源汽車的發展。

標簽：福特豐田

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