消費稅調整 稅改扶持節能環保型汽車

近日，有消息稱，小排量汽車、新能源汽車等產品的消費稅稅率將下調或取消，而大排量汽車的消費稅利率預計將上調。消費稅擴稅調整將于2014年下半年公布，征收環節調整將于2015年進行。消費稅改革將惠及小排量汽車、節能產品、日用消費品等，高端消費品提前消費。

國家信息中心信息資源司司長、高級經濟師徐長明昨日在接受筆者采訪時表示，小排量汽車消費稅稅率下調或取消后，這一政策將發揮作用。它不應該直接支持制造商，而應該從市場層面直接讓消費者受益。“目前，我還沒有看到具體的改革方案。還不知道涉及什么樣的汽車產品，但預計不會很強。目前，小排量汽車的消費稅已經很低了。國家對這一政策的調整主要是通過釋放一些信號來引導消費者購買小型汽車，并調整市場的產品結構。”徐長明說。

汽車消費稅是1994年國家稅收改革中制定的一項稅收。經過2006年和2008年的多次調整，小排量乘用車的消費稅稅率一直較低。例如，排氣量小于1.0升（含1.0升）的乘用車的消費稅稅率僅為1%，而3%及以上1.0升至1.5升（含）的消費稅已經從5%降至3%。相比之下，大排量乘用車的消費稅卻在不斷提高。3.0升及以上至4.0升（含）的消費稅現在從8%至15%至25%，4.0升及以上的消費稅從8%至20%至40%。

多位業內人士判斷，此次調整的消費稅政策將進一步拉大大小排量汽車的消費稅稅率差距，大排量汽車更高，小排量汽車更低甚至取消。汽車行業是能源消耗和污染物排放的“大戶”，是節能減排的重點。調整汽車消費稅政策旨在遏制大排量汽車的生產和消費，鼓勵小排量汽車的制造和消費，有利于減少汽油和柴油消費，減少空氣污染，促進國家節能減排目標的實現。

廣汽本田相關負責人在接受筆者采訪時表示，該公司銷售的汽車價格已經很低了。如果降低或取消小排量汽車的消費稅，預計該公司不會直接降低汽車價格，而是會加強更多新產品的研發、設計和開發。節能環保是汽車工業的發展趨勢。無論是降低還是取消小排量汽車和新能源汽車的消費稅，許多車企都在這方面做出努力，尤其是日本汽車顯然在加大對小型車和新能源車的力度，因為在日本市場上，許多最暢銷的車型都是小型車和電動汽車，節能環保汽車的發展速度非常快。預計這種消費變化也將發生在中國市場。

豐田在中國的兩家合資企業一汽豐田和廣汽豐田也在小型車和節能新能源汽車方面做出了努力。一汽豐田計劃將小型車在公司的比例提高到60%，而廣汽豐田也計劃在未來幾年將小型車的比例提高至40%。此外，對混合動力產品的投資將更快。繼普銳斯和凱美瑞尊瑞混合動力汽車在中國制造后，豐田明年將在中國增加雷凌和卡羅拉兩款國產混合動力汽車。一位豐田內部人士表示，一旦降低或取消小排量汽車和新能源汽車的消費稅，將對公司發展戰略的順利發展起到更好的促進作用。

……

然而，一些專家認為，市場的變化僅限于一些政策，更重要的是消費習慣的變化。從短期來看，小型車和新能源汽車在中國汽車市場的市場份額仍然很小。汽車專家孫木子表示，首次購車的比例正在逐年下降，從2003年的95%下降到現在的75%，預計2018年將進一步下降到60%。首次購車者更關注汽車的多功能性，因此這決定了小型車的市場份額在2018年之前仍難以爆發。

一些汽車經銷商對消費稅調整的具體操作感到擔憂。廣州一家汽車經銷商負責人表示，此前汽車消費稅是價內稅，國內汽車的消費稅由汽車制造商征收，進口汽車在報關階段由進口商繳納，與汽車經銷商沒有直接關系。現在，據報道，稅收調整環節將從目前的生產（進口）環節改為零售或批發環節，并從價內稅改為價外稅。此前，一些汽車制造商經常自行消化部分消費稅，但并不是全部轉嫁給經銷商。如果稅收環節調整，我不知道制造商會如何調整價格，擔心這會給經銷商帶來一些影響。近日，有消息稱，小排量汽車、新能源汽車等產品的消費稅稅率將下調或取消，而大排量汽車的消費稅利率預計將上調。消費稅擴稅調整將于2014年下半年公布，征收環節調整將于2015年進行。消費稅改革將惠及小排量汽車、節能產品、日用消費品等，高端消費品提前消費。

國家信息中心信息資源司司長、高級經濟師徐長明昨日在接受筆者采訪時表示，小排量汽車消費稅稅率下調或取消后，這一政策將發揮作用。它不應該直接支持制造商，而應該從市場層面直接讓消費者受益。“目前，我還沒有看到具體的改革方案。還不知道涉及什么樣的汽車產品，但預計不會很強。目前，小排量汽車的消費稅已經很低了。國家對這一政策的調整主要是通過釋放一些信號來引導消費者購買小型汽車，并調整市場的產品結構。”徐長明說。

汽車消費稅是1994年國家稅收改革中制定的一項稅收。經過2006年和2008年的多次調整，小排量乘用車的消費稅稅率一直較低。例如，排氣量小于1.0升（含1.0升）的乘用車的消費稅稅率僅為1%，而3%及以上1.0升至1.5升（含）的消費稅已經從5%降至3%。相比之下，大排量乘用車的消費稅卻在不斷提高。3.0升及以上至4.0升（含）的消費稅現在從8%至15%至25%，4.0升及以上的消費稅從8%至20%至40%。

多位業內人士判斷，此次調整的消費稅政策將進一步拉大大小排量汽車的消費稅稅率差距，大排量汽車更高，小排量汽車更低甚至取消。汽車行業是能源消耗和污染物排放的“大戶”，是節能減排的重點。調整汽車消費稅政策旨在遏制大排量汽車的生產和消費，鼓勵小排量汽車的制造和消費，有利于減少汽油和柴油消費，減少空氣污染，促進國家節能減排目標的實現。

廣汽本田相關負責人在接受筆者采訪時表示，該公司銷售的汽車價格已經很低了。如果降低或取消小排量汽車的消費稅，預計該公司不會直接降低汽車價格……

但將加強更多新產品的研發、設計和開發。節能環保是汽車工業的發展趨勢。無論是降低還是取消小排量汽車和新能源汽車的消費稅，許多車企都在這方面做出努力，尤其是日本汽車顯然在加大對小型車和新能源車的力度，因為在日本市場上，許多最暢銷的車型都是小型車和電動汽車，節能環保汽車的發展速度非常快。預計這種消費變化也將發生在中國市場。

豐田在中國的兩家合資企業一汽豐田和廣汽豐田也在小型車和節能新能源汽車方面做出了努力。一汽豐田計劃將小型車在公司的比例提高到60%，而廣汽豐田也計劃在未來幾年將小型車的比例提高至40%。此外，對混合動力產品的投資將更快。繼普銳斯和凱美瑞尊瑞混合動力汽車在中國制造后，豐田明年將在中國增加雷凌和卡羅拉兩款國產混合動力汽車。一位豐田內部人士表示，一旦降低或取消小排量汽車和新能源汽車的消費稅，將對公司發展戰略的順利發展起到更好的促進作用。

然而，一些專家認為，僅僅通過一些政策對市場的變化是有限的，更重要的是消費習慣的變化。從短期來看，小型車和新能源汽車在中國汽車市場的市場份額仍然很小。汽車專家孫木子表示，首次購車的比例正在逐年下降，從2003年的95%下降到現在的75%，預計2018年將進一步下降到60%。首次購車者更關注汽車的多功能性，因此這決定了小型車的市場份額在2018年之前仍難以爆發。

一些汽車經銷商對消費稅調整的具體操作感到擔憂。廣州一家汽車經銷商負責人表示，此前汽車消費稅是價內稅，國內汽車的消費稅由汽車制造商征收，進口汽車在報關階段由進口商繳納，與汽車經銷商沒有直接關系。現在，據報道，稅收調整環節將從目前的生產（進口）環節改為零售或批發環節，并從價內稅改為價外稅。此前，一些汽車制造商經常自行消化部分消費稅，但并不是全部轉嫁給經銷商。如果稅收環節調整，我不知道制造商會如何調整價格，擔心這會給經銷商帶來一些影響。

標簽：豐田一汽本田卡羅拉凱美瑞

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