林程：補貼新政為新能源汽車注入強心劑

[第一電氣網]（作者楊曉紅）9月17日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》。北京理工學院電動汽車國家工程實驗室副主任、博士生導師林成在接受第一電氣網獨家采訪時表示，新一輪補貼政策定位更加明確，補貼車型和補貼對象更加明確，為新能源汽車產業注入了強心劑。

公共領域的巨大機遇

在新的補貼政策中，提出機關、事業單位等領域的車輛采購應向新能源汽車傾斜，新能源汽車在新的或更新的公共交通、公務、物流和環衛車輛中的比例不低于30%。

林成說， “公務用車比私家車有更大的市場機會。根據北京多年來對新能源汽車的推廣，如果將電動汽車普及到私人手中還有一定的距離，所以普通人仍然很難接受昂貴的純電動汽車。目前，北京的電動乘用車大多投入租賃領域以及租賃領域。示范行動的實際數量是更多的公交車、環衛車和物流車。商用車市場非常大，尤其是物流車和環衛車是生產工具，對舒適性和等級規格要求較低，由政府部門主導，易于管理。因此，在新一輪補貼政策中增加電動環衛車和物流車是一種改進。從這一方面可以看出國家的重視程度和產業定位。"

鼓勵提高巡航范圍

在之前的私人購買新能源汽車試點政策中，補貼標準是根據動力電池組的能量確定的，按照3000元/千瓦時給予補貼，總金額不超過6萬元。根據新的補貼政策，一輛行駛里程超過250公里的純電動乘用車最高可獲得6萬元。

林成認為， “新的推廣應用補貼標準是非常正確的，因為充電越多，汽車行駛的距離就越遠，這是成比例的，當然這取決于工作條件。現在，中央政府的補貼政策對行業的指導非常重要。這次不會補貼混合動力，這可能會鼓勵許多企業頂級從事混合動力，或僅采用進口混合動力系統，轉而全力生產采用外部充電方式的車型，并加強技術創新，不斷提高新能源汽車的續航里程。"

中央直接補償是直接和快速的。

他還表示，新能源汽車行業的三角債務問題比較普遍。過去，一些地方政府截留中央政府的補貼資金或被地方財政“拖后腿”，導致許多企業欠下三角債。此次明確，中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，并實行季度預撥和年度清算，這將使企業能夠更直接、更快地將補貼資金用于研發和生產。

首選大城市和地區。

2013-2015年，新能源汽車在特大城市或重點地區的累計推廣金額不低于1萬輛，在其他城市或地區的累計促銷金額不低于5000輛。“新能源汽車的發展是社會發展的產物。發達地區的污染更嚴重，但同時其產業配套能力也相對較強，配套政策也相對成熟。因此，優先考慮這些發達地區和相對發達地區以及經濟活動度高的地區是合理的林成補充道：“地方保護問題在以前的政策中沒有明確定義。現在明確了示范城市或地區必須具備相應條件，這對新能源汽車產業無疑是有好處的。然而，如果外國品牌的車型想進入其他城市……

有爭議的是，他們可能需要滿足一些額外的條件，例如使用當地電池，因為如果有當地補貼，這些補貼將不可避免地落入當地相關行業。"

對于新政中提到的“退坡機制”，林成表示，這是為后續產業政策打下基礎，也就是2016年之后。未來政策出臺時，肯定會“退一步”，從而逐步實現新能源汽車的產業化。

需要防范“錯誤擴展范圍”

最后，林成提到，我們應該警惕對增程公交車的補貼。“事實上，這是一個‘陷阱’。如果公交車按照公交車的長度進行補償，那就意味著對電池沒有要求。許多企業可能會使用混合動力公交車作為增程公交車。這項技術非常簡單。未來會有很多‘假增程’公交車，所以你只需安裝一點電池就可以申請補貼。事實上，這種‘假增里程’'將不會再充電。”[第一電氣網]（作者楊曉紅）9月17日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》。北京理工學院電動汽車國家工程實驗室副主任、博士生導師林成在接受第一電氣網獨家采訪時表示，新一輪補貼政策定位更加明確，補貼車型和補貼對象更加明確，為新能源汽車產業注入了強心劑。

公共領域的巨大機遇

在新的補貼政策中，提出機關、事業單位等領域的車輛采購應向新能源汽車傾斜，新能源汽車在新的或更新的公共交通、公務、物流和環衛車輛中的比例不低于30%。

林成說， “公務用車比私家車有更大的市場機會。根據北京多年來對新能源汽車的推廣，如果將電動汽車普及到私人手中還有一定的距離，所以普通人仍然很難接受昂貴的純電動汽車。目前，北京的電動乘用車大多投入租賃領域以及租賃領域。示范行動的實際數量是更多的公交車、環衛車和物流車。商用車市場非常大，尤其是物流車和環衛車是生產工具，對舒適性和等級規格要求較低，由政府部門主導，易于管理。因此，在新一輪補貼政策中增加電動環衛車和物流車是一種改進。從這一方面可以看出國家的重視程度和產業定位。"

鼓勵提高巡航范圍

在之前的私人購買新能源汽車試點政策中，補貼標準是根據動力電池組的能量確定的，按照3000元/千瓦時給予補貼，總金額不超過6萬元。根據新的補貼政策，一輛行駛里程超過250公里的純電動乘用車最高可獲得6萬元。

林成認為， “新的推廣應用補貼標準是非常正確的，因為充電越多，汽車行駛的距離就越遠，這是成比例的，當然這取決于工作條件。現在，中央政府的補貼政策對行業的指導非常重要。這次不會補貼混合動力，這可能會鼓勵許多企業頂級從事混合動力，或僅采用進口混合動力系統，轉而全力生產采用外部充電方式的車型，并加強技術創新，不斷提高新能源汽車的續航里程。"

中央直接補償是直接和快速的。

他還表示，新能源汽車行業的三角債務問題比較普遍。過去，一些地方政府截留中央政府的補貼資金或被地方財政“拖后腿”，導致許多企業欠下三角債。此次，明確中央財政將把補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，并實行季度預撥和年度清算，使企業能夠使用子……

dy為研發和生產提供更直接、更快的資金。

首選大城市和地區。

2013-2015年，新能源汽車在特大城市或重點地區的累計推廣金額不低于1萬輛，在其他城市或地區的累計促銷金額不低于5000輛。“新能源汽車的發展是社會發展的產物。發達地區的污染更嚴重，但同時其產業配套能力也相對較強，配套政策也相對成熟。因此，優先考慮這些發達地區和相對發達地區以及經濟活動度高的地區是合理的林成補充道：“地方保護問題在以前的政策中沒有明確定義。現在明確了示范城市或地區必須具備相應條件，這對新能源汽車產業無疑是有好處的。但是，如果外國品牌車型想要順利進入其他城市，可能需要滿足一些額外的條件，比如使用當地的電池，因為如果有當地的補貼，這些補貼將不可避免地落入當地的相關行業。"

對于新政中提到的“退坡機制”，林成表示，這是為后續產業政策打下基礎，也就是2016年之后。未來政策出臺時，肯定會“退一步”，從而逐步實現新能源汽車的產業化。

需要防范“錯誤擴展范圍”

最后，林成提到，我們應該警惕對增程公交車的補貼。“事實上，這是一個‘陷阱’。如果公交車按照公交車的長度進行補償，那就意味著對電池沒有要求。許多企業可能會使用混合動力公交車作為增程公交車。這項技術非常簡單。未來會有很多‘假增程’公交車，所以你只需安裝一點電池就可以申請補貼。事實上，這種‘假增里程’'將不會再充電。"

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