4年50億 奧巴馬新能源汽車補貼成效幾何

盡管2015年讓100萬輛電動汽車上路的目標將失敗，但奧巴馬將繼續投資新能源汽車。

3月15日，美國總統奧巴馬訪問了位于芝加哥的阿貢國家實驗室，并發表講話，敦促國會成立一個能源安全信托基金，撥款20億美元用于電動汽車和生物燃料等技術的研發。

阿貢實驗室是美國能源部下屬最大的研究中心之一。美國政府為該實驗室開發電動汽車鋰離子電池技術提供資金支持。這是自1992年喬治·H·W·布什訪問阿貢實驗室以來，美國總統首次訪問該實驗室。

奧巴馬提到的能源安全基金是在2月13日發表的國情咨文中提出的。根據該計劃，在未來十年，美國政府將每年撥款2億美元開發先進的汽車技術（包括電動汽車、電池、壓縮天然氣和生物燃料技術），以擺脫對石油和天然氣的過度依賴。白宮表示，這筆錢來自聯邦政府擁有的土地和水域的石油和天然氣開發，而不是稅收。

不久前，美國能源部長朱棣文承認，2015年讓100萬輛電動汽車上路的目標極具挑戰性，但他強調，美國將繼續支持電動汽車電池和生產技術的研發。20億美元的能源安全基金是奧巴馬連任后對先進汽車領域最大的財政支持。

自2009年當選美國總統以來，奧巴馬對包括電動汽車在內的新能源產業的支持從未停止。在他任職期間，光伏公司、電動汽車公司和電池公司等相關行業獲得了大量資金支持，高達50億美元。

然而，即使有巨額政府補貼和低息貸款的支持，許多新能源企業仍深陷虧損，難以實現盈利，或突然倒下，被指責浪費納稅人的資金，寄予厚望的綠色產業也在尷尬中掙扎。

政府：補貼是有條件的。

除了國會即將批準的20億美元能源安全基金外，截至目前，奧巴馬政府已投入50多億美元，通過政府補貼、貸款和稅收優惠等方式支持先進汽車產業的研發。2009年2月，奧巴馬宣布了《美國復蘇和再投資法案》（ARRA），其任期內對先進汽車行業的財政支持主要基于ARRA。

根據“法案”，先進汽車領域的相關企業和研究機構可以獲得聯邦補貼或貸款，用于電池和電機等電動汽車技術和產品的研發，以及充電基礎設施的建設，電動汽車消費者可以享受不同程度的稅收減免。

2009年8月，奧巴馬宣布美國能源部將向電動汽車領域的相關企業（包括純電動汽車和插電式混合動力汽車）提供24億美元的補貼。這是奧巴馬任期內聯邦政府根據“法案”對先進汽車行業給予的最大補貼。

其中，15億美元用于電動汽車電池技術的研發，這是美國政府對先進電池技術的最大單筆投資。電動汽車電機和其他零部件制造商將獲得5億美元的補貼；

剩余的4億美元將用于電動汽車的其他推廣活動，包括：購買電動汽車進行試運行、測試試運行車輛、建設充電基礎設施和促進汽車電動化。

在補貼計劃宣布的當天，奧巴馬親自前往印第安納州宣傳新一代電動汽車的概念，并派遣副總統喬·拜登、能源部長朱棣文、環境保護總監麗莎·杰克遜、通信部副部長約翰·波卡里和時任商務部長加里·洛克前往密歇根州、北卡羅來納州、佛羅里達州，賓夕法尼亞州和密蘇里州將公布當地資助企業名單。

根據美國能源部公布的數據，獲得這項聯邦補貼的企業和學術機構包括johnson controls、A123 System、通用汽車、卡倫科技、普渡大學、科羅拉多州立大學和密歇根大學。

這項補貼由美國能源部支付，但并非無條件提供。能源部從美國的許多申請者中挑選獲獎者。被補貼的企業或組織需要投入與補貼相同的資金，以促進下一代電動汽車和電池技術的開發和推廣。

自那以后，奧巴馬宣布的一些補貼計劃對接受者也有類似的要求。

2009年8月，美國能源部宣布將在25個成本分擔項目中投資3億美元，開發9000輛先進技術汽車和542個基礎設施項目。所謂成本分擔，是指聯邦政府和受資助企業共同投資于技術研發。根據協議，企業投入的資本應相當于政府撥款的兩倍。

2011年8月，朱棣文宣布，在未來三到五年內，他將投資1.75億美元，加快下一代汽車的開發和推廣，受資助的企業和其他組織共投資3億美元用于研發。該基金主要用于八個相關領域的技術研發，包括：先進燃料和潤滑油、輕質材料、輕質多材料原型、先進電池、先進電子設備、熱電技術、節油率反饋技術和新車測試。

[第頁]

企業：業績不佳或退款

美國能源部工作人員回復《第一電力作者》的郵件稱，除了與政府分擔成本外，接受美國政府資助的相關企業應定期提交報告，解釋已接受政府資助的項目和生產過程及結果，必要時公布最終報告。如果被援助企業的生產被推遲，他們可以向聯邦政府申請延長工期。但是，如果企業仍無法按照資助協議的規定促進生產，政府可以要求其退還資助資金。

以最近陷入困境的美國電動汽車制造商Fisco為例。2009年，它從美國政府獲得了5.29億美元的低息貸款。然而，這筆資金并不是一次性分配的。在第一階段，Fisco僅獲得1.93億美元用于開發電動汽車Karma。

Kama原定于2009年上市，但其發行日期一再推遲到2011年7月。此外，Fisco未能達到貸款條約規定的Kama銷售目標，因此美國能源部凍結了第二階段貸款。

無獨有偶，美國電池制造商LG化學因無法達成融資協議，被迫退還部分政府補貼。

2010年7月，奧巴馬訪問密歇根州，出席電池制造商LG化學公司電池工廠的奠基儀式。該公司從聯邦政府獲得了1.5億美元，該公司還投資1.5億美元研發電動汽車電池，為雪佛蘭Volanda和福特福克斯電動版提供電池。同時，在2025年之前，LG化學還將享受美國政府1.75億美元的稅收減免。

LG化學電池工廠原定于2012年初投入運營。根據該計劃，到2013年底，它每年可以為6萬輛電動汽車提供電池，并為美國創造440個就業機會。然而，在奧巴馬訪問兩年后，L……

化學公司仍然未能達到預期的生產能力。這家占地6萬平方米的工廠只有不到220名員工，他們都處于工作和休閑狀態。

根據美國能源部監督辦公室2月份發布的調查報告，這些員工在工作時間看電影、玩游戲或做其他兼職。報道指出，LG化學支付的160萬美元員工工資不是正常的生產費用，其中一半來自聯邦補貼。根據雙方達成的成本分攤協議，LG化學已向美國能源部返還84.2萬美元。

消費者：購車、建樁或補貼

目前，美國為2009年12月31日之后購買電動汽車（包括純電動汽車和插電式混合動力汽車）的消費者提供稅收減免，不同電池容量的汽車可以獲得2500美元至7500美元不等的稅收減免補貼。補貼車輛必須由美國消費者使用或租賃，不得轉售。

根據規定，電池容量為5千瓦及以上的電動汽車將獲得2500美元的補貼，5千瓦以上每增加一千瓦將獲得417美元的額外補貼，補貼總額最高可達7500美元。在某品牌電動汽車總銷量達到20萬輛之前，以及之后的第一個財政季度，可以享受政府補貼；第二和第三財政季度可以獲得總補貼的50%；在第四和第五財政季度，這一比例降至25%；

這項減稅政策將在第六財季及以后不再享受。

鑒于符合補貼要求的所有品牌電動汽車的銷量遠未達到20萬輛，目前在美國上市的電動汽車都可以享受這一減稅補貼，包括Volanda、特斯拉Model S、福特福克斯電動版和日產聆風。

在基礎設施方面，美國聯邦政府規定，為電動汽車安裝充電樁的個人消費者和企業都可以獲得總成本30%的補貼，前者最高限額為1000美元，后者最高限額為3萬美元。根據該法案，到2013年底，美國的充電樁數量將達到2萬個。

[第頁]

現狀：補貼和損失

盡管美國政府投入巨資推動電動汽車行業發展，但該行業并未出現爆發式增長，許多受奧巴馬資金支持的企業仍難以擺脫虧損，甚至破產。

在美國鋰離子電池制造商Ener1宣布破產后，另一家由聯邦政府補貼的電池公司A123 System于1月28日被萬向集團正式收購。目前，搭載A123電池的Kama，Fisco已經停產半年多。巨大的資金缺口導致大西洋公司Fisco的生產一再推遲，該公司原定于2012年投入運營。即使在2012年，作為插電式電動汽車在美國的銷售冠軍，通用汽車的子公司Volanda也在虧損。

另一家被視為電動汽車行業神話的汽車公司特斯拉也在與連續虧損作斗爭。2009年6月，特斯拉汽車公司從美國政府獲得了4.65億美元的低息貸款，用于開發第二代電動汽車Model S。這款車在推出后得到了許多消費者的認可，甚至出現了搶購潮。特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克預測，2013年這款車的年產量將達到2萬輛。

然而，好評如潮和銷量的大幅增長并沒有讓特斯拉擺脫虧損的局面。特斯拉日前公布的數據顯示，2012年第四季度，公司虧損擴大至8990萬美元，2012年全年虧損近4億美元。不過，特斯拉在致股東的一封信中表示，2013年第一季度，公司有望實現盈利。

根據特斯拉與美國政府達成的貸款協議，特斯拉需要在2022年12月前償還4.65億美元。3月4日，特斯拉宣布計劃在2017年之前提前付清這筆錢，同時推遲了原定于2013年生產的Model X的量產。對于被指責“燒錢”開發電動汽車的奧巴馬來說，這無疑是近期最大的好消息。

一方面是政府的大力投資，另一方面是電動汽車企業的持續虧損，美國電動汽車行業仍面臨巨大挑戰。根據美國電動汽車協會（EDTA）最近發布的數據，2012年美國電動汽車銷量約5.3萬輛，同比增長198%，但這一數字僅占當年汽車總銷量的3.8%。

美國能源部官員承認，政府對電動汽車行業的投資無疑是有風險的，但這項創新事業對該領域的技術升級至關重要，可以為國家帶來長期利益。分析人士表示，在增長期，新產業對資本的需求巨大，尤其是汽車行業。一些企業倒閉是不可避免的，他們不能因為嘗試失敗就放棄投資。

（編輯/李媛媛）

版權聲明：本文版權歸第一電氣網所有，請轉載，但請務必注明出處。盡管2015年讓100萬輛電動汽車上路的目標將失敗，但奧巴馬將繼續投資新能源汽車。

3月15日，美國總統奧巴馬訪問了位于芝加哥的阿貢國家實驗室，并發表講話，敦促國會成立一個能源安全信托基金，撥款20億美元用于電動汽車和生物燃料等技術的研發。

阿貢實驗室是美國能源部下屬最大的研究中心之一。美國政府為實驗室開發鋰i提供資金支持……

電動汽車的電池技術。這是自1992年喬治·H·W·布什訪問阿貢實驗室以來，美國總統首次訪問該實驗室。

奧巴馬提到的能源安全基金是在2月13日發表的國情咨文中提出的。根據該計劃，在未來十年，美國政府將每年撥款2億美元開發先進的汽車技術（包括電動汽車、電池、壓縮天然氣和生物燃料技術），以擺脫對石油和天然氣的過度依賴。白宮表示，這筆錢來自聯邦政府擁有的土地和水域的石油和天然氣開發，而不是稅收。

不久前，美國能源部長朱棣文承認，2015年讓100萬輛電動汽車上路的目標極具挑戰性，但他強調，美國將繼續支持電動汽車電池和生產技術的研發。20億美元的能源安全基金是奧巴馬連任后對先進汽車領域最大的財政支持。

自2009年當選美國總統以來，奧巴馬對包括電動汽車在內的新能源產業的支持從未停止。在他任職期間，光伏公司、電動汽車公司和電池公司等相關行業獲得了大量資金支持，高達50億美元。

然而，即使有巨額政府補貼和低息貸款的支持，許多新能源企業仍深陷虧損，難以實現盈利，或突然倒下，被指責浪費納稅人的資金，寄予厚望的綠色產業也在尷尬中掙扎。

政府：補貼是有條件的。

除了國會即將批準的20億美元能源安全基金外，截至目前，奧巴馬政府已投入50多億美元，通過政府補貼、貸款和稅收優惠等方式支持先進汽車產業的研發。2009年2月，奧巴馬宣布了《美國復蘇和再投資法案》（ARRA），其任期內對先進汽車行業的財政支持主要基于ARRA。

根據“法案”，先進汽車領域的相關企業和研究機構可以獲得聯邦補貼或貸款，用于電池和電機等電動汽車技術和產品的研發，以及充電基礎設施的建設，電動汽車消費者可以享受不同程度的稅收減免。

2009年8月，奧巴馬宣布美國能源部將向電動汽車領域的相關企業（包括純電動汽車和插電式混合動力汽車）提供24億美元的補貼。這是奧巴馬任期內聯邦政府根據“法案”對先進汽車行業給予的最大補貼。

其中，15億美元用于電動汽車電池技術的研發，這是美國政府對先進電池技術的最大單筆投資。電動汽車電機和其他零部件制造商將獲得5億美元的補貼；

剩余的4億美元將用于電動汽車的其他推廣活動，包括：購買電動汽車進行試運行、測試試運行車輛、建設充電基礎設施和促進汽車電動化。

在補貼計劃宣布的當天，奧巴馬親自前往印第安納州宣傳新一代電動汽車的概念，并派遣副總統喬·拜登、能源部長朱棣文、環境保護總監麗莎·杰克遜、通信部副部長約翰·波卡里和時任商務部長加里·洛克前往密歇根州、北卡羅來納州、佛羅里達州，賓夕法尼亞州和密蘇里州將公布當地資助企業名單。

根據美國能源部公布的數據，獲得這項聯邦補貼的企業和學術機構包括johnson controls、A123 System、通用汽車、卡倫科技、普渡大學、科羅拉多州立大學和密歇根大學。

這項補貼由美國能源部支付，但并非無條件提供。能源部從美國的許多申請者中挑選獲獎者。被補貼的企業或組織需要投入與補貼相同的資金，以促進下一代電動汽車和電池技術的開發和推廣。

自那以后，奧巴馬宣布的一些補貼計劃對接受者也有類似的要求。

2009年8月，美國能源部宣布將在25個成本分擔項目中投資3億美元，開發9000輛先進技術汽車和542個基礎設施項目。所謂成本分擔，是指聯邦政府和受資助企業共同投資于技術研發。根據協議，企業投入的資本應相當于政府撥款的兩倍。

2011年8月，朱棣文宣布，在未來三到五年內，他將投資1.75億美元，加快下一代汽車的開發和推廣，受資助的企業和其他組織共投資3億美元用于研發。該基金主要用于八個相關領域的技術研發，包括：先進燃料和潤滑油、輕質材料、輕質多材料原型、先進電池、先進電子設備、熱電技術、節油率反饋技術和新車測試。

[第頁]

企業：業績不佳或退款

美國能源部工作人員回復《第一電力作者》的郵件稱，除了與政府分擔成本外，接受美國政府資助的相關企業應定期提交報告，解釋已接受政府資助的項目和生產過程及結果，必要時公布最終報告。如果被援助企業的生產被推遲，他們可以向聯邦政府申請延長工期。但是，如果企業仍無法按照資助協議的規定促進生產，政府可以要求其退還資助資金。

以最近陷入困境的美國電動汽車制造商Fisco為例。2009年，它從美國政府獲得了5.29億美元的低息貸款。然而，這筆資金并不是一次性分配的。在第一階段，Fisco僅獲得1.93億美元用于開發電動汽車Karma。

Kama原定于2009年上市，但其發行日期一再推遲到2011年7月。此外，Fisco未能達到貸款條約規定的Kama銷售目標，因此美國能源部凍結了第二階段貸款。

無獨有偶，美國電池制造商LG化學因無法達成融資協議，被迫退還部分政府補貼。

2010年7月，奧巴馬訪問密歇根州，出席電池制造商LG化學公司電池工廠的奠基儀式。該公司從聯邦政府獲得了1.5億美元，該公司還投資1.5億美元研發電動汽車電池，為雪佛蘭Volanda和福特福克斯電動版提供電池。同時，在2025年之前，LG化學還將享受美國政府1.75億美元的稅收減免。

LG化學電池工廠原定于2012年初投入運營。根據該計劃，到2013年底，它每年可以為6萬輛電動汽車提供電池，并為美國創造440個就業機會。然而，在奧巴馬訪問兩年后，L……

化學公司仍然未能達到預期的生產能力。這家占地6萬平方米的工廠只有不到220名員工，他們都處于工作和休閑狀態。

根據美國能源部監督辦公室2月份發布的調查報告，這些員工在工作時間看電影、玩游戲或做其他兼職。報道指出，LG化學支付的160萬美元員工工資不是正常的生產費用，其中一半來自聯邦補貼。根據雙方達成的成本分攤協議，LG化學已向美國能源部返還84.2萬美元。

消費者：購車、建樁或補貼

目前，美國為2009年12月31日之后購買電動汽車（包括純電動汽車和插電式混合動力汽車）的消費者提供稅收減免，不同電池容量的汽車可以獲得2500美元至7500美元不等的稅收減免補貼。補貼車輛必須由美國消費者使用或租賃，不得轉售。

根據規定，電池容量為5千瓦及以上的電動汽車將獲得2500美元的補貼，5千瓦以上每增加一千瓦將獲得417美元的額外補貼，補貼總額最高可達7500美元。在某品牌電動汽車總銷量達到20萬輛之前，以及之后的第一個財政季度，可以享受政府補貼；第二和第三財政季度可以獲得總補貼的50%；在第四和第五財政季度，這一比例降至25%；

這項減稅政策將在第六財季及以后不再享受。

鑒于符合補貼要求的所有品牌電動汽車的銷量遠未達到20萬輛，目前在美國上市的電動汽車都可以享受這一減稅補貼，包括Volanda、特斯拉Model S、福特福克斯電動版和日產聆風。

在基礎設施方面，美國聯邦政府規定，為電動汽車安裝充電樁的個人消費者和企業都可以獲得總成本30%的補貼，前者最高限額為1000美元，后者最高限額為3萬美元。根據該法案，到2013年底，美國的充電樁數量將達到2萬個。

[第頁]

現狀：補貼和損失

盡管美國政府投入巨資推動電動汽車行業發展，但該行業并未出現爆發式增長，許多受奧巴馬資金支持的企業仍難以擺脫虧損，甚至破產。

在美國鋰離子電池制造商Ener1宣布破產后，另一家由聯邦政府補貼的電池公司A123 System于1月28日被萬向集團正式收購。目前，搭載A123電池的Kama，Fisco已經停產半年多。巨大的資金缺口導致大西洋公司Fisco的生產一再推遲，該公司原定于2012年投入運營。即使在2012年，作為插電式電動汽車在美國的銷售冠軍，通用汽車的子公司Volanda也在虧損。

另一家被視為電動汽車行業神話的汽車公司特斯拉也在與連續虧損作斗爭。2009年6月，特斯拉汽車公司從美國政府獲得了4.65億美元的低息貸款，用于開發第二代電動汽車Model S。這款車在推出后得到了許多消費者的認可，甚至出現了搶購潮。特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克預測，2013年這款車的年產量將達到2萬輛。

然而，好評如潮和銷量的大幅增長并沒有讓特斯拉擺脫虧損的局面。特斯拉日前公布的數據顯示，2012年第四季度，公司虧損擴大至8990萬美元，2012年全年虧損近4億美元。不過，特斯拉在致股東的一封信中表示，2013年第一季度，公司有望實現盈利。

根據特斯拉與美國政府達成的貸款協議，特斯拉需要在2022年12月前償還4.65億美元。3月4日，特斯拉宣布計劃在2017年之前提前付清這筆錢，同時推遲了原定于2013年生產的Model X的量產。對于被指責“燒錢”開發電動汽車的奧巴馬來說，這無疑是近期最大的好消息。

一方面是政府的大力投資，另一方面是電動汽車企業的持續虧損，美國電動汽車行業仍面臨巨大挑戰。根據美國電動汽車協會（EDTA）最近發布的數據，2012年美國電動汽車銷量約5.3萬輛，同比增長198%，但這一數字僅占當年汽車總銷量的3.8%。

美國能源部官員承認，政府對電動汽車行業的投資無疑是有風險的，但這項創新事業對該領域的技術升級至關重要，可以為國家帶來長期利益。分析人士表示，在增長期，新產業對資本的需求巨大，尤其是汽車行業。一些企業倒閉是不可避免的，他們不能因為嘗試失敗就放棄投資。

（編輯/李媛媛）

版權聲明：本文版權歸第一電氣網所有，請轉載，但請務必注明出處。

標簽：特斯拉福特福克斯Model S理念

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