在中國,許多行業的低集中度和低水平競爭的格局似乎長期存在,國家對這些行業的整合和優化措施也頻繁實施。然而,面對全國范圍內如此廣泛的行業和涉及地方政府利益的深層次沖突,行業并購的話語權似乎有些脆弱。但隨著《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》的發布,汽車行業作為主導產業的兼并重組計劃再次浮出水面。也許這對中國汽車產業做大做強的發展目標開始有了新的意義。
《指導意見》發布,汽車行業面臨重大機遇
近日,工業和信息化部會同國家發展改革委等12部門聯合印發《關于加快重點行業企業兼并重組的指導意見》,提出了九大行業和領域兼并重組的主要目標和重點任務,包括汽車、鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、稀土、電子信息、制藥和農業工業化。
《指導意見》明確了汽車行業并購的目標任務:到2015年,汽車行業前10名汽車企業的行業集中度達到90%,形成3-5個具有核心競爭力的大型汽車企業集團。《指導意見》主要包括四個方面的內容。
一是推動整車企業橫向兼并重組。鼓勵汽車公司通過并購整合要素資源,優化產品系列,降低運營成本,提高產能利用率,大力推動自主品牌發展,培育企業核心競爭力,實現規模化、集約化發展。
其次,推動零部件企業的兼并重組。支持關鍵零部件企業通過并購擴大規模,與整車企業建立長期戰略合作伙伴關系,發展戰略聯盟,實現專業化分工和協同生產。
第三,支持大型汽車公司通過并購向服務業擴張。完善以品牌營銷為主體的汽車行業服務體系,發展研發、采購、現代物流、汽車金融、信息服務、商務服務,實現服務業與制造業的融合發展。
第四,支持參與全球資源整合和管理。鼓勵汽車公司“走出去”,抓住機遇開展跨境并購,在全球范圍內優化資源配置,發展和完善全球生產和服務網絡,增強國際業務能力,增強國際競爭力。
提高汽車企業核心競爭力必須克服重重困難
與以往政策不同,新政策沒有將生產和銷售規模作為企業達標的重要標準,而是旨在引導汽車公司增強核心競爭力。從《指導意見》的具體內容可以看出這一點。
多年來,中國汽車產業呈現出小、弱、散的特點。有數據顯示,國內共有171家汽車企業,其中有一批企業多年處于停產或半停產狀態,生存十分困難。為了改善這種情況,汽車行業企業的合并、重組和優化迫在眉睫。
在現行制度下,汽車行業并購的最大挑戰仍然在于難以平衡地方部門的利益。由于汽車行業投資對當地GDP增長的貢獻率高,產值大、稅收高,地方政府往往希望通過發展當地汽車行業來帶動產值、稅收和就業的增長,從而在政府績效評估中取得更好的效果。因此,“四大”和“小四”都無法通過并購來加強自己的業務……
gers和收購,但隨著外部環境的變化,面臨著殘酷的市場考驗。要增強中國車企的核心競爭力,就必須以公平的市場競爭為前提,克服“動力”和“利潤”的諸多困難,實現行業的全面復興。
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