汽車召回條例升級 車企拒召回代價將上億

汽車召回管理規定已經完成了“升級換代”。前天，國務院常務會議審議通過了《缺陷汽車產品召回管理條例》，將汽車召回管理從部門規章上升到監管層面。之后，如果汽車制造商違反召回管理規定，他們將面臨前所未有的重大處罰。

根據中央人民政府網站發布的《缺陷汽車產品召回管理條例》，規定如果普遍存在危及批量汽車產品安全使用的質量問題，應立即停止生產、銷售和進口，其生產商應實施召回并及時發布產品缺陷信息。生產者應及時采取措施消除召回的缺陷汽車產品中的缺陷。消除缺陷和必要運輸缺陷汽車產品的費用應由制造商承擔。草案還對隱瞞汽車產品缺陷或未按規定召回缺陷汽車產品的生產者規定了嚴格的法律責任。

2004年10月實施的《汽車產品召回管理規定》由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家發展改革委、商務部、海關總署簽署發布。國務院常務會議通過的《缺陷汽車產品召回管理條例》首次將汽車召回管理提升到行政法規層面。

汽車公司拒絕召回面臨巨大成本

根據國務院法制辦今年2月發布的《缺陷汽車產品召回管理規定》，如果汽車制造商違反召回管理規定，將面臨前所未有的嚴厲處罰。這也是這一規定的最大亮點，也是各方爭論的焦點。

生產者未按規定提交相關信息或召回計劃的；經營者未按規定建立汽車產品經營記錄和維修記錄的，處5萬元以上20萬元以下罰款；生產經營者違反規定，不配合質量檢驗部門進行缺陷調查的，由質量檢驗部門責令改正。拒不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

如果生產商沒有停止生產、銷售或進口有缺陷的汽車產品；生產商尚未發布召回信息；或者拒絕召回；未按規定消除汽車產品缺陷的；經營者未停止銷售、租賃、使用缺陷汽車產品的，將被處以缺陷汽車產品價值2%以上10%以下的罰款。如果按照每輛車10萬元計算，假設召回車輛數量為1萬輛，拒絕召回的成本將超過1億元。汽車業內人士認為，這樣的處罰將對汽車制造商產生巨大的威懾作用，并規范缺陷汽車產品的召回。

汽車召回批次的規模顯著增加

隨著汽車行業的快速發展，汽車召回管理的缺失日益成為一個重大的社會經濟問題。統計數據顯示，2011年，中國共實施了82次汽車召回，相當于每5天就有一次。召回車輛總數首次超過180萬輛，創歷史新高。其中，國產車召回38起，進口車召回44起，低于2010年的60起和63起。但就召回數量而言，國內生產的汽車超過170萬輛，超過了2010年的100萬輛。召回總數的大幅增加不僅與中國汽車保有量的快速增長有關，也與國內汽車企業質量控制和缺陷調查能力的提高有關。

除了缺陷汽車召回管理規定外，中國目前正在制定汽車三包管理規定，以形成完善汽車產品質量監管的兩大體系。

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