工信部將收緊新能源汽車監管 從準入/銷售/使用環節著手

工業和信息化部裝備工業司司長李東在8月21日舉行的中國電動汽車百人會夏季論壇上發表講話。李東首先肯定了中國新能源汽車產業在四個方面取得的成就，然后指出，安全正逐漸成為新能源汽車發展的關鍵。最后介紹了工信部的下一步工作，表明將加強新能源汽車各領域的標準制定和監管。李東談到：

李東，工業和信息化部裝備工業司司長

在黨中央國務院的高度重視和各方的共同努力下，近年來新能源汽車發展取得了重要進展，主要體現在：

一是產業發展保持較快發展勢頭。據汽車協會統計，今年1-7月，前7個月產量達到21.5萬輛，銷量達到20.7萬輛，與去年同期相比增長了近1.2倍。

二是產業體系基本建立。整車、電池、電機等關鍵原材料基本實現國產化，部分產品實現批量出口，形成了系統獨立、安全可控的新能源汽車產業鏈。

三是技術水平明顯提高。開發的新車型的市場速度明顯加快，汽車的最高速度、續航里程和能耗水平都有了很大提高，消費者的選擇范圍也在逐漸擴大。電池，尤其是鋰離子電池的能量密度比2012年增長了1.5倍，系統價格下降了50%以上。

第四，模式創新不斷加強。生產、學習、研究和使用協調發展，共同開展技術研發。特別是，許多企業在海外設立了研發中心，進行全球布局。

與此同時，人們發現，安全性正逐漸成為新能源汽車發展的關鍵。盡管我國新能源汽車的發展取得了顯著進展，但發展的基礎仍需夯實。主要體現在動力電池核心技術仍在突破，充電設施配套服務仍在加快解決滯后問題，特別是本次會議提到的安全問題，隱患逐步顯現。應該說，整車的性能和質量還沒有完全滿足消費者的需求。

與傳統汽車相比，新能源汽車有一些新的因素，如電池、電機和電子控制系統，這些因素增加了一些安全風險，如火災甚至爆炸。據統計，自2011年以來，我國共發生31起電動汽車事故，其中2015年9起，今年上半年8起。隨著汽車、電池和線束數量的快速增長，安全風險進一步增加。為降低安全風險，國家能源部和能源局在全國范圍內組織開展了新能源汽車和充電設施安全專項檢查。檢查中還發現，一些企業在產品設計、質量控制和售后服務等方面仍存在隱患，一些地方的安全監測和管理制度還存在一些漏洞。

新能源汽車的安全問題既重要又復雜，真正涉及到整個產業鏈和產品的全生命周期。從全產業鏈來看，事故原因涉及電池組、電池組和管理系統、線束、高壓部件、充電樁、充電站等。在最近的17起事故中，4起是電池系統事故，6起是相關部件事故，2起是充電系統缺陷引起的，當然，5是由非法修改或不當使用引起的。從整個生命周期來看，安全問題涉及整個生命周期的方方面面，如電池和車輛的制造和儲存、運輸和維護、報廢、回收和拆解。自去年以來，動力蝙蝠在儲存和使用過程中發生了安全事故……

卡車、車輛操作和舊汽車的擱置。可以說，安全是發展新能源汽車必須解決的問題。當然，也可以說，如果沒有安全，新能源汽車就沒有未來。

國務院高度重視新能源汽車的安全問題。7月6日，國務院領導在Xi的市主辦的新能源汽車產業發展座談會上，就新能源汽車安全問題作出了非常重要的指示和指示。馬凱副總理強調，要抓好五大體系建設：一是加強安全技術支撐體系建設，加強技術研究，用技術保障安全。二是建立安全標準標準化體系，結合技術和產業化發展，加快制定相關標準。第三，要加強遠程操作的監控系統，重點是建立系統、統一要求、落實責任，加快建立覆蓋國家、地區和企業操作的監控平臺。四是要完善安全責任體系，明確生產企業主體責任和政府監管責任，狠抓落實，實現全面覆蓋、無縫銜接。五是要建立以標準監管、處罰、問責等環節為重點的安全監管體系，建立新能源汽車安全監管體系。

下一步，工信部將按照國務院領導部署，充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度，積極配合財政部、科技部，履行統籌協調責任。更重要的是，我們希望重點關注三個方面：

第一個鏈接，訪問鏈接。第一，我們應該建立和完善標準體系。我們已經組織制定了電動汽車遠程監控標準，電動公交車安全條件即將發布實施，電池管理系統技術條件、動力電池規范等正在編制修訂中，應盡快頒布。二是提高準入門檻。我們已經修訂了新能源汽車制造商和產品準入規則，并打算大幅提高企業的研發能力和生產條件，提高性能和安全要求。目前正在網上進行為期一個月的宣傳，希望在座的所有企業協會和同事能給我們更多寶貴的意見。

第二個環節是生產和銷售環節。一是要督促企業做好生產一致性監管，確保實際銷售的產品符合強制性標準的法定要求，并公布生產樣品的性能指標應一致。二是要加強市場監管，建立車用動力電池市場抽檢制度，依法依規嚴肅處理嚴重隱患和故意造假行為。

第三個環節，使用環節。一是要加快完善運行監管體系，加強標準傳播，推進生產企業、地方政府和中央政府三級監管網絡平臺建設，利用信息技術實現對新能源汽車充電設施運行狀態的實時監控。二是督促生產企業不斷提高售后服務能力，遵守產品質量保證承諾，合理布局售后服務網絡。三是加強新能源汽車安全檢測管理，研究適合新能源汽車特點的檢測項目和檢測周期。工業和信息化部裝備工業司司長李東在8月21日舉行的中國電動汽車百人會夏季論壇上發表講話。李東首先肯定了中國新能源汽車產業取得的成就……

四個方面，然后指出安全正逐漸成為新能源汽車發展的關鍵。最后介紹了工信部的下一步工作，表明將加強新能源汽車各領域的標準制定和監管。李東談到：

李東，工業和信息化部裝備工業司司長

在黨中央國務院的高度重視和各方的共同努力下，近年來新能源汽車發展取得了重要進展，主要體現在：

一是產業發展保持較快發展勢頭。據汽車協會統計，今年1-7月，前7個月產量達到21.5萬輛，銷量達到20.7萬輛，與去年同期相比增長了近1.2倍。

二是產業體系基本建立。整車、電池、電機等關鍵原材料基本實現國產化，部分產品實現批量出口，形成了系統獨立、安全可控的新能源汽車產業鏈。

三是技術水平明顯提高。開發的新車型的市場速度明顯加快，汽車的最高速度、續航里程和能耗水平都有了很大提高，消費者的選擇范圍也在逐漸擴大。電池，尤其是鋰離子電池的能量密度比2012年增長了1.5倍，系統價格下降了50%以上。

第四，模式創新不斷加強。生產、學習、研究和使用協調發展，共同開展技術研發。特別是，許多企業在海外設立了研發中心，進行全球布局。

與此同時，人們發現，安全性正逐漸成為新能源汽車發展的關鍵。盡管我國新能源汽車的發展取得了顯著進展，但發展的基礎仍需夯實。主要體現在動力電池核心技術仍在突破，充電設施配套服務仍在加快解決滯后問題，特別是本次會議提到的安全問題，隱患逐步顯現。應該說，整車的性能和質量還沒有完全滿足消費者的需求。

與傳統汽車相比，新能源汽車有一些新的因素，如電池、電機和電子控制系統，這些因素增加了一些安全風險，如火災甚至爆炸。據統計，自2011年以來，我國共發生31起電動汽車事故，其中2015年9起，今年上半年8起。隨著汽車、電池和線束數量的快速增長，安全風險進一步增加。為降低安全風險，國家能源部和能源局在全國范圍內組織開展了新能源汽車和充電設施安全專項檢查。檢查中還發現，一些企業在產品設計、質量控制和售后服務等方面仍存在隱患，一些地方的安全監測和管理制度還存在一些漏洞。

新能源汽車的安全問題既重要又復雜，真正涉及到整個產業鏈和產品的全生命周期。從全產業鏈來看，事故原因涉及電池組、電池組和管理系統、線束、高壓部件、充電樁、充電站等。在最近的17起事故中，4起是電池系統事故，6起是相關部件事故，2起是充電系統缺陷引起的，當然，5是由非法修改或不當使用引起的。從整個生命周期來看，安全問題涉及整個生命周期的方方面面，如電池和車輛的制造和儲存、運輸和維護、報廢、回收和拆解。自去年以來，動力電池的儲存和應用、車輛操作以及老舊汽車的擱置都發生了安全事故。可以說，安全是發展新能源汽車必須解決的問題。當然，也可以說，如果沒有安全，新能源汽車就沒有未來。

國務院重視……

對新能源汽車安全的重要性。7月6日，國務院領導在Xi的市主辦的新能源汽車產業發展座談會上，就新能源汽車安全問題作出了非常重要的指示和指示。馬凱副總理強調，要抓好五大體系建設：一是加強安全技術支撐體系建設，加強技術研究，用技術保障安全。二是建立安全標準標準化體系，結合技術和產業化發展，加快制定相關標準。第三，要加強遠程操作的監控系統，重點是建立系統、統一要求、落實責任，加快建立覆蓋國家、地區和企業操作的監控平臺。四是要完善安全責任體系，明確生產企業主體責任和政府監管責任，狠抓落實，實現全面覆蓋、無縫銜接。五是要建立以標準監管、處罰、問責等環節為重點的安全監管體系，建立新能源汽車安全監管體系。

下一步，工信部將按照國務院領導部署，充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度，積極配合財政部、科技部，履行統籌協調責任。更重要的是，我們希望重點關注三個方面：

第一個鏈接，訪問鏈接。第一，我們應該建立和完善標準體系。我們已經組織制定了電動汽車遠程監控標準，電動公交車安全條件即將發布實施，電池管理系統技術條件、動力電池規范等正在編制修訂中，應盡快頒布。二是提高準入門檻。我們已經修訂了新能源汽車制造商和產品準入規則，并打算大幅提高企業的研發能力和生產條件，提高性能和安全要求。目前正在網上進行為期一個月的宣傳，希望在座的所有企業協會和同事能給我們更多寶貴的意見。

第二個環節是生產和銷售環節。一是要督促企業做好生產一致性監管，確保實際銷售的產品符合強制性標準的法定要求，并公布生產樣品的性能指標應一致。二是要加強市場監管，建立車用動力電池市場抽檢制度，依法依規嚴肅處理嚴重隱患和故意造假行為。

第三個環節，使用環節。一是要加快完善運行監管體系，加強標準傳播，推進生產企業、地方政府和中央政府三級監管網絡平臺建設，利用信息技術實現對新能源汽車充電設施運行狀態的實時監控。二是督促生產企業不斷提高售后服務能力，遵守產品質量保證承諾，合理布局售后服務網絡。三是加強新能源汽車安全檢測管理，研究適合新能源汽車特點的檢測項目和檢測周期。

標簽：發現遠程

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