政策發力 新能源汽車狂飆突進

2014年是中國家用電動汽車消費的第一年。今年，國家有關部委出臺了一系列支持新能源汽車推廣應用的政策，地方政府也出臺了地方配套政策，逐步構建了較為完善的新能源汽車宣傳應用政策體系。與此同時，2014年新能源汽車產銷快速增長，前景喜人。未來，隨著基礎設施的逐步完善和車型的不斷豐富，在供需與基礎設施的良性互動下，中國新能源汽車的發展前景可期。

2014年，對中國新能源汽車行業來說，是政策密集發布、相關配套措施不斷完善、新能源汽車產銷快速增長的一年。2014年，國家層面的持續努力，讓業界和外界看到了中國推動新能源汽車發展的決心；

地方層面的積極合作讓消費者感受到了中國新能源汽車的光明未來。2015年《新能源汽車“十三五”戰略規劃》實施后，必將推動中國新能源汽車產業進入快速增長期，也將讓更多的新能源汽車進入普通人的生活。

政策繼續發揮作用。

2014年，在國家層面，相關部委對新能源汽車的優惠政策相繼發布，逐步建立了較為完善的新能源汽車推廣應用政策體系，在我國新能源汽車市場化進程中發揮了關鍵作用。

2月初，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，調整2014年和2015年新能源汽車補貼標準，并明確新能源汽車補貼不限于三年，將繼續實施。

全國乘用車市場信息協會副秘書長崔東樹表示，《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》的發布，表明了政府大力發展新能源汽車的決心，增強了市場和企業的信心，對中國新能源汽車產業的發展發揮了重要的引領作用。隨著政府補貼的推進和配套設施的完善，中國新能源汽車將迎來快速增長期。同時，新能源汽車補貼政策到期后仍將繼續，這對整個行業來說是個好消息。

7月中旬召開的國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對在中國境內許可銷售（含進口）的純電動汽車，以及符合條件的插電式混合動力汽車（含增程）和燃料電池免征車輛購置稅。

7月下旬，國務院辦公廳發布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，要求建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好的發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。

“《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》對中國在未來新能源汽車市場競爭中占據有利地位和形成競爭優勢具有重要戰略意義。”中國科學技術發展戰略研究院院士高志謙，認為《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》對推動我國新能源汽車產業未來發展的意義主要表現在，它發出了新能源汽車大規模推廣應用的明確信號，提出了新能源汽車推廣應用的政策框架，并將技術創新和質量監管納入推廣應用政策，這有利于形成全國統一的競爭性市場，標志著新能源汽車在中國大規模推廣應用的關鍵時期。

10月下旬，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等七部委聯合印發了《京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，提出積極探索新能源汽車跨京津冀聯合推廣機制，形成以京津冀地區為基礎的新能源汽車公共服務推廣示范模式，推動新能源汽車在全國統一大規模發展。

10月底，住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國家能源局等12部委聯合印發《加強車油路統籌，加快鉬綜合防治……

r車輛污染”，明確未來兩年，國家機關和政府機構、事業單位在新能源汽車推廣應用城市購買新能源汽車的比例將不低于30%，并逐年擴大規模。

11月底，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發了《關于新能源汽車充電設施建設的通知》，國家發展改革委就《新建純電動乘用車投資項目和生產準入管理暫行規定》征求意見。

專家表示，充電問題是制約新能源汽車在中國推廣應用的一個短板。中央政府將給予相應獎勵，充電設施建設有望迎來高峰期；《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理暫行規定》草案打破了過去只有具備乘用車生產資質的企業才能涉足純電動乘客車生產的局面，將非汽車生產企業引入電動汽車生產領域，將進一步加快中國新能源汽車的發展步伐。

據中國汽車經銷商協會執行理事賈新光介紹，中國新能源汽車的市場化進程正在加快，主要是由于各項政策的逐步完善和實施，激活了國內新能源汽車市場。

根據中國汽車工業協會發布的最新數據，2014年1-11月，中國生產了57125輛新能源汽車，銷售了52944輛。其中，純電動汽車產銷分別為32494輛和29060輛，插電式混合動力汽車產銷分別是24631輛和23884輛。2014年前三季度，中國新能源汽車產量為38522輛，銷量為38163輛，分別是去年同期的2.9倍和2.8倍，前景喜人。

地方配套政策積極配合。

2014年是中國新能源汽車發展極為重要的一年。今年，相關部委的政策也得到了地方政府的積極配合，多地出臺地方配套政策，加快新能源汽車的普及應用。

2014年初，中國多地對發展新能源汽車表現出極大熱情：在2014年初的地方“兩會”上，31個省、自治區、直轄市的政府工作報告中，21個省份表示將在2014年重點發展新能源產業，12個省份提出要大力發展新能源車。上海市政府工作報告提出，將推動分布式能源供應系統發展，支持新能源汽車的普及應用；廣東省將重點發展新能源汽車、高效節能電機等產業；山西等省將推進國家新能源汽車推廣應用示范城市建設作為2014年政府工作重點；

遼寧省將大力推廣綠色交通，新增城市公交車和出租車，努力采用新能源汽車。

專家表示，大力發展以純電動汽車為代表的新能源汽車，是中國汽車產業參與國際競爭、搶占國際市場的重要機遇。然而，在新能源汽車的發展中，不僅有技術競爭，還有配套設施的建設，尤其是充電設施。配套設施是推廣新能源汽車的基礎和前提。只有普及充電和更換設施，電動汽車才能真正發展起來。

2014年，中國多地出臺措施，加快充電換電設施建設。

2014年初，北京提出在四年內建設1.7萬個公共充電樁。用戶可以通過手機APP軟件找到充電設施的位置，提前預約充電。在充電站方面，國網北京電動汽車公司共運營了44個充電站，包括四會充換電站、太空橋充換電站，高安屯充換電站和馬家樓充換電站四個大型充電站。延慶、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、大興、通州共有8個出租車充電站；有31個環衛車充電站和1個客車充電站；

服務1000多輛電動汽車，包括電動公交車、出租車、環衛車、乘用車等車型。

2014年1月初，《天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃（2013-2020年）》發布，這意味著天津將逐步在私人消費領域推廣新能源汽車。為配合新能源汽車的發展，天津市提出到2015年建設41座換電站、5座汽車充電站、1座電池集中充電站、6座電池配電站和1680個交流充電樁。到2020年，將建設71個換電站、5個車輛充電站、3個電池集中充電站、30個電池配電站和1.6萬個交流充電樁，形成相對完整的充電設施網絡，以滿足新能源汽車的推廣應用和城際互聯互通的需要。

2014年3月，上海提出支持多項鼓勵新能源汽車加速上路的政策措施，包括在高校、事業單位、大型住宅小區等區域布局充電樁，并考慮為新能源汽車設立帶充電樁的停車位。到2015年，上海將布局6000多個充電樁。

“隨著充換電設施的逐步完善，2014年可能是中國家用電動汽車消費的第一年。”中國電動汽車百人會常務副主席、清華大學汽車工程系教授高歐陽明說，為了向公眾推廣純電動汽車，必須降低整車成本，降低新能源汽車成本的關鍵是減少電池數量，減少電池數量的關鍵是跟上充換電設施的建設。只有充換電設施得到改善，消費者才會在心中接受純電動汽車，中國新能源汽車產業才會進入良性循環。

未來的前景是可以預料的。

對于即將到來的2015年，備受業界關注的中國新能源汽車產業將何去何從。對此，高歐陽明說，目前，中國發展新能源汽車，從汽車大國到汽車強國的路線選擇越來越清晰，共識越來越多。2014年是新能源汽車進入家庭的第一年。未來，隨著基礎設施的逐步完善和車型的不斷豐富，相關配套政策法規將陸續出臺。在供需和基礎設施的良性互動下，中國新能源汽車的發展前景可以期待。

值得注意的是，政府有關部門正在研究制定《新能源汽車“十三五”規劃》，預計2015年出臺。

據高歐陽明介紹，“新能源汽車十三五”規劃的總體目標是到2020年建立健全電動汽車動力系統技術體系和產業鏈技術體系，實現各類電動汽車產業化，推動新能源汽車產業進入快速增長期。

《新能源汽車“十三五”戰略規劃》將繼續堅持“純電動驅動”技術轉型戰略，發展電動汽車動力系統技術平臺，提前研發下一代技術，完善電動汽車產業鏈，支持電動汽車產業發展。

據了解，《新能源汽車“十三五”戰略規劃》將繼續堅持“三縱三橫”的基本技術體系，即縱向發展燃料電池動力系統、混合動力系統和純電動系統，橫向發展動力電池和電池管理、電機驅動和電力電子，電子控制和智能技術。根據世界新能源汽車的最新發展趨勢和中國新能源汽車產業的實際情況，《規劃》將從基礎科學問題、系統集成技術、通用核心技術和集成開發示范四個方面，對每個專項進行重點任務設置和攻關。

“即將到來的你……

2015年是電動汽車產業第一階段規劃的收官之年，實現累計銷量50萬輛的階段性規劃目標任務依然艱巨。”高歐陽明說，經過10多年的發展，中國的新能源汽車已從技術研究階段逐步進入普通人的生活。自2010年以來，中國新能源汽車的年增長率一直保持在100%以上。2014年9月，月銷量首次突破1萬輛，達到1.4萬輛預計到2020年，總規模將超過100萬輛（不包括微型低速短距離電動汽車）。2014年是中國家用電動汽車消費的第一年。今年，國家有關部委出臺了一系列支持新能源汽車推廣應用的政策，地方政府也出臺了地方配套政策，逐步構建了較為完善的新能源汽車宣傳應用政策體系。與此同時，2014年新能源汽車產銷快速增長，前景喜人。未來，隨著基礎設施的逐步完善和車型的不斷豐富，在供需與基礎設施的良性互動下，中國新能源汽車的發展前景可期。

2014年，對中國新能源汽車行業來說，是政策密集發布、相關配套措施不斷完善、新能源汽車產銷快速增長的一年。2014年，國家層面的持續努力，讓業界和外界看到了中國推動新能源汽車發展的決心；

地方層面的積極合作讓消費者感受到了中國新能源汽車的光明未來。2015年《新能源汽車“十三五”戰略規劃》實施后，必將推動中國新能源汽車產業進入快速增長期，也將讓更多的新能源汽車進入普通人的生活。

政策繼續發揮作用。

2014年，在國家層面，相關部委對新能源汽車的優惠政策相繼發布，逐步建立了較為完善的新能源汽車推廣應用政策體系，在我國新能源汽車市場化進程中發揮了關鍵作用。

2月初，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，調整2014年和2015年新能源汽車補貼標準，并明確新能源汽車補貼不限于三年，將繼續實施。

全國乘用車市場信息協會副秘書長崔東樹表示，《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》的發布，表明了政府大力發展新能源汽車的決心，增強了市場和企業的信心，對中國新能源汽車產業的發展發揮了重要的引領作用。隨著政府補貼的推進和配套設施的完善，中國新能源汽車將迎來快速增長期。同時，新能源汽車補貼政策到期后仍將繼續，這對整個行業來說是個好消息。

7月中旬召開的國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對在中國境內許可銷售（含進口）的純電動汽車，以及符合條件的插電式混合動力汽車（含增程）和燃料電池免征車輛購置稅。

7月下旬，國務院辦公廳發布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，要求建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好的發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。

“《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》對中國在未來新能源汽車市場競爭中占據有利地位和形成競爭優勢具有重要戰略意義。”中國科學技術發展戰略研究院院士高志謙，認為《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》對推動我國新能源汽車產業未來發展的意義主要表現在，它發出了新能源汽車大規模推廣應用的明確信號，提出了新能源汽車推廣應用的政策框架，并將技術創新和質量監管納入推廣應用政策，這有利于形成全國統一的競爭性市場，標志著新能源汽車在中國大規模推廣應用的關鍵時期。

10月下旬，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等七部委聯合印發了《京津冀公共交通等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，提出積極探索新能源汽車跨京津冀聯合推廣機制，形成以京津冀地區為基礎的新能源汽車公共服務推廣示范模式，推動新能源汽車在全國統一大規模發展。

10月底，住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國家能源局等12部委聯合印發《加強車油路統籌，加快鉬綜合防治……

r車輛污染”，明確未來兩年，國家機關和政府機構、事業單位在新能源汽車推廣應用城市購買新能源汽車的比例將不低于30%，并逐年擴大規模。

11月底，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發了《關于新能源汽車充電設施建設的通知》，國家發展改革委就《新建純電動乘用車投資項目和生產準入管理暫行規定》征求意見。

專家表示，充電問題是制約新能源汽車在中國推廣應用的一個短板。中央政府將給予相應獎勵，充電設施建設有望迎來高峰期；《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理暫行規定》草案打破了過去只有具備乘用車生產資質的企業才能涉足純電動乘客車生產的局面，將非汽車生產企業引入電動汽車生產領域，將進一步加快中國新能源汽車的發展步伐。

據中國汽車經銷商協會執行理事賈新光介紹，中國新能源汽車的市場化進程正在加快，主要是由于各項政策的逐步完善和實施，激活了國內新能源汽車市場。

根據中國汽車工業協會發布的最新數據，2014年1-11月，中國生產了57125輛新能源汽車，銷售了52944輛。其中，純電動汽車產銷分別為32494輛和29060輛，插電式混合動力汽車產銷分別是24631輛和23884輛。2014年前三季度，中國新能源汽車產量為38522輛，銷量為38163輛，分別是去年同期的2.9倍和2.8倍，前景喜人。

地方配套政策積極配合。

2014年是中國新能源汽車發展極為重要的一年。今年，相關部委的政策也得到了地方政府的積極配合，多地出臺地方配套政策，加快新能源汽車的普及應用。

2014年初，中國多地對發展新能源汽車表現出極大熱情：在2014年初的地方“兩會”上，31個省、自治區、直轄市的政府工作報告中，21個省份表示將在2014年重點發展新能源產業，12個省份提出要大力發展新能源車。上海市政府工作報告提出，將推動分布式能源供應系統發展，支持新能源汽車的普及應用；廣東省將重點發展新能源汽車、高效節能電機等產業；山西等省將推進國家新能源汽車推廣應用示范城市建設作為2014年政府工作重點；

遼寧省將大力推廣綠色交通，新增城市公交車和出租車，努力采用新能源汽車。

專家表示，大力發展以純電動汽車為代表的新能源汽車，是中國汽車產業參與國際競爭、搶占國際市場的重要機遇。然而，在新能源汽車的發展中，不僅有技術競爭，還有配套設施的建設，尤其是充電設施。配套設施是推廣新能源汽車的基礎和前提。只有普及充電和更換設施，電動汽車才能真正發展起來。

2014年，中國多地出臺措施，加快充電換電設施建設。

2014年初，北京提出在四年內建設1.7萬個公共充電樁。用戶可以通過手機APP軟件找到充電設施的位置，提前預約充電。在充電站方面，國網北京電動汽車公司共運營了44個充電站，包括四會充換電站、太空橋充換電站，高安屯充換電站和馬家樓充換電站四個大型充電站。延慶、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、大興、通州共有8個出租車充電站；有31個環衛車充電站和1個客車充電站；

服務1000多輛電動汽車，包括電動公交車、出租車、環衛車、乘用車等車型。

2014年1月初，《天津市節能與新能源汽車示范推廣及產業發展規劃（2013-2020年）》發布，這意味著天津將逐步在私人消費領域推廣新能源汽車。為配合新能源汽車的發展，天津市提出到2015年建設41座換電站、5座汽車充電站、1座電池集中充電站、6座電池配電站和1680個交流充電樁。到2020年，將建設71個換電站、5個車輛充電站、3個電池集中充電站、30個電池配電站和1.6萬個交流充電樁，形成相對完整的充電設施網絡，以滿足新能源汽車的推廣應用和城際互聯互通的需要。

2014年3月，上海提出支持多項鼓勵新能源汽車加速上路的政策措施，包括在高校、事業單位、大型住宅小區等區域布局充電樁，并考慮為新能源汽車設立帶充電樁的停車位。到2015年，上海將布局6000多個充電樁。

“隨著充換電設施的逐步完善，2014年可能是中國家用電動汽車消費的第一年。”中國電動汽車百人會常務副主席、清華大學汽車工程系教授高歐陽明說，為了向公眾推廣純電動汽車，必須降低整車成本，降低新能源汽車成本的關鍵是減少電池數量，減少電池數量的關鍵是跟上充換電設施的建設。只有充換電設施得到改善，消費者才會在心中接受純電動汽車，中國新能源汽車產業才會進入良性循環。

未來的前景是可以預料的。

對于即將到來的2015年，備受業界關注的中國新能源汽車產業將何去何從。對此，高歐陽明說，目前，中國發展新能源汽車，從汽車大國到汽車強國的路線選擇越來越清晰，共識越來越多。2014年是新能源汽車進入家庭的第一年。未來，隨著基礎設施的逐步完善和車型的不斷豐富，相關配套政策法規將陸續出臺。在供需和基礎設施的良性互動下，中國新能源汽車的發展前景可以期待。

值得注意的是，政府有關部門正在研究制定《新能源汽車“十三五”規劃》，預計2015年出臺。

據高歐陽明介紹，“新能源汽車十三五”規劃的總體目標是到2020年建立健全電動汽車動力系統技術體系和產業鏈技術體系，實現各類電動汽車產業化，推動新能源汽車產業進入快速增長期。

《新能源汽車“十三五”戰略規劃》將繼續堅持“純電動驅動”技術轉型戰略，發展電動汽車動力系統技術平臺，提前研發下一代技術，完善電動汽車產業鏈，支持電動汽車產業發展。

據了解，《新能源汽車“十三五”戰略規劃》將繼續堅持“三縱三橫”的基本技術體系，即縱向發展燃料電池動力系統、混合動力系統和純電動系統，橫向發展動力電池和電池管理、電機驅動和電力電子，電子控制和智能技術。根據世界新能源汽車的最新發展趨勢和中國新能源汽車產業的實際情況，《規劃》將從基礎科學問題、系統集成技術、通用核心技術和集成開發示范四個方面，對每個專項進行重點任務設置和攻關。

“即將到來的你……

2015年是電動汽車產業第一階段規劃的收官之年，實現累計銷量50萬輛的階段性規劃目標任務依然艱巨。”高歐陽明說，經過10多年的發展，中國的新能源汽車已從技術研究階段逐步進入普通人的生活。自2010年以來，中國新能源汽車的年增長率一直保持在100%以上。2014年9月，月銷量首次突破1萬輛，達到1.4萬輛預計到2020年，總規模將超過100萬輛（不包括微型低速短距離電動汽車）。

標簽：北京大眾

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