扶持政策擴圍至充電設施 新能源車為何屢推不動

在環境和交通的雙重壓力下，國家推廣新能源汽車的決心越來越大，補貼政策擴大到充電設施。日前，財政部發布《關于新能源汽車充電設施建設激勵措施的通知》，明確中央財政擬安排資金，對推廣新能源汽車的城市或城市群充電設施建設給予激勵。從一系列購車補貼到充電設施激勵，續航里程與傳統汽油車差距明顯，公共充電設施分布不夠廣泛，單一市場競爭力較低。新能源汽車市場何時會破冰，目前還不得而知。

一攬子支持政策

根據《通知》，京津冀、長三角、珠三角等大氣污染治理重點區域的城市或城市群，2013年新能源汽車推廣數量不低于2500輛，2014年不低于5000輛，2015年不低于1萬輛；

在其他城市或城市群，如果2013年推廣數量不低于1500輛，2014年不低于3000輛，2015年不低于5000輛，最低獎勵為2000-3000萬元。

值得注意的是，如果明年京津冀新能源汽車保有量超過2.5萬輛，最高獎勵1.2億元。激勵資金由地方政府統籌用于充電設施建設運營、改造升級和充換電服務網絡運行監控系統建設，不得用于新能源汽車購置補貼。

事實上，新能源汽車自發展以來一直得到國家各項政策的支持。2013年9月，工信部等四部委發布《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》，提出購買純電動乘用車每輛最高可獲得6萬元補貼，2014年和2015年補貼金額略有下降。今年1月，北京、深圳、重慶等地政府對新能源汽車購置進行補貼，國家和地方雙重直接補貼最高額度超過10萬元。不僅如此，今年10月，國家公布了第二批免征車輛購置稅的新能源汽車目錄。連同第一批，215輛新能源汽車已被納入免征購置稅范圍，基本涵蓋了市場上主流的新能源產品。

配電施工滯后

在一系列政策的支持下，新能源汽車的發展并不如預期。工信部近日公布的數據顯示，39個新能源汽車示范城市的目標完成率僅為11%，其中6個城市的新能源汽車完成進度為零，北京實際推廣量最高，達到4762輛。

在業內人士看來，這源于人們從未消除對新能源汽車尤其是電動汽車的不信任感，以及對充電設施不完善的焦慮。根據行業調查，消費者仍然無法下定決心購買和使用電動汽車的首要因素是電動汽車每次充電后的續航里程難以達到預期狀態。一些行駛里程能夠滿足需求的電動汽車大多為中高檔。如果消費者有購買力，他們肯定會選擇性能更好、技術更好的汽油車。

此外，一些專家還告訴筆者，盡管越來越多的城市傾向于建設充電設施，但不可否認，充電設施要形成與加油站相同的規模和密度還需要一段時間。專家從北京相關部門了解到，作為年內的補充，北京可以建設1000個快充樁和一些慢充設施。此外，今年將鼓勵部分純電動租賃汽車業務，建議所有租賃企業建設充電樁，并向同行業的其他企業和社會開放，以補充北京的公共充電設施。據專家介紹，年內北京四環、五環內可形成5-6公里的充電半徑，部分地區可能會更密集。然而，由于城市的土地資源越來越有限，形成3公里的理想半徑還需要一段時間。

環境保護或迫使市場破冰

隨著中國汽車工業的快速發展，汽車的產量和數量都在增加，碳排放造成的環境危害也在增加。據介紹，我國大中城市汽車尾氣排放造成的空氣污染已占50%左右，大部分大中城市一氧化碳和氮氧化物濃度超標。“十二五”期間，中國市政府將進一步加大重點領域的節能減排力度。在大氣減排目標中，氮氧化物減排力度加大，機動車將承擔約……的減排任務……

三分之一的氮氧化物。

2008年，北京在奧運會期間推廣使用純電動汽車時，公交車電池的續航里程只有80-100公里，從冬季12月到次年2月，這一容量甚至下降到40-50公里。六年后的今天，電動汽車的續航能力翻了一番，冬季的電池衰減也下降到只有2%-3%。這位專家表示，對2016年中國的預測是保守的。據悉，電動汽車的整體使用成本僅為同類型傳統汽車的1/4-1/5。

此外，一些接近市政府的人士告訴筆者，除了在市內建設充電設施外，為了消除消費者對長途旅行后在京外充電困難的擔憂，政府準備鼓勵4S店推出傳統的汽車運輸服務。例如，如果消費者在這家店購買電動汽車，如果偶爾想長途旅行，可以將其放在4S店臨時存放，并以市場價格的3-4倍的價格出租，甚至免費獲得4S店提供的傳統汽油車的使用權。在環境和交通的雙重壓力下，國家推廣新能源汽車的決心越來越大，補貼政策擴大到充電設施。日前，財政部發布《關于新能源汽車充電設施建設激勵措施的通知》，明確中央財政擬安排資金，對推廣新能源汽車的城市或城市群充電設施建設給予激勵。從一系列購車補貼到充電設施激勵，續航里程與傳統汽油車差距明顯，公共充電設施分布不夠廣泛，單一市場競爭力較低。新能源汽車市場何時會破冰，目前還不得而知。

一攬子支持政策

根據《通知》，京津冀、長三角、珠三角等大氣污染治理重點區域的城市或城市群，2013年新能源汽車推廣數量不低于2500輛，2014年不低于5000輛，2015年不低于1萬輛；

在其他城市或城市群，如果2013年推廣數量不低于1500輛，2014年不低于3000輛，2015年不低于5000輛，最低獎勵為2000-3000萬元。

值得注意的是，如果明年京津冀新能源汽車保有量超過2.5萬輛，最高獎勵1.2億元。激勵資金由地方政府統籌用于充電設施建設運營、改造升級和充換電服務網絡運行監控系統建設，不得用于新能源汽車購置補貼。

事實上，新能源汽車自發展以來一直得到國家各項政策的支持。2013年9月，工信部等四部委發布《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》，提出購買純電動乘用車每輛最高可獲得6萬元補貼，2014年和2015年補貼金額略有下降。今年1月，北京、深圳、重慶等地政府對新能源汽車購置進行補貼，國家和地方雙重直接補貼最高額度超過10萬元。不僅如此，今年10月，國家公布了第二批免征車輛購置稅的新能源汽車目錄。連同第一批，215輛新能源汽車已被納入免征購置稅范圍，基本涵蓋了市場上主流的新能源產品。

配電施工滯后

在一系列政策的支持下，新能源汽車的發展并不如預期。工信部近日公布的數據顯示，39個新能源汽車示范城市的目標完成率僅為11%，其中6個城市的新能源汽車完成進度為零，北京實際推廣量最高，達到4762輛。

在業內人士看來，這源于人們從未消除對新能源汽車尤其是電動汽車的不信任感，以及對充電設施不完善的焦慮。根據行業調查，消費者仍然無法下定決心購買和使用電動汽車的首要因素是電動汽車每次充電后的續航里程難以達到預期狀態。一些行駛里程能夠滿足需求的電動汽車大多為中高檔。如果消費者有購買力，他們肯定會選擇性能更好、技術更好的汽油車。

此外，一些專家還告訴筆者，盡管越來越多的城市傾向于建設充電設施，但不可否認，充電設施要形成與加油站相同的規模和密度還需要一段時間。專家從北京相關部門了解到，作為年內的補充，北京可以建設1000個快充樁和一些慢充設施。此外，今年將鼓勵部分純電動租賃汽車業務，建議所有租賃企業建設充電樁，并向同行業的其他企業和社會開放，以補充北京的公共充電設施。據專家介紹，年內北京四環、五環內可形成5-6公里的充電半徑，部分地區可能會更密集。然而，由于城市的土地資源越來越有限，形成3公里的理想半徑還需要一段時間。

環境保護或迫使市場破冰

隨著中國汽車工業的快速發展，汽車的產量和數量都在增加，碳排放造成的環境危害也在增加。據介紹，我國大中城市汽車尾氣排放造成的空氣污染已占50%左右，大部分大中城市一氧化碳和氮氧化物濃度超標。“十二五”期間，中國市政府將進一步加大重點領域的節能減排力度。在大氣減排目標中，氮氧化物減排力度加大，機動車將承擔約……的減排任務……

三分之一的氮氧化物。

2008年，北京在奧運會期間推廣使用純電動汽車時，公交車電池的續航里程只有80-100公里，從冬季12月到次年2月，這一容量甚至下降到40-50公里。六年后的今天，電動汽車的續航能力翻了一番，冬季的電池衰減也下降到只有2%-3%。這位專家表示，對2016年中國的預測是保守的。據悉，電動汽車的整體使用成本僅為同類型傳統汽車的1/4-1/5。

此外，一些接近市政府的人士告訴筆者，除了在市內建設充電設施外，為了消除消費者對長途旅行后在京外充電困難的擔憂，政府準備鼓勵4S店推出傳統的汽車運輸服務。例如，如果消費者在這家店購買電動汽車，如果偶爾想長途旅行，可以將其放在4S店臨時存放，并以市場價格的3-4倍的價格出租，甚至免費獲得4S店提供的傳統汽油車的使用權。

標簽：北京

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