商務部正審查汽車行業潛在性壟斷 含新能源車地方保護

汽車行業的反壟斷問題再次被提上了議事日程。日前，商務部有關負責人表示，正在對中國汽車行業潛在的壟斷行為進行審查。這一聲明很快使汽車行業的神經崩潰。

5月底，商務部已向中國汽車經銷商協會發出《關于開展區域封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，開始就打破區域封鎖和行業壟斷征求意見和要求。早在去年，中國汽車經銷商協會就已經摸清了行業內的壟斷數據，并向國家發展改革委有關部門進行了匯報。

事實上，汽車行業潛在的壟斷現象并不少見，它已經成為世界最大汽車市場競爭的黑暗角落。業內人士也透露了這一點，并希望通過創新的監管來清理市場。

汽車銷售的縱向壟斷

近期，進口豪車“天價”、牟取暴利的現象一再被曝光。這也成為汽車銷售縱向壟斷的典型體現。

進口汽車的巨額利潤通常歸因于總代理模式帶來的市場壟斷。清華大學汽車工業與技術戰略研究院院長趙福全指出，進口汽車的獨家代理模式使市場缺乏競爭，消費者別無選擇，容易導致價格壟斷。

協會秘書長饒達多次指出，我國《汽車品牌銷售管理實施辦法》不完善，強化了汽車制造商的壟斷和控制地位。原本被豁免的壟斷行業應該率先出臺反壟斷規則，但中國尚未出臺汽車行業反壟斷實施細則。汽車最根本的垂直壟斷是銷售壟斷，包括壓倉、汽車降價時不補償經銷商庫存車、不允許經銷商被動跨區域銷售等現象。

汽車經銷商還向筆者指出，目前豪華車的運營成本太高，這使得一些經銷商即使外界看起來很高，也很難盈利。“如果你不投資建一家旗艦店，人們就不會讓你賣掉它。”

“這是為了拿中國人的錢來提升品牌形象。”汽車分析師崔東樹告訴筆者，進口汽車實際上使用的是競爭性定價，而不是成本定價。例如，一個品牌會根據競爭產品制定價格，這會推高整個價格體系，而且由于市場銷售額較小，很難吸收更高的運營成本。這也是導致價格高企的一個因素。

平行進口模式將是改變進口豪華車市場體系的一個變量。不是單一品牌經銷商，而是經銷商同時運營多品牌車型，可以相對降低價格和運營成本，預計未來會對主流進口車分銷模式產生影響。

零配件壟斷“一枝獨秀”

在由合資汽車公司主導的中國汽車行業，另一個常見的批評是零部件壟斷。

業界對汽車壟斷的看法是一致的。在制造業，尤其是零部件采購方面，基本上由外方說了算。目前，在合資汽車企業的制造業中，外方在大多數合資汽車企業零部件系統的控制中處于絕對控制地位。這也在很大程度上限制了當地供應商體系的增長和生存空間，同時，外國公司也從零部件的上游制造業“賺了兩倍”。

在不久的將來，協會持續關注汽車售后服務中的零部件壟斷和技術壟斷現象。汽車原廠零部件的縱向壟斷包括：規定供應商設計的零部件知識產權屬于汽車制造商；4S店只能從汽車制造商處進口零部件；

4S店在維修過程中使用原裝配件的情況并不少見。此外，售后服務的技術壟斷包括不向獨立維修企業和消費者披露車輛維修的技術信息；不要透露診斷設備的型號和測試參數；

不披露特種維修工具的種類、生產企業等信息。市場上沒有原裝備件，也沒有維修技術信息。許多用戶害怕去修理廠修理汽車，所以只能去4S店，這大大增加了工作時間，進一步侵犯了消費者的利益。

饒達認為，打破零部件和維修技術的壟斷，將有利于汽車后市場和經濟發展。在零部件壟斷被打破，市場上的零部件選擇多種多樣之后，有必要出臺汽車零部件質量管理條例，規定汽車零部件必須經過汽車質量檢驗機構的認證才能上市，這將大大增加認證機構的業務量，也將產生更多的認證機構，有利于大學生的就業。如果發現認證機構存在欺詐行為，將被處以認證收入10-20倍的罰款，從而使配件市場逐步凈化，防止配件壟斷被打破，配件市場仍將混亂不堪。它還可以淘汰假冒偽劣零部件制造商，減少制造商造假的成本和麻煩，更好地保護用戶的利益。

地方保護導致二手車壟斷。

筆者從中國汽車經銷商協會了解到，商務部近日向該協會下發了《關于開展區域封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，并開始向該協會及其會員企業征求其對打破區域封鎖和行業壟斷的意見和要求。這是繼去年中國汽車經銷商協會發現行業壟斷數據并上報國家發改委后的又一次調查。

在業內看來，當前地方對汽車行業的保護主要集中在二手車流通和新能源汽車的進入上。

中國汽車經銷商協會相關人士表示，限遷導致的二手車流通不暢已傳導至新車市場。目前，中國機動車保有量已達1.2億輛。從2009年的繁榮期到2014年的置換期，一批車輛將進入置換期，限遷將改變二手車政策和交易平臺，這將直接影響新車的置換。中國汽車經銷商協會已向環境保護部辦公廳提交《關于廢止不合理的限制二手車在地方城市流動規定的議案》，呼吁各地取消限制二手車流動政策。

在投機活動如火如荼的新能源汽車領域，地方壟斷現象同樣嚴重。許多地方設立了“新能源汽車地方目錄”，非本地生產的新能源汽車將得不到地方補貼，甚至被“擠出”目錄，無法上牌。此前，比亞迪等企業生產的新能源汽車除非落戶當地生產線，否則很長一段時間都無法在主要城市銷售，從而推高了企業的運營成本。

今年以來，在政策的大力推動下，上海、北京等城市明確引入外國品牌的新能源汽車參與市場競爭，但仍有補貼限制，測試條件有所改善，僅引入當地支持的新能源技術。因此，業內人士還指出，新能源汽車目錄應由國家主管部門制定，以防止地方政策出臺。汽車行業的反壟斷問題再次被提上了議事日程。日前，商務部有關負責人表示，正在對中國汽車行業潛在的壟斷行為進行審查。這一聲明很快使汽車行業的神經崩潰。

5月底，商務部已向中國汽車經銷商協會發出《關于開展區域封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，開始就打破區域封鎖和行業壟斷征求意見和要求。早在去年，中國汽車經銷商協會就發現……

t行業中的壟斷數據，并將其報告給國家發展和改革委員會的相關部門。

事實上，汽車行業潛在的壟斷現象并不少見，它已經成為世界最大汽車市場競爭的黑暗角落。業內人士也透露了這一點，并希望通過創新的監管來清理市場。

汽車銷售的縱向壟斷

近期，進口豪車“天價”、牟取暴利的現象一再被曝光。這也成為汽車銷售縱向壟斷的典型體現。

進口汽車的巨額利潤通常歸因于總代理模式帶來的市場壟斷。清華大學汽車工業與技術戰略研究院院長趙福全指出，進口汽車的獨家代理模式使市場缺乏競爭，消費者別無選擇，容易導致價格壟斷。

協會秘書長饒達多次指出，我國《汽車品牌銷售管理實施辦法》不完善，強化了汽車制造商的壟斷和控制地位。原本被豁免的壟斷行業應該率先出臺反壟斷規則，但中國尚未出臺汽車行業反壟斷實施細則。汽車最根本的垂直壟斷是銷售壟斷，包括壓倉、汽車降價時不補償經銷商庫存車、不允許經銷商被動跨區域銷售等現象。

汽車經銷商還向筆者指出，目前豪華車的運營成本太高，這使得一些經銷商即使外界看起來很高，也很難盈利。“如果你不投資建一家旗艦店，人們就不會讓你賣掉它。”

“這是為了拿中國人的錢來提升品牌形象。”汽車分析師崔東樹告訴筆者，進口汽車實際上使用的是競爭性定價，而不是成本定價。例如，一個品牌會根據競爭產品制定價格，這會推高整個價格體系，而且由于市場銷售額較小，很難吸收更高的運營成本。這也是導致價格高企的一個因素。

平行進口模式將是改變進口豪華車市場體系的一個變量。不是單一品牌經銷商，而是經銷商同時運營多品牌車型，可以相對降低價格和運營成本，預計未來會對主流進口車分銷模式產生影響。

零配件壟斷“一枝獨秀”

在由合資汽車公司主導的中國汽車行業，另一個常見的批評是零部件壟斷。

業界對汽車壟斷的看法是一致的。在制造業，尤其是零部件采購方面，基本上由外方說了算。目前，在合資汽車企業的制造業中，外方在大多數合資汽車企業零部件系統的控制中處于絕對控制地位。這也在很大程度上限制了當地供應商體系的增長和生存空間，同時，外國公司也從零部件的上游制造業“賺了兩倍”。

在不久的將來，協會持續關注汽車售后服務中的零部件壟斷和技術壟斷現象。汽車原廠零部件的縱向壟斷包括：規定供應商設計的零部件知識產權屬于汽車制造商；4S店只能從汽車制造商處進口零部件；4S店在維修過程中使用原裝配件的情況并不少見。此外，售后服務的技術壟斷包括不向獨立維修企業和消費者披露車輛維修的技術信息；不要透露診斷設備的型號和測試參數；

不披露特種維修工具的種類、生產企業等信息。市場上沒有原裝備件，也沒有維修技術信息。許多用戶害怕去修理廠修理汽車，所以只能去4S店，這大大增加了工作時間，進一步侵犯了消費者的利益。

饒達認為，打破零部件和維修技術的壟斷，將有利于汽車后市場和經濟發展。在零部件壟斷被打破，市場上的零部件選擇多種多樣之后，有必要出臺汽車零部件質量管理條例，規定汽車零部件必須經過汽車質量檢驗機構的認證才能上市，這將大大增加認證機構的業務量，也將產生更多的認證機構，有利于大學生的就業。如果發現認證機構存在欺詐行為，將被處以認證收入10-20倍的罰款，從而使配件市場逐步凈化，防止配件壟斷被打破，配件市場仍將混亂不堪。它還可以淘汰假冒偽劣零部件制造商，減少制造商造假的成本和麻煩，更好地保護用戶的利益。

地方保護導致二手車壟斷。

筆者從中國汽車經銷商協會了解到，商務部近日向該協會下發了《關于開展區域封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，并開始向該協會及其會員企業征求其對打破區域封鎖和行業壟斷的意見和要求。這是繼去年中國汽車經銷商協會發現行業壟斷數據并上報國家發改委后的又一次調查。

在業內看來，當前地方對汽車行業的保護主要集中在二手車流通和新能源汽車的進入上。

中國汽車經銷商協會相關人士表示，限遷導致的二手車流通不暢已傳導至新車市場。目前，中國機動車保有量已達1.2億輛。從2009年的繁榮期到2014年的置換期，一批車輛將進入置換期，限遷將改變二手車政策和交易平臺，這將直接影響新車的置換。中國汽車經銷商協會已向環境保護部辦公廳提交《關于廢止不合理的限制二手車在地方城市流動規定的議案》，呼吁各地取消限制二手車流動政策。

在投機活動如火如荼的新能源汽車領域，地方壟斷現象同樣嚴重。許多地方設立了“新能源汽車地方目錄”，非本地生產的新能源汽車將得不到地方補貼，甚至被“擠出”目錄，無法上牌。此前，比亞迪等企業生產的新能源汽車除非落戶當地生產線，否則很長一段時間都無法在主要城市銷售，從而推高了企業的運營成本。

今年以來，在政策的大力推動下，上海、北京等城市明確引入外國品牌的新能源汽車參與市場競爭，但仍有補貼限制，測試條件有所改善，僅引入當地支持的新能源技術。因此，業內人士還指出，新能源汽車目錄應由國家主管部門制定，以防止地方政策出臺。

標簽：比亞迪北京發現

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