3000元成尷尬 汽車節能補貼能否用在刀刃上

3000元是什么概念？與幾萬元的車價相比，這個數字只是可能沒有標注的零頭；汽車公司銷售1000輛汽車，每輛車的收入就是這個數字。最后，這只是一輛蘭博基尼的錢。對消費者來說，價格的一小部分是價格問題。一輛跑車對一家汽車公司來說也可能是一小部分，甚至不能被寫在書上——買家和賣家都不引人注目。在汽車市場上，3000元是一個令人尷尬的數字。

既然這是一種人人都能看到的尷尬，那么靠它一定很難有所作為。根據財政部、國家發展改革委和工業和信息化部發布的通知，對1.6升及以下節能環保汽車（乘用車）實施新一輪推廣補貼政策，入圍車型門檻提高至每百公里5.9升，補貼標準仍為每輛3000元。對此，有評論認為，從政策角度來看，延續此類補貼政策、不斷提高節能汽車準入門檻標準的初衷是積極的，但其實際效果和價值可能微乎其微。這條評論背后的意思可能是：這項政策“漂亮”且“太吝嗇”。

事實上，根據前兩輪補貼政策的效果，給人的印象是“初衷是積極的”，但無非如此。第一輪始于2010年6月至2011年9月底，第二輪始于2011年10月至今年9月底。至于這兩輪補貼政策的實際效果，到目前為止，我們還沒有看到政府部門發布任何相關數據。我們所能看到的只是“效果是顯而易見的”這一普遍說法。然而，它的有效性可以通過一些跡象來推測。首次補貼的入圍標準為1.6升及以下排量，百公里油耗低于6.9升，實際入圍者達到所有車型的30%；第二次補貼將油耗標準提高到6.3升，并將補貼車型減少到總油耗的10%以上。在第三輪開始時，進入門檻更高，符合標準的車輛數量突然下降到僅占總數的3%~5%。準入標準越來越高，但每輛車3000元的補貼資金標準不變。顯然，政府越來越不愿意花錢。為什么？要么我覺得有資金壓力，要么我覺得補貼效果不好。

不言而喻的“不良影響”也可以通過已經看到的問題來證明。不久前，審計署發布的《2013年第25號公告：對5044個節能利用、可再生能源和資源綜合利用項目的審計結果》顯示，在5044個能源節約利用項目中，348個項目單位挪用、冒領“三主體”資金16.17億元。其中，有7家汽車及零部件企業，其中上海大眾、上海通用和江淮汽車都因申報不合格車輛而躋身其中。不僅如此，在終端補貼支付環節，還普遍存在車企和經銷商將財政補貼納入企業優惠額度、通過補貼偷偷提高節能車價格等問題。節能補貼政策實施過程中的多重亂象已經使政策的有效性大打折扣。

當然，不能很好地執行政策來否定政策制定的初衷是不合適的，但讓政策處于尷尬狀態也是錯誤的。第三輪節能補貼政策已經規范細化，對節能和新能源汽車市場確實有利。然而，由于現階段中國節能和新能源汽車的市場化仍處于艱難的過程中，補貼門檻提高過高，補貼范圍收縮過快、過緊，將對市場的健康發展產生不利影響。最好跟上市場化的步伐。所謂“同步”，一方面要求政策制定要真正有力，補貼不能那么吝嗇，讓車企和消費者真正看到；

一方面，要建立良好的運行機制和監督機制，堅決淘汰假油耗作弊者，堅決打擊假優惠作弊者，真正把補貼當好鋼、用在刀刃上。

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。3000元是什么概念？與幾萬元的車價相比，這個數字只是可能沒有標注的零頭；汽車公司銷售1000輛汽車，每輛車的收入就是這個數字。最后，這只是一輛蘭博基尼的錢。對消費者來說，價格的一小部分是價格問題。一輛跑車對一家汽車公司來說也可能是一小部分，甚至不能被寫在書上——買家和賣家都不引人注目。在汽車市場上，3000元是一個令人尷尬的數字。

既然這是一種人人都能看到的尷尬，那么靠它一定很難有所作為。根據財政部、國家發展改革委和工業和信息化部發布的通知，對1.6升及以下節能環保汽車（乘用車）實施新一輪推廣補貼政策，入圍車型門檻提高至每百公里5.9升，補貼標準仍為每輛3000元。對此，有評論認為，從政策角度來看，延續此類補貼政策、不斷提高節能汽車準入門檻標準的初衷是積極的，但其實際效果和價值可能微乎其微。這條評論背后的意思可能是：這項政策“漂亮”且“太吝嗇”。

事實上，根據前兩輪補貼政策的效果，給人的印象是“初衷是積極的”，但無非如此。第一輪始于2010年6月至2011年9月底，第二輪始于2011年10月至今年9月底。至于這兩輪補貼政策的實際效果，到目前為止，我們還沒有看到政府部門發布任何相關數據。我們所能看到的只是“效果是顯而易見的”這一普遍說法。然而，它的有效性可以通過一些跡象來推測。首次補貼的入圍標準為1.6升及以下排量，百公里油耗低于6.9升，實際入圍者達到所有車型的30%；

第二次補貼將油耗標準提高到6.3升，并將補貼車型減少到總油耗的10%以上。在第三輪開始時，進入門檻更高，符合標準的車輛數量突然下降到僅占總數的3%~5%。準入標準越來越高，但每輛車3000元的補貼資金標準不變。顯然，政府越來越不愿意花錢。為什么？要么我覺得有資金壓力，要么我覺得補貼效果不好。

不言而喻的“不良影響”也可以通過已經看到的問題來證明。不久前，審計署發布的《2013年第25號公告：對5044個節能利用、可再生能源和資源綜合利用項目的審計結果》顯示，在5044個能源節約利用項目中，348個項目單位挪用、冒領“三主體”資金16.17億元。其中，有7家汽車及零部件企業，其中上海大眾、上海通用和江淮汽車都因申報不合格車輛而躋身其中。不僅如此，在終端補貼支付環節，還普遍存在車企和經銷商將財政補貼納入企業優惠額度、通過補貼偷偷提高節能車價格等問題。節能補貼政策實施過程中的多重亂象已經使政策的有效性大打折扣。

當然，不能很好地執行政策來否定政策制定的初衷是不合適的，但讓政策處于尷尬狀態也是錯誤的。第三輪節能補貼政策已經規范細化，對節能和新能源汽車市場確實有利。然而，由于現階段中國節能和新能源汽車的市場化仍處于艱難的過程中，補貼門檻提高過高，補貼范圍收縮過快、過緊，將對市場的健康發展產生不利影響。最好跟上市場化的步伐。所謂“同步”，一方面要求政策制定要真正有力，補貼不能那么吝嗇，讓車企和消費者真正看到；一方面，要建立良好的運行機制和監督機制，堅決淘汰假油耗作弊者，堅決打擊假優惠作弊者，真正把補貼當好鋼、用在刀刃上。

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。

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