新一輪新能源汽車補貼政策落地 示范城市申報心態各異

9月17日，新一輪新能源汽車補貼政策發布。新政策規定，10月15日是城市申報新能源汽車示范城市的截止日期。在不到一個月的時間里，從考慮是否申報示范城市，到制定并提交推廣應用實施方案，許多城市絞盡腦汁。“很難，制定一個嚴格的計劃并不容易。深圳市發展和改革委員會相關負責人表示，深圳目前正在抓緊制定新能源汽車推廣應用實施方案，并積極準備申報新能源汽車示范城市。

除了深圳，在25個示范城市中，北京、上海、合肥、長沙、株洲、湘潭和武漢也在積極籌備申報工作。截至筆者發稿，重慶、濟南、長春、大連、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示，相關部門仍在協商中，不確定最終是否申報。呼和浩特市表示，該市目前沒有推廣新能源汽車的相關計劃。作者發現，在上一輪示范活動中成績突出或汽車產業發達的城市在此次申報中普遍表現得更為積極。他們決定第一時間申報，并著手制定申報計劃，而上一輪推廣成績不佳的城市則相對猶豫不決。此外，目前確認申報的城市是上一輪示范的首批示范城市。

值得注意的是，新鄉、南京、鄭州等原本不屬于“十城千車”范疇的城市，此次積極申報進入新能源汽車示范城市行列。

深圳仍然是一個“積極分子”

秉承大力支持新能源汽車的一貫態度，深圳率先響應了此次示范城市申報。深圳是首批新能源汽車示范推廣試點城市之一，也是首批六個私人購買新能源汽車試點城市之一。截至目前，深圳新能源汽車推廣數量已超過5000輛，位居榜首。

據了解，深圳新能源汽車的推廣主要集中在公交車、出租車和公務用車領域。公交行業累計示范推廣新能源汽車3850輛，占公交車和出租車總量的12.6%。開通新能源公交線路143條，建設公交充電站74個、充電樁941個、出租車充電站6個、充電站194個，形成新能源公交服務網絡。

該市有關部門向筆者透露，在新一輪新能源汽車推廣中，深圳計劃推廣2萬多輛新能源汽車，其中包括五六千輛新型物流和環衛車。目標是通過第二階段的推廣應用，找出第一階段問題的解決方案，為未來的推廣開辟道路，理順關系，走上新能源汽車可持續發展之路。例如，充電設施的建設。在新方案中，充電設施被視為按標準納入城市建設規劃，賦予其一定的法律地位，未來所有新建住宅區都應配備充電設施。還有必要探索一種既易于管理又安全的充電方法。設想在電費中增加一定的服務費，以便充電設施的投資者可以通過服務費獲利。“有序的管理體系不是應急體系，而是正常的管理體系。2015年之后，當管理處于正常狀態時，就不會像現在這樣困難了。理順關系并建立關系是我們下一階段的主要目標。”該機構表示。

濟南愿意，但不能。

濟南市政府仍在討論是否繼續宣布為示范城市。

同樣入圍2009年首批節能與新能源汽車示范推廣試點城市的濟南，與深圳不同，卻迎來了三年的市場沉默。濟南市發改委相關負責人告訴筆者，上一輪新能源汽車示范已經……

d實現目標，并推廣了500輛混合動力公交車和26輛純電動汽車。推廣困難的主要原因是當地電動汽車相關產業薄弱，推廣支持力度不大。對于該聲明， “5000輛車需要多個城市共同生產，濟南一個城市并不容易。這位負責人透露，早在新政出臺之前，濟南市政府就制定了今年推300輛車，每輛車補貼3萬元的政策，并已納入地方財政預算在政策方面，新政中的補貼覆蓋范圍擴大了，但對個人車輛的補貼有所減少，因此地方政府將根據國家政策做出相應調整，適度減少補貼。

新鄉活力新軍

近年來，新鄉市依托電池產業優勢，積極發展電動汽車產業。如今，新鄉市不再愿意只在省內示威。新鄉市政府高度重視全國新一輪新能源汽車示范城市的申報工作，必將取得勝利。

新鄉市工業和信息化局副局長張德玉向筆者介紹，新鄉建成了國內首個全自動智能充換電站，開發了國內首款具有自主知識產權的底盤替代純電動汽車和移動充換電站，并順利投入運營，建立了“裸車銷售、車電分離、充換兼容、以換電為主”的電動汽車示范運營模式。2010年，11輛純電動公交車投入運營，用于城市和城鄉公共交通示范。到2011年底，100輛具有快速換電功能的純電動出租車將陸續投入運營，到今年年底將新增300輛電動出租車。預計到2015年將新增1000輛電動出租車，近50%的傳統燃油車將被取代。張德玉表示，有信心完成2013年至2015年新政累計推廣的新能源汽車數量不低于5000輛的要求。

地方政府的積極性是關鍵。

新一輪新能源汽車補貼政策表明，城市仍是推廣的主體：“我們將繼續依托城市特別是超大城市推動新能源汽車應用。重點關注京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務重的地區，選擇積極性高的超大城市或城市群實施。”

與“10城千車”補貼的25個示范城市相比，該政策對示范城市提出了區域性要求，同時申請補貼的城市或地區必須滿足一定條件。但目前，我國愿意大力支持新能源汽車產業發展并能滿足應用條件的城市或地區數量相對有限。一些業內專家表示：“地方政府的支持將在很大程度上決定未來新能源汽車的工業化進程。如果地方政府積極支持，申請示范的城市數量超過預期，新能源汽車工業化將迅速推進。另一方面，如果申請示范的市場僅限于北京、上海、深圳、武漢、合肥等大城市，未來幾年新能源汽車市場規模堪憂。“9月17日，新一輪新能源汽車補貼政策發布。新政策規定，10月15日是城市申報新能源汽車示范城市的截止日期。在不到一個月的時間里，許多城市絞盡腦汁，從考慮是否申報示范城市，到制定并提交推廣實施方案nd應用程序。“很難，制定一個嚴格的計劃并不容易。深圳市發展和改革委員會相關負責人表示，深圳目前正在努力制定新能源汽車推廣應用實施方案，并積極準備申報新能源示范城市……

車輛。

除了深圳，在25個示范城市中，北京、上海、合肥、長沙、株洲、湘潭和武漢也在積極籌備申報工作。截至筆者發稿，重慶、濟南、長春、大連、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示，相關部門仍在協商中，不確定最終是否申報。呼和浩特市表示，該市目前沒有推廣新能源汽車的相關計劃。作者發現，在上一輪示范活動中成績突出或汽車產業發達的城市在此次申報中普遍表現得更為積極。他們決定第一時間申報，并著手制定申報計劃，而上一輪推廣成績不佳的城市則相對猶豫不決。此外，目前確認申報的城市是上一輪示范的首批示范城市。

值得注意的是，新鄉、南京、鄭州等原本不屬于“十城千車”范疇的城市，此次積極申報進入新能源汽車示范城市行列。

深圳仍然是一個“積極分子”

秉承大力支持新能源汽車的一貫態度，深圳率先響應了此次示范城市申報。深圳是首批新能源汽車示范推廣試點城市之一，也是首批六個私人購買新能源汽車試點城市之一。截至目前，深圳新能源汽車推廣數量已超過5000輛，位居榜首。

據了解，深圳新能源汽車的推廣主要集中在公交車、出租車和公務用車領域。公交行業累計示范推廣新能源汽車3850輛，占公交車和出租車總量的12.6%。開通新能源公交線路143條，建設公交充電站74個、充電樁941個、出租車充電站6個、充電站194個，形成新能源公交服務網絡。

該市有關部門向筆者透露，在新一輪新能源汽車推廣中，深圳計劃推廣2萬多輛新能源汽車，其中包括五六千輛新型物流和環衛車。目標是通過第二階段的推廣應用，找出第一階段問題的解決方案，為未來的推廣開辟道路，理順關系，走上新能源汽車可持續發展之路。例如，充電設施的建設。在新方案中，充電設施被視為按標準納入城市建設規劃，賦予其一定的法律地位，未來所有新建住宅區都應配備充電設施。還有必要探索一種既易于管理又安全的充電方法。設想在電費中增加一定的服務費，以便充電設施的投資者可以通過服務費獲利。“有序的管理體系不是應急體系，而是正常的管理體系。2015年之后，當管理處于正常狀態時，就不會像現在這樣困難了。理順關系并建立關系是我們下一階段的主要目標。”該機構表示。

濟南愿意，但不能。

濟南市政府仍在討論是否繼續宣布為示范城市。

同樣入圍2009年首批節能與新能源汽車示范推廣試點城市的濟南，與深圳不同，卻迎來了三年的市場沉默。濟南市發改委相關負責人告訴筆者，上一輪新能源汽車示范未能實現目標，推廣了500輛混合動力公交車和26輛純電動汽車。推廣困難的主要原因是當地電動汽車相關產業薄弱，推廣支持力度不大。對于該聲明， “5000輛車需要多個城市共同生產，濟南一個城市并不容易。這位負責人透露，早在新政出臺之前，濟南市政府就制定了今年推300輛車，每輛車補貼3萬元的政策，并已納入地方財政預算在政策方面，新政中的補貼覆蓋范圍擴大了，但對個人的補貼……

車輛已經減少，因此地方政府將根據國家政策做出相應調整，適度減少補貼。

新鄉活力新軍

近年來，新鄉市依托電池產業優勢，積極發展電動汽車產業。如今，新鄉市不再愿意只在省內示威。新鄉市政府高度重視全國新一輪新能源汽車示范城市的申報工作，必將取得勝利。

新鄉市工業和信息化局副局長張德玉向筆者介紹，新鄉建成了國內首個全自動智能充換電站，開發了國內首款具有自主知識產權的底盤替代純電動汽車和移動充換電站，并順利投入運營，建立了“裸車銷售、車電分離、充換兼容、以換電為主”的電動汽車示范運營模式。2010年，11輛純電動公交車投入運營，用于城市和城鄉公共交通示范。到2011年底，100輛具有快速換電功能的純電動出租車將陸續投入運營，到今年年底將新增300輛電動出租車。預計到2015年將新增1000輛電動出租車，近50%的傳統燃油車將被取代。張德玉表示，有信心完成2013年至2015年新政累計推廣的新能源汽車數量不低于5000輛的要求。

地方政府的積極性是關鍵。

新一輪新能源汽車補貼政策表明，城市仍是推廣的主體：“我們將繼續依托城市特別是超大城市推動新能源汽車應用。重點關注京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務重的地區，選擇積極性高的超大城市或城市群實施。”

與“10城千車”補貼的25個示范城市相比，該政策對示范城市提出了區域性要求，同時申請補貼的城市或地區必須滿足一定條件。但目前，我國愿意大力支持新能源汽車產業發展并能滿足應用條件的城市或地區數量相對有限。一些業內專家表示：“地方政府的支持將在很大程度上決定未來新能源汽車的工業化進程。如果地方政府積極支持，申請示范的城市數量超過預期，新能源汽車工業化將迅速推進。另一方面，如果申請示范的市場僅限于北京、上海、深圳、武漢、合肥等大城市，未來幾年新能源汽車市場規模堪憂。"

標簽：北京漢發現

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