歐美為電動車起訴中國稀土政策 WTO設組調查

綜合外電報道，世界貿易組織7月24日宣布，已于周一成立專家組，調查中國限制稀土出口的政策，以回應美國、歐盟和日本的起訴。

美國、歐洲和日本起訴中國的稀土出口政策。

今年3月，美國、歐盟和日本起訴世貿組織對稀土、鎢和鉬的出口實施稅收、配額和其他限制。7月24日，世貿組織爭端解決機構表示，專家組將對中國限制三種原材料出口的問題進行調查、審查并作出裁決。據報道，兩周前，中國在世貿組織爭端解決機構專家組會議上拒絕了成立專家組調查稀土出口限制的請求，而這次歐美堅持訴訟，導致世貿組織框架下的斗爭升級。

稀土在電動汽車和混合動力汽車領域的重要應用已成為歐美起訴的原因之一。釹和鏑等稀土元素是制造電動汽車電機磁體所必需的，手機和可充電電池也需要稀土元素。日產Leaf純電動汽車、通用Volanda插電式混合動力汽車和本田Insight混合動力汽車等新能源汽車是稀土元素的典型應用。目前，中國在全球17種稀土金屬的產量中占有97%的份額。去年，豐田承認，它將付出額外的努力來尋找中國以外的稀土供應。

據《華爾街日報》報道，中國對這起訴訟表示遺憾，并堅稱出口政策旨在限制污染環境的行業。《中國稀土現狀與政策》白皮書指出，中國目前是世界上最大的稀土生產國和出口國，23%的稀土資源占世界市場供應量的90%以上。然而，中國的出口限制導致稀土材料價格飆升。如果專家組確認限制性政策違反了世貿組織規則，中國可能會被迫取消或修改一些政策。

原始設備制造商和供應商的應對措施

在中國宣布對稀土出口實行配額限制后，全球供應商開始減少對中國資源的依賴。根據美國國會6月的調查報告，美國Molycorp公司開始在加利福尼亞州開采稀土，Avalon rare Metals AVL公司在加拿大西北部發現了稀土儲量。日本還在加拿大魁北克省就稀土勘探項目達成協議。澳大利亞Lynas公司位于Mount Weld的工廠今年開始采礦，并可能在南非重新開放采礦。

據估計，到2013年，Lynas項目每年將生產40000噸稀土，而Molycorp的Mountain Pass項目每年將產量20000噸。這兩者的總和預計將提供全球三分之一的稀土供應。

此外，6月下旬，本田宣布將從今年年底開始在全球率先使用回收稀土金屬，減少對中國稀土資源的依賴。

今年4月，本田在日本Metals&；化工有限公司）工廠實現了從廢鎳氫電池中回收17種稀土金屬元素。自那以后，本田表示將繼續開發稀土回收技術，不僅從鎳氫電池中回收，還從鋰離子電池和混合動力汽車等各種其他部件中回收。

對于稀土等稀有材料，本田致力于實現3R，即減少消耗、重復使用和回收。例如，本田已經開始收集回收的二手車保險杠作為材料來源；回收汽車油泵；

功能組件作為可重復使用的組件出售。回收利用已成為相當于開發新能源汽車的一項重要環保措施。

中國發動了一場資源保衛戰。

中國商務部一名官員表示，歐美針對稀土的訴訟給中國帶來了巨大壓力，國內組織在各部門的配合下組織了應對工作。目前，國內稀土行業不斷加強管理、提高標準，環境保護標準和資源稅率大幅提高，未來將制定稀土行業準入標準。規范化、規范化運作將為處理稀土訴訟提供一定的辯護依據。

然而，在短期內可能很難看到稀土的情況。根據世貿組織規則，專家組成立后通常需要半年以上的時間才能提交最終調查報告。如果中國對該報告提出上訴，爭端解決機構仍需在事后審查結果。從正式提起訴訟到在世貿組織成立專家組，再到發布初步裁決和最終裁決，整個程序大約需要2到3年的時間。

今年以來，商務部、環境保護部、工業和信息化部、國土資源部等部門開始整頓稀土秩序，國務院發布了首份白皮書《中國稀土現狀與政策》。工業和信息化部宣布將嚴格控制稀土；環保部門加大了稀土環境污染專項檢查力度，并將審查結果與商務部稀土出口配額掛鉤；

國土資源部加大了對非法開采稀土的打擊力度，并開始制定新的稀土開采權準入條件。

分析人士指出，此前稀土行業的違規行為導致環境污染和資源浪費，來自國外的訴訟壓力從另一個角度推動了行業的整頓和整合，形成了一個真正規模化的稀土產業集團。另一位專家分析，西方對稀土、鉬和鎢提起訴訟的目的是瓦解中國的戰略資源保障體系和體系。除了稀土，中國未來還將面臨其他戰略資源的博弈，因此必須做好準備。

（編輯/李燕郊）綜合外電報道，世界貿易組織7月24日宣布，已于周一成立專家組，調查中國限制稀土出口的政策，以回應美國、歐盟和日本的起訴。

美國、歐洲和日本起訴中國的稀土出口政策。

今年3月，美國、歐盟和日本起訴世貿組織對稀土、鎢和鉬的出口實施稅收、配額和其他限制。7月24日，世貿組織爭端解決機構表示，專家組將對中國限制三種原材料出口的問題進行調查、審查并作出裁決。據報道，兩周前，中國在世貿組織爭端解決機構專家組會議上拒絕了成立專家組調查稀土出口限制的請求，而這次歐美堅持訴訟，導致世貿組織框架下的斗爭升級。

稀土在電動汽車和混合動力汽車領域的重要應用已成為歐美起訴的原因之一。釹和鏑等稀土元素是制造電動汽車電機磁體所必需的，手機和可充電電池也需要稀土元素。日產Leaf純電動汽車、通用Volanda插電式混合動力汽車和本田Insight混合動力汽車等新能源汽車是稀土元素的典型應用。目前，中國在全球17種稀土金屬的產量中占有97%的份額。去年，豐田承認，它將付出額外的努力來尋找中國以外的稀土供應。

據《華爾街日報》報道，中國對這起訴訟表示遺憾，并堅稱出口政策旨在限制污染環境的行業。《中國稀土現狀與政策》白皮書指出，中國目前是世界上最大的稀土生產國和出口國，23%的稀土資源占世界市場供應量的90%以上。然而，中國的出口限制導致稀土材料價格飆升。如果專家組確認限制性政策違反了世貿組織規則，中國可能會被迫取消或修改一些政策。

原始設備制造商和供應商的應對措施

在中國宣布對稀土出口實行配額限制后，全球供應商開始減少對中國資源的依賴。根據美國國會6月的調查報告，美國Molycorp公司開始在加利福尼亞州開采稀土，Avalon rare Metals AVL公司在加拿大西北部發現了稀土儲量。日本還在加拿大魁北克省就稀土勘探項目達成協議。澳大利亞Lynas公司位于Mount Weld的工廠今年開始采礦，并可能在南非重新開放采礦。

據估計，到2013年，Lynas項目每年將生產40000噸稀土，而Molycorp的Mountain Pass項目每年將產量20000噸。這兩者的總和預計將提供全球三分之一的稀土供應。

此外，6月下旬，本田宣布將從今年年底開始在全球率先使用回收稀土金屬，減少對中國稀土資源的依賴。

今年4月，本田在日本Metals&；

化工有限公司）工廠實現了從廢鎳氫電池中回收17種稀土金屬元素。自那以后，本田表示將繼續開發稀土回收技術，不僅從鎳氫電池中回收，還從鋰離子電池和混合動力汽車等各種其他部件中回收。

對于稀土等稀有材料，本田致力于實現3R，即減少消耗、重復使用和回收。例如，本田已經開始收集回收的二手車保險杠作為材料來源；回收汽車油泵；功能組件作為可重復使用的組件出售。回收利用已成為相當于開發新能源汽車的一項重要環保措施。

中國發動了一場資源保衛戰。

中國商務部一名官員表示，歐美針對稀土的訴訟給中國帶來了巨大壓力，國內組織在各部門的配合下組織了應對工作。目前，國內稀土行業不斷加強管理、提高標準，環境保護標準和資源稅率大幅提高，未來將制定稀土行業準入標準。規范化、規范化運作將為處理稀土訴訟提供一定的辯護依據。

然而，在短期內可能很難看到稀土的情況。根據世貿組織規則，專家組成立后通常需要半年以上的時間才能提交最終調查報告。如果中國對該報告提出上訴，爭端解決機構仍需在事后審查結果。從正式提起訴訟到在世貿組織成立專家組，再到發布初步裁決和最終裁決，整個程序大約需要2到3年的時間。

今年以來，商務部、環境保護部、工業和信息化部、國土資源部等部門開始整頓稀土秩序，國務院發布了首份白皮書《中國稀土現狀與政策》。工業和信息化部宣布將嚴格控制稀土；環保部門加大了稀土環境污染專項檢查力度，并將審查結果與商務部稀土出口配額掛鉤；國土資源部加大了對非法開采稀土的打擊力度，并開始制定新的稀土開采權準入條件。

分析人士指出，此前稀土行業的違規行為導致環境污染和資源浪費，來自國外的訴訟壓力從另一個角度推動了行業的整頓和整合，形成了一個真正規模化的稀土產業集團。另一位專家分析，西方對稀土、鉬和鎢提起訴訟的目的是瓦解中國的戰略資源保障體系和體系。除了稀土，中國未來還將面臨其他戰略資源的博弈，因此必須做好準備。

（編輯/李燕郊）

標簽：本田豐田發現日產

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