在公共車輛采購領域,最近出現了一個負面趨勢:一些地方正在大規模高調采購合資“省產車”。公共車輛采購的標準似乎不再是價格優化、質量優化、研發投入優化,而“地方屬性”似乎成為了更重要的“前提條件”。記者認為,這種趨勢值得警惕。
客車采購是客車改革的重要組成部分。近年來,國家有關部門出臺了多項標準,對公務用車采購進行規范。例如,工信部曾發布“2012年黨政公務用車車型選擇目錄”,其中包括400多輛國產自主品牌汽車,包括上汽、東風、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌。此外,工信部還發布了《黨政公務用車目錄車型選擇管理規定》,要求申請公務用車目錄的轎車發動機排氣量不得超過1.8升,價格不得超過18萬元。
除了“雙18”閾值之外,另一項限制合資品牌資質的規定要求企業“有產品研發機構,近兩年研發費用占主營業務收入的比例不低于3%。基于此分析,一些低端合資品牌即使價格和排量符合“雙18”要求,也很難投入研發。
那么,那些合資“省車”真的比奇瑞、上汽、東風、一汽、吉利等自主品牌更劃算嗎?恐怕不行。
中國汽車工業的一個主要特點是其強烈的區域特色。生產某種品牌的汽車也意味著為當地帶來更多的GDP增長和就業機會。隨著國內汽車集團旗下工廠全面落地,在公務用車、出租車等公共車輛、新能源汽車的采購中,地方保護問題日益突出。事實上,這個問題屬于慢性病的范疇,已經存在了很多年。
記者認為,要解決汽車采購地方保護問題,國家有關部門需要嚴格執行公務用車、出租車和新能源汽車采購規定,堅決向違規者出示紅牌,確保訂單得到執行,公開透明的程序,以確保采購質量和“采購程序公正”。
一位汽車行業人士曾感嘆,如果不在一個地方建廠,產品很難被各種地方采購選中。這種不健康的“行業監管”只會給中國汽車行業由大向強的轉變制造更多的地方障礙,迫切需要徹底整頓。
據媒體報道,中央出臺八項規定后不久,為貫徹落實中央精神,河南省煙草公司制定了《河南省煙草系統車輛配置和使用管理辦法》。《辦法》要求領導干部按照國家有關規定用車,一般公務用車配備18萬元以內、1.8排量及以下的轎車。然而,《辦法》實施僅四個月后,河南省周口市煙草公司就投資600多萬元購買了39輛公交車。其中,多輛轎車因價格、排量等原因違反“雙18”標準,均屬于違法超標。這從另一個角度證明,對于公務用車采購來說,制定更嚴格的標準只是第一步;
以鐵一般的紀律執行嚴格的標準而不妥協是更重要的一步。各地有關部門要防止睜一只眼閉一只眼,防止前所未見,杜絕徇私舞弊。執行國家有關部門關于公務用車的八項規定和各項采購規定。
在北京長安街,國賓車隊中引人注目的紅旗轎車,以及最近一些部長級領導人改用紅旗轎車的消息,為我們展示了公務用車改革的一個重大方向。在這種情況下,地方保護不應成為加劇混亂的因素,更不應讓那些偏袒和背叛的案件被輕描淡寫。
京排放標準以下簡稱京實施至今已過5個月,但排放標準升級的影響仍有漣漪。
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